Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Составление жалобы на школьного учителя». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обратиться в Министерство образования и науки РФ с жалобой на сотрудников образовательной структуры можно только после обращения в Управление образования. Если же оно откажется оказать содействие при разрешении конфликтной ситуации, описанной в претензии, следует потребовать от них получения отказа в письменном виде. При обращении в Министерство образования данный документ станет одним из элементов доказательной базы.
Что делать, если ответ министерства отрицательный?
Ну вот, направили вы жалобу в Минобразования, но ответ Вас не устраивает, то есть, Вы рассчитывали на один результат, а в итоге ответ для Вас отрицательный.
Не стоит расстраиваться, для начала изучите ответ, возможно в нем прописан порядок обжалования такого ответа.
Если порядок не прописан, тогда необходимо понять, почему Вам направили отрицательный ответ и чем доводы Минобразования подтверждаются. Возможно, вопрос, по которому Вы обратились, не относится к компетенции Минобрзования, тогда обратитесь в тот орган, в который Вам рекомендовано обратиться.
А может быть и так, что отрицательный ответ необоснованный, что же тогда делать?
Можно обратиться в прокуратуру, для того, чтобы была проведена проверка
А возможно есть смысл обжаловать действия, бездействие должностных лиц?
Конкретные действия по отрицательному ответу министерства можно обсудить с адвокатом или юристом нашего Адвокатского бюро «Кацайлиди и партнеры», которые изучат доводы Вашей жалобы и ответ на нее и уже будут решать, что можно сделать дальше.
Основания для обращения в Министерство
Родители могут подавать свои жалобы и претензии в Департамент образования, когда возникший конфликт невозможно решить с руководством дошкольного, учебного, досугового учреждения. Соответственно, жалоба подаётся Министру образования и науки РФ, только если конфликтную ситуацию не получается решить и на уровне территориального Департамента образования.
Существуют следующие основания, чтобы подать свою претензию:
- Насилие психологического и физического характера;
- Неправомерное перемещение в электронной очереди вниз списка;
- К ученику относятся предвзято, нарушаются его свободы или права;
- Конфликты с сотрудниками и руководством учебного заведения;
- Поборы и взяточничество;
- Ненадлежащий присмотр за детьми, в результате чего возникли травмы, увечья;
- Превышение должностных полномочий;
- Трудности с записью ребёнка в детский сад, школу;
- Знания ученика неправильно оцениваются;
- Некомпетентность педагогов.
Как пожаловаться в министерство образования
Прямая жалоба в департамент образования- самый эффективный способ повлиять на сотрудников образовательного заведения.
Дополнительная информация! Подача претензии в Министерство, департамент или отдел образования РФ не облагается госпошлиной.
В первую очередь следует попробовать урегулировать конфликт мирным путем. Для начала с уже составленной письменной жалобой можно напрямую обратится к преподавателю, за которым было замечено нарушение. После, если учитель не реагирует на замечания, об это может быть осведомлен директор учреждения.
Если обращение рассмотрели и заверили что все буде хорошо, и проблема будет решена, но ничего не меняется – следует направить жалобу в местный департамент образования, уведомив об этом свое образовательное учреждение. Департамент примет жалобу. В худшем случае может сыграть роль человеческий фактор (заведения начнут друг друга покрывать) и в итоге по факту рассмотрения жалобы придет отказ принять требования. При таком раскладе следует задуматься о том, как написать жалобу в Министерство образования.
Письменное обращение или обращение через интернет
Способов, которые можно использовать для того, чтобы пожаловаться в Министерство образования или местный Департамент, сегодня есть несколько:
| Письменное обращение |
При личном визите
|
Отправка жалобы почтой
|
|
| Через интернет онлайн |
Электронное онлайн-обращение на официальном сайте
Самый простой и удобный способ, который не зависит ни от дня недели, ни от графика работы учреждения. Последовательность действий проста:
|
Не торопитесь подавать жалобу, руководствуясь лишь эмоциями. Чтобы ваше обращение было эффективным, до того как подать жалобу в Департамент или написать письмо в Министерство образования, соберите реальные подтверждения своим словам и обвинениям.
Каждая поданная претензия и все заявления проходят проверку и, если они оформлены грамотно, в соответствии со всеми требованиями публикуются открыто на сайте Департамента. Контактные данные заявителя не публикуются.
Если ответ вас не устраивает
Если на вашу жалобу был дан ответ, который вас не устраивает и который вы считаете неправомерным, имеет смысл обращаться в Министерство образования и науки РФ для обжалования принятого решения. Основанием для того, чтобы пожаловаться в вышестоящую структуру может быть фактически что угодно, например отсутствие наказания виновных после проверки и разбирательства или применение слишком мягкого наказания.
В компетенции Минобразования — контроль над всеми Департаментами образования и дошкольными, образовательными, досуговыми заведениями на территории Российской Федерации. Им проводятся независимые проверки и расследования, которые основываются на действующих законах, нормативных актах и внутренних стандартах организаций.
Внеплановые проверки могут проводиться лишь по факту получения жалоб. Более эффективны коллективные претензии.
Так же, как и при обращении в территориальный Департамент образования, учитывая Федеральный закон от 2 мая 2006 года No 59, Минобразования не станет рассматривать жалобу, когда:
- Невозможно дать на неё ответ без разглашения информации закрытого доступа;
- К заявлению прилагается продукция рекламного характера;
- Текст обращения написан некорректно, непонятно, в письме отсутствует официальность;
- Приложены копии документов, которые должны быть заверены нотариально, но не заверены;
- Жалоба анонимная или отправлена с адреса, которого не существует;
- Ответ был дан заявителю ранее и новых доказательств по делу не предоставлено.
Основания для обращения
Пожаловаться в Департамент образования г. Москвы можно в таких случаях:
- Возникновение конфликтных ситуаций с руководством учебного учреждения.
- Предвзятое отношение к ребенку.
- Ненадлежащий присмотр за ребенком, что стало причиной травм и увечий.
- Моральное или физическое насилие.
- Некомпетентность педагога.
- Проблемы с записью ребенка в детский сад, первый класс и т. д.
- Сложности с продвижением в электронной очереди.
- Несправедливое оценивание знаний учащихся.
- Неправомерные поборы.
Когда обращение оставляют без рассмотрения
Согласно Федеральному закону № 59 возможен отказ в удовлетворении жалобы, когда ее не будет рассматривать Департамент образования Москвы. Обращение родителей остается без движения в следующих ситуациях:
- в нем отсутствует информация о заявителе (ФИО, телефон, адрес электронной почты);
- обращение содержит оскорбительные или нецензурные выражения, угрозы здоровью, жизни, имуществу должностного лица (представителям его семьи);
- в жалобе указывается вопрос, по существу которого ранее гражданину были предоставлены ответы (если в повторном обращении не приведены новые обстоятельства либо доводы);
- по вопросам, которые содержатся в жалобе, есть судебное решение, вступившее в законную силу (или находящееся в стадии обжалования);
- ответ на вопрос предполагает разглашение информации, которая считается государственной тайной.
Если ответ вас не устраивает
Если на вашу жалобу был дан ответ, который вас не устраивает и который вы считаете неправомерным, имеет смысл обращаться в Министерство образования и науки РФ для обжалования принятого решения. Основанием для того, чтобы пожаловаться в вышестоящую структуру может быть фактически что угодно, например отсутствие наказания виновных после проверки и разбирательства или применение слишком мягкого наказания.
В компетенции Минобразования — контроль над всеми Департаментами образования и дошкольными, образовательными, досуговыми заведениями на территории Российской Федерации. Им проводятся независимые проверки и расследования, которые основываются на действующих законах, нормативных актах и внутренних стандартах организаций.
Внеплановые проверки могут проводиться лишь по факту получения жалоб. Более эффективны коллективные претензии.
Так же, как и при обращении в территориальный Департамент образования, учитывая Федеральный закон от 2 мая 2006 года No 59, Минобразования не станет рассматривать жалобу, когда:
- Невозможно дать на неё ответ без разглашения информации закрытого доступа;
- К заявлению прилагается продукция рекламного характера;
- Текст обращения написан некорректно, непонятно, в письме отсутствует официальность;
- Приложены копии документов, которые должны быть заверены нотариально, но не заверены;
- Жалоба анонимная или отправлена с адреса, которого не существует;
- Ответ был дан заявителю ранее и новых доказательств по делу не предоставлено.
Анонимная жалоба на директора школы
Случаются ситуации, когда в жалобе на директора школы не указан автор. Происходит это по причине того, что родители переживают за дальнейшую судьбу своего сына или дочери в стенах школы. Формально, в данном случае, обращение не может быть принято в документооборот отдела образования, ввиду отсутствия важного реквизита. Информация об отправителе нужна для того, чтобы в дальнейшем ему прислали ответ о предпринятых мерах в отношении провинившегося учителя или директора.
ВАЖНО
На практике, если предмет анонимной жалобы на директора школы – довольно серьезное правонарушение в отношении ребенка, не принять такое заявление нельзя. По факту злоупотребления полномочиями учебного персонала должно проводиться разбирательство.
Анонимная претензия на руководителя школы составляется по общему образцу, используются все основные реквизиты, за исключением фамилии и личных данных отправителя.
Как происходит подача жалобы
Следует помнить, что подача жалобы сразу в Департамент может не сработать – по закону представитель ребенка (родитель, опекун, либо группа лиц) должен урегулировать сначала вопрос внутри самой школы.
Прежде, чем обращаться в департамент, жалоба должна побывать и быть адресованной директору школы. Именно он обязан разобраться в проблеме на месте и дать письменный (!) ответ о принятых мерах. Если направленное заявление осталось без ответа, а ситуация не была решена – пишите в Департамент и Роспотребнадзор (если причина — некачественное образование или незаконный сбор средств). Также, в некоторых школах, существует омбудсмен, который также должен рассмотреть ваше обращение и вынести решение до того, как вы подадите жалобу в Департамент.
Подавать жалобу лучше всего коллективно, хотя в некоторых случаях это может быть невозможным. При этом, чем больше доказательств и свидетелей правонарушения у вас есть, тем лучше. Таким образом разбирательство будет длиться меньше времени, и привлечь администрацию школы или учителя к ответственности получится быстрее.
Помните! Любая запись на телефон или камеру должна предваряться предупреждением о ведении подобной съемки. Если ваш ребенок хочет записать несправедливое обращение учителя к нему, научите, что нужно громко и внятно предупредить «Марь Иванну», что ее слова и действия будут записаны.
Кроме того, жалоба не должна быть анонимной. Это важно, поскольку закон запрещает кому-либо рассматривать не подписанные заявления. Впрочем, если вы обращаетесь в Департамент по очень серьезной проблеме, освещение которой может сделать вас или вашего ребенка целью злоумышленников или как-то навредить, Департамент может учесть это. Серьезные правонарушения этот орган обязан рассматривать в любом случае, ведь дело касается благополучия детей.
Способы подачи обращения
Нормативные акты в сфере образования выделяют следующие варианты обращения:
- через почту. В ситуации, когда заявитель не может лично подать заявление, а объем прикрепленных материалов не позволяет воспользоваться ресурсами интернета, необходимо отправить жалобу заказным письмом. Такой способ относится к наиболее надежным, так как почтовая служба гарантирует доставку заявления при условии наличия у заявителя квитанции, подтверждающей отправку жалобы. Желательно к заявлению прикреплять только копии материалов, так как в случае утери оригинала восстановление невозможно,
- посредством интернета. Способ отличается удобством и простотой подачи. Через официальный сайт Министерства образования можно как зарегистрировать жалобу, так и оформить запрос на помощь в решении проблемы. Срок обработки заявления составляет не дольше 3 дней. Чтобы прикрепить доказательства, материалы необходимо загружать в цифровом виде. При наличии одного доказательства: видеозаписи или звукового файла (с обязательным уведомлением о применении записывающей техники) электронное обращение выступает самым надежным способом. При значительном количестве материалов необходимо выбрать другой вариант,
- посредством записи на прием к сотрудникам Министерства. При острой конфликтной ситуации с должностными лицами учебного заведения необходимо предварительно записаться на прием к Министру. Сотрудники Министерства принимают в строго установленные часы, информацию об этом можно найти на официальном сайте Министерства образования. Заявитель приносит жалобу в 2-х экземплярах, оригиналы и копии материалов, которые выступают подтверждением проблемы, указанной в заявлении.
Если ребенок получил травму в школе, кто за это отвечает?
Прием допускается при соблюдении следующих правил:
- проблема, изложенная в жалобе, должна находиться в сфере полномочий Министерства,
- факты подтверждаются соответствующими материалами, обвинение без доказательств считается клеветой и чревато наказанием,
- лица в состоянии алкогольного опьянения на прием не допускаются,
- заявитель обязательно должен предоставить удостоверение личности,
- обращаться можно только с первичной жалобой, обращение с повторным заявлением не допускается.
Сроки рассмотрения зависят от обстоятельств. При достаточной доказательной базе заявитель получает ответ в тот же день.
Если возникает необходимость в расследовании обстоятельств с целью проверки на соответствие фактов, указанных в жалобе, представителя ребенка уведомляют о предварительном сроке осуществления проверки. О полученных результатах заявителя уведомляют по почте.
Как обратиться в Департамент образования
Поводом обратиться в ДО г. Москвы может быть:
- Предвзятое отношение к ребенку, завышенные требования.
- Получение ребенком травмы во время учебного процесса.
- Факты морального или физического насилия.
- Некомпетентное поведение педагога.
- Конфликтная ситуация, которая мешает ребенку реализовать свое право на получение образования.
- Сложности с электронной очередью.
- Проблемы с записью ребенка в 1-й класс и т.д.
Направить обращение можно несколькими способами:
- В письменном виде.
- В телефонном режиме.
- На официальном сайте.
- Записавшись на личный прием.
Какие могут быть последствия
После рассмотрения претензии компетентным лицом выносится решение, учитывая результаты проверки изложенных обстоятельств. При подтверждении указанных фактов лицо, виновное в нарушении, будет привлечено к ответственности.
Степень наказания зависит от тяжести проступка и включает как вынесение выговора с последующей записью в трудовую книжку, так и направление иска в суд.
Основания для признания претензии обоснованной, если педагог:
- уклоняется от выполнения должностных обязанностей;
- не соблюдает требований техники безопасности, что послужило причиной травмирования ребенка;
- не придерживается внутреннего устава учебного учреждения;
- нарушает этику и не соблюдает нормы нравственности;
- в процессе обучения не учитывает психологическое состояние и здоровье ученика;
- способствует возникновению конфликта на почве национальности и религиозных взглядов;
- предвзято относится к ученику;
- необоснованно занижает оценки.
Подача жалобы напрямую в Министерство Образования и науки является самым эффективным рычагом давления на сотрудников образовательных учреждений. Нарушители прав и свобод ребенка не смогут ничего поделать с внезапной проверкой, и даже чиновники в районных управлениях будут вынуждены пересмотреть дело. Однако, прежде чем обращаться в главное управление, по закону вы обязаны пройти путь «мирного урегулирования» конфликта. Как правило, он выглядит так:
- Что-то происходит в образовательном учреждении – права вашего ребенка нарушены один раз или нарушались систематически;
- Вы обращаетесь напрямую к преподавателю, который был уличен в нарушении, или к директору школы (с письменной жалобой);
- Руководство школы рассматривает жалобу, но ничего не меняется (или игнорирует ее);
- Вы уведомляете школу (письменно) о направлении жалобы в вышестоящую инстанцию – локальный департамент образования;
- Канцелярия департамента принимает жалобу и рассматривает ее;
- По факту рассмотрения из-за человеческого фактора (все друг за друга горой), вам приходит отказ в удовлетворении требований;
- Получив отказ, вы можете начать составлять жалобу в главное управление Министерства.
Обычно, особенно если дело касается физических или моральных унижений, жалобу можно подать сразу в несколько инстанций – обязательно директору учреждения, в департамент образования вашего региона и в прокуратуру. Подача же обращения прямо в Министерство Образования должна иметь вескую причину – например, локальные органы власти «покрывают» школу и ее прегрешения, или же вам присылают отписки о принятых мерах, хотя никаких мер не применили.
Если вы решили не «заморачиваться» и отправили жалобу прямо в Министерство, знайте – в течение 7 дней ее отправят в территориальный департамент для рассмотрения на месте. Только после отказа департамента рассматривать ваше обращение вы можете направить жалобу повторно в само Министерство.
Результатами вашего обращения может стать формирование в Министерстве специальной комиссии, которая начнет проведение расследования действий или бездействий уполномоченных лиц или учителей. По результатам такой проверки может быть вынесено административное правонарушение или решение о передаче дела в органы прокуратуры.