Добавка ликвидаторам на ЧАЭС в 2023 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Добавка ликвидаторам на ЧАЭС в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Вся местность, подвергшаяся радиоактивному заражению, зонируется на несколько участков, в зависимости от радиационной обстановки в них. Подобный порядок установлен ФЗ №1244-1, принятым правительством РФ.

Пенсия для ликвидаторов чаэс

• Ликвидаторы – лица, которые непосредственно принимали участие в устранении последствий взрыва. Возраст выхода на пенсию для них уменьшается на 10 лет, то есть, мужчины могут уходить на отдых уже в 50 лет, а женщины – в 45. Дополнительно на 3 года может быть уменьшен этот возраст в том случае, если у заявителя имеется стаж (10 лет для мужчин и 7,6 лет для женщин) на работе по списку 1. Граждане должны были работать на ЧАЭС в периоды – с даты аварии до 01.07.1986 любой срок, а также с 01.07.1985 по 31.12.1986 года не меньше 5 дней.
• Для лиц, отработавших минимум 2 недели за 1987 год, возраст выхода на пенсию уменьшается на 8 лет. Дополнительно он может быть уменьшен при наличии стажа (12,6 лет/10 лет для мужчины/женщины) по списку 2 на 1 год.
• «Чернобыльцы»-ликвидаторы, работавшие в зоне катастрофы в период 01.071986–31.12.1986 менее 5 дней могут уйти с работы раньше на 5 лет и еще уменьшить этот возраст при наличии стажа 12,6/10 лет на 1 год.
• Если было отработано менее 1 месяца за 1988 год, выход на пенсию возможен на 5 лет раньше.
• Работа в течение 2 недель подряд в 1986 году на строительстве и/или непосредственно в пунктах санобработки дает право на уменьшение возраста на 5 лет.

Расчёт страховой пенсии ликвидатору аварии на чаэс 1986 года

Как пояснила заместитель председателя комитета по труду, занятости и социальной защите облисполкома, начальник управления пенсионного обеспечения Нина Колымага, занятые на работах в пределах 10-километровой зоны от ЧАЭС в 1986 году или не менее 10 суток в 1987-м имеют право на пенсию со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 10 лет. Одно из условий для возникновения такого права – документальное подтверждение факта и периода работы в этой зоне, куда входят 13 населенных пунктов, расположенных на территории Украины.

В справках, полученных от работодателей и из архивных учреждений, должны быть указаны периоды работы, названия населенных пунктов, где она проходила, зона радиоактивного загрязнения, первичные документы, на основании которых выдана справка. Основанием для ее выдачи могут служить командировочное удостоверение с отметкой о нахождении в соответствующих зонах, военный билет и другие документы, содержащие необходимые сведения.

Кому и как повысят пенсии в 2022 году

В 2021 году в России пенсия чернобыльцев положена тем, кто был подвержен лучевой болезни, стал инвалидом, ликвидируя последствия катастрофы, или же находился в опасной зоне в момент аварии. Кроме того, на поддержку со стороны государства могут рассчитывать следующие категории граждан:

• нетрудоспособные родственники уже покойных пострадавших;
• рабочие предприятий, которые продолжали функционировать включительно по 1987 год;
• физические лица, ставшие донорами для пострадавших, нуждающихся в пересадке костного мозга;
• военнослужащие, которые помогали бороться с последствиями катастрофы;
• люди, вынужденные покинуть место своего проживания вследствие аварии;
• обладатели льготного статуса, который положен тем, кто продолжает проживать в зоне отселения.

Подробности индексации пенсий с 2022 года раскрыли в Пенсионном фонде России

• Эксперт «Новикомбанка» рассказал, как выбрать финансовые инструменты
• Бюджет Пензенской области на 2022 год запланирован с дефицитом
• «Новикомбанк» нарастил кредитование высокотехнологичных предприятий
• «Дамате» запустила полностью автоматизированный выпуск фарша
• От 1 500 рублей: утверждены размеры пособия потерявшим работу
• Банк «Кузнецкий» подвел итоги деятельности за 10 месяцев
• Прибыль «Новикомбанка» за 9 месяцев составила 8,6 млрд рублей
• Обозначены доходы и расходы Пензенской области в 2022 году
• «Новикомбанк» повысил ставки по вкладам
• Пензенцы набрали кредитов почти на 160 млрд рублей

От аварии на ЧАЭС наиболее сильно на территории современной России пострадала Брянская область, часть населенных пунктов которой попали в зону отчуждения. Нахождение и проживание в ней запрещено. Пребывание в данной местности до эвакуации дает право на обращение за выплатами пенсионного характера на 10 лет раньше всех остальных.

Проживание на данной территории также несет значительные риски для здоровья, однако переселение в безопасную местность жителей этих районов происходило, как правило, с их согласия. Географически на территории РФ она приходится также на часть Брянской области. Проживание в момент катастрофы снижает соответствующий возраст на 3 года, а каждый год нахождения там дополнительно снижает его еще на полгода.

Географически это довольно обширная территория, охватывающая значительные по площади местности в Брянской, Калужской, Тульской и Орловской областей. Степень радиоактивного загрязнения там не несет значительной угрозы для жизни человека. Проживание в данной зоне снижает возраст на 2 года и дополнительно на 1 год, но при условии трехлетнего пребывания. Общее снижение – не более 5 лет.

Пенсии чернобыльцам в России в 2022 году

Ежегодно 26 апреля отмечается памятная дата, посвященная очередной годовщине аварии на ЧАЭС. К этому дню многие регионы выплачивают единовременные компенсации. Например, в 2021 году власти Москвы выплатят чернобыльцам от 3 до 10 тыс. руб., в зависимости от статуса и категории льготника.

Вид пенсии	До 31.03.2022	С 01.04.2022 (после индексации)
По инвалидности 3 гр.	4927,29	5306,69
По старости, по инвалидности 2 гр., по потере одного кормильца	5796,78	6243,13
По инвалидности 1 гр., по инвалидности 2 гр. с детства, по потере двух кормильцев или одинокой матери	11593,58	12486,28
По инвалидности 1 группы с детства, детям-инвалидам	13912,10	14983,33

ЕДВ ветеранам боевых действий в 2023 году

Выплаты для ВБД тоже проиндексируют с 1 февраля 2023 года (предварительно на 12,4%). После индексации ветеранам боевых действий будут ежемесячно выплачивать:

• по 3913,60 руб. в случае отказа от НСУ;
• по 2437,29 руб. при сохранении соцпакета полностью.

При частичном отказе от набора соцуслуг будут выплачиваться следующие суммы:

Какие льготы сохранены	ЕДВ ВБД с 01.02.2023 г.
Лекарства + санаторий	2600,61
Лекарства + проезд	2613,20
Лекарства	2776,52
Проезд + санаторий	3574,37
Санаторий	3737,69
Проезд	3750,28

Стоит также рассказать о законопроекте, который в начале 2022 года внесли на рассмотрение в Госдуму. В нем были предложены новые льготы и меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, а также изменение порядка индексации ЕДВ для ВБД начиная с 2023 года. Депутаты предложили определять процент повышения выплат по схеме «инфляция + 1%», то есть применительно к февралю 2023 года это была бы индексация на 13,4%.

Повышение пенсий и социальных выплат будет происходить поэтапно.

Пенсионное обеспечение и социальные выплаты чернобыльцев ко Дню памяти аварии на Чернобыльской АЭС

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, государственная или страховая пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа с уменьшением пенсионного возраста: участникам ликвидации аварии на ЧАЭС в 1986-1987 годах — на 10 лет (мужчинам с 50 лет, женщинам с 45 лет), участникам ликвидации аварии в 1988 -1990 годах — на 5 лет (мужчинам с 55 лет, женщинам с 50 лет).

26 апреля 2022 года исполняется 35 лет со дня аварии на Чернобыльской АЭС. За ликвидаторами последствий радиационных аварий и пострадавшими в радиационных авариях и катастрофах после тех трагических событий закрепилось такое понятие как «чернобыльцы». Для этой особой категории граждан государство предусмотрело специальные меры поддержки.

Помимо «чернобыльской» ЕДВ пострадавшие лица могут получать вторую ЕДВ, если на то есть основания. Например, участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, признанные инвалидами (первая ЕДВ выплачивается как ликвидатору, вторая ЕДВ — как инвалиду). Такое исключение предусмотрено только для лиц, имеющих право на ЕДВ как «чернобыльцы» — остальные категории граждан могут получать лишь одну выплату.

В отдельных случаях «чернобыльцы» могут получать и государственную, и страховую пенсии одновременно. Так, на две пенсии имеют право граждане, получившие инвалидность вследствие военной травмы (полученной при исполнении обязанностей военной службы) при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС — военнослужащие срочной службы, а также лица, призванные на военные сборы.

Гражданам, которые являются получателями одновременно двух выплат, набор социальных услуг (далее — НСУ) по «чернобыльской» ЕДВ предоставляется со дня назначения в денежном эквиваленте, а по второй ЕДВ автоматически предоставляется в натуральном виде. Таким образом, им нет необходимости подавать заявление о предоставлении НСУ. При этом, они, как инвалиды или как ветераны, могут подать заявление об отказе в предоставлении НСУ в натуральном виде и получать НСУ в денежном выражении.

Статус «чернобылец»: категории лиц, которым положены льготы

К категории «чернобылец» согласно Разделу II Закона 1 относится широкий спектр лиц – не только непосредственные ликвидаторы аварии, но также те, кто проживал близко к ЧАЭС, и другие работники станции.

Территория, которая претерпела воздействие радиации, на законодательном уровне условно разделена на 4 зоны:

• Отчуждения. Непригодные для жизни земли, которые получили наибольшую степень радиации.
• Отселения. Площади, с которых выселялись люди из-за превышения радиационного фона, но на которые можно вернуться в случае его нормализации.
• Проживания с правами на отселение. Территории, также получившие радиацию, однако жители которых имели право самостоятельно принять решение – уезжать или остаться.
• Проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Независимо от того, в какой зоне проживал или работал человек, он наделен правом возмещения вреда, который причинила катастрофа 1986 г., а также получения социальной и материальной помощи.

Всего есть 4 категории чернобыльцев:

1. Первая. К ней относятся ликвидаторы, которые стали инвалидами из-за пребывания в очаге катастрофы или получили лучевое заболевание.
2. Вторая. В нее входят ликвидаторы, которые находились определенное время в зоне отчуждения:
   • с момента происшествия и до 01.07.1986 года — вне зависимости от длительности пребывания;
   • с 01.07.1986 г. по 31.12.1986 года — от 5-ти суток;
   • в течение 1987 года — от 14 суток;
   • те, кто эвакуировался из зоны отчуждения (в том числе – в утробе матери) и обязательного выселения;
3. Третья. Не ликвидаторы, но те, кто:
   • находился в области отчуждения с 1 июля по 31 декабря 1986 года — до 5 суток;
   • пребывал в ней на протяжении 1987 года — до 14 суток;
   • был там с 1988 по 1990 годы – от 1 месяца;
   • работал в пунктах санобработки граждан в течение 1986 года — от 14 суток;
   • жил в зонах обязательного и добровольного переселения, но не вошел в предыдущую категорию.
4. Четвертая. Это постоянно проживающие в зоне радиологического контроля усиленного режима, если до 1993 года они прожили там от 4 и более лет.

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос №1: Как доказать в учреждениях, в которых оформляются льготы ликвидаторам аварии на ЧАЭС, что заявитель относится к льготной категории лиц?

Ответ: Всем, кто принимал участие в ликвидации аварии на ЧАЭС и ПО «Маяк» выдавалось соответствующее удостоверение. Если оно было утрачено, необходимо обратиться в уполномоченный орган за дубликатом.

Вопрос №2: Полагаются ли льготы участникам ликвидации аварии на ЧАЭС в отношении их детей?

Ответ: Да, дети ликвидаторов аварий также могут претендовать на ряд льгот. К таковым относятся зачисление в ДОУ без очереди, путевки в оздоровительный детский лагерь, компенсацию питания в учебных и лечебных учреждениях.

На сколько повысят ЕДВ в 2023 году

Индексация ЕДВ осуществляется на величину фактической инфляции, определенной по итогам прошедшего года. То есть с 1 февраля 2023 г. размер выплат увеличат на столько процентов, на сколько за 2022 год выросли потребительские цены.

По данным Минэкономразвития инфляция по итогам 2022 г. прогнозируется на уровне 12,4%. Эти прогнозы по величине инфляции были учтены Правительством при подготовке бюджета объединенного социального фонда. Этот документ и предусматривает индексацию ЕДВ с 1 февраля 2023 года на 12,4%.

Незадолго до даты плановой индексации глава Правительства подпишет Постановление, в котором будут утверждены точные параметры повышения выплат. Определены они будут на основании окончательных данных по инфляции от Росстата. Соответственно, процент повышения может как увеличиться, так и уменьшиться — все зависит от экономической обстановки в стране.

Кого называют «чернобыльцем»?

Согласно действующему законодательству, «чернобыльцами» считают тех, кто:

1. Стал инвалидом из-за полученного радиационного облучения.
2. Получил тяжкие последствия для здоровья из-за радиационного облучения.
3. Живет в зоне отселения из-за неблагоприятного радиационного фона.
4. Болеет заболеванием, возникшим из-за радиоактивного облучения.

Выплата чернобыльских пособий по уходу за ребенком назначается женщинам, которые проживают в одной из зон:

• Зона с льготным экономическим статусом. В них искусственно создаются особые хозяйственные и экологические структуры для повышения уровня жизни населения.
• Зона с правом на отселение. В них наличествует высокий радиационный фон не критичный для здоровья. Покидая такую зону, население имеет право получить финансовую компенсацию.
• Зона отселения. Территории с наиболее высоким уровнем радиационного загрязнения. В них запрещено строительство дорог и школ за счет бюджета. Покидающие такие зоны граждане имеют право на денежную компенсацию и возмещение вреда.

В отношении женщин, имеющих право получать пособия на детей с «чернобыльскими» надбавками, действует ограничение, привязанное ко времени регистрации в любой из этих особых зон. Поскольку из-за наплыва желающих получать увеличенные пособия бюджет претерпел серьезную нагрузку, было введено строгое ограничение по срокам регистрации по месту проживания:

1. В зоне с льготным экономическим статусом необходимо прожить 4 года и более.
2. В зоне отселения следует прожить 1 год и более.
3. В зоне с правом на отселение следует прожить 3 года и более.

Отказ Пенсионного Фонда и позиция судов

Однако в Пенсионном Фонде ему отказали, т. к. формулировка причины инвалидности не указывает на право мужчины получать две пенсии.

Решением Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 17 октября 2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 7 февраля 2019 года, отказано в удовлетворении исковых требований Алексея Львовича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Петроградском районе Санкт-Петербурга о назначении заявителю второй пенсии как участнику ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, ставшему инвалидом вследствие чернобыльской катастрофы.

Суды исходили из того, что согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на одновременное получение пенсии по инвалидности и страховой пенсии по старости предоставляется гражданам, причиной инвалидности которых является военная травма; Алексей Львович же не относится к инвалидам вследствие военной травмы, а потому и не имеет права на получение одновременно двух пенсий.

Результат рассмотрения жалобы

Таким образом, оспариваемые Алексеем Львовичем подпункт 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и пункт 2 части первой статьи 29 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по своему буквальному смыслу не предполагают возможности отказа гражданам, которые, являясь военнообязанными, были призваны на специальные сборы, направлены для выполнения работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполняли обязанности военной службы и стали инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, в предоставлении права на одновременное получение двух пенсий – по инвалидности (по государственному пенсионному обеспечению) и страховой пенсии по старости (с учетом назначения ее ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста).

Отметим, что на данный момент Управление Пенсионного Фонда реализовало право Алексея Львовича на получение двух пенсий: управление провело повторную медико-социальную экспертизу, по результатам которой причина установленной ему инвалидности II группы изменена на «заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС», и с 23 декабря 2020 года ему назначены страховая пенсия по старости и пенсия по инвалидности (по государственному пенсионному обеспечению).

Мнение Верховного Суда

Судьи Верховного Суда Российской Федерации согласились с Алексеем Львовичем в том, что граждане, выполнявшие работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшие обязанности военной службы (служебные обязанности), если они стали инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, приравниваются к гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, и имеют право на одновременное получение двух пенсий – пенсии по инвалидности по нормам Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Однако причин для получения права на две пенсии ВС всё же не усмотрел, т. к. одним из условий назначения страховой пенсии по старости является достижение мужчиной возраста 65 лет; возможность же одновременного получения гражданами двух пенсий, назначаемых в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», одна из которых – пенсия по старости, назначаемая гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, а другая – пенсия по инвалидности, данным Федеральным законом не предусмотрена.

Аргумент, связанный с возрастом заявителя, опровергается Определением Верховного Суда от 25.07.2008 №46-В08-8, в котором отмечено, что указанная пенсия назначается относящимся к этой категории граждан мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам – 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет соответственно.

Похожие записи:

• Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет
• Как заполнять путевой лист с учетом изменений марта 2023 года
• Виды деятельности самозанятых в 2023: что изменилось за год