Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто такой иждивенец: понятие, как регулируется законодательством». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Процедура признания иждивения зависит цели и сложности дела. Есть два пути. Первый и простой — внесудебный, через орган, которому требуется подтвердить иждивение (Пенсионный фонд России, нотариус, социальная защита). Например, вы обратились в ПФР для оформления пенсии по потере кормильца. В ПФР могут потребовать доказательства, что вы находились на иждивении у умершего кормильца. Дети до 18 лет признаются иждивенцами по умолчанию.
Как оформить статус иждивенца
В запутанных случаях сотрудники ведомства, чтобы не разбираться самим, отправляют доказывать факт иждивения через суд. Это второй способ — более сложный и долгий.
Как доказать факт иждивения через суд:
- Подготовить документы и доказательства.
- Оплатить госпошлину (квитанция прикладывается к списку документов).
- Составить исковое заявление.
- Подать документы в суд.
- Дождаться решения суда.
- Обратиться с положительным решением в нужный вам орган.
Документы, подтверждающие факт нахождения на иждивении
Примерный перечень документов будет одинаков и для судебного, и для внесудебного порядка. Конечно, в каждом конкретном случае могут потребоваться определенные документы – если они требуются административными регламентами, по которым работают госорганы или их запрашивает суд.
- копия паспорта заявителя (самого претендента на статус или лица, которому нужна справка о том, что у него на иждивении находятся другие лица – в последнем случае нужно приложить и копии паспортов предполагаемых иждивенцев);
- документы, подтверждающие родство (свидетельства о рождении, о браке, об усыновлении, документы об установлении отцовства);
- документы, подтверждающие совместное проживание (выписка из домовой книги или поквартирная карточка***)
- пенсионное удостоверение (если имеется);
- копии трудовых книжек заявителя и членов его семьи;
- справка о размере пенсии заявителя;
- справка о размере зарплате (если заявитель или член его семьи работают);
- справки о доходах всех членов семьи заявителя;
- копии финансово-лицевого счета нанимателя жилого помещения;
- справка из вуза об обучении по очной форме обучения;
- справка из налоговой инспекции о том, что иждивенец не занимается предпринимательской деятельностью;
- выписки из банковских счетов, подтверждающие регулярные переводы кормильца иждивенцу;
- документы, подтверждающие оплату лекарств, дорогостоящего лечения, медицинских приборов (чтобы доказать недостаточность собственных средств).
- конечно, не во всех случаях требуются все эти документы.
Дополнительные особенности и нюансы
Если у заявителя были собственные незначительные доходы, то доказать факт нахождения на иждивении ему будет сложно. Ему потребуется предоставить суду информацию о том, что почивший человек на регулярной основе оказывал ему материальную поддержку, и что своих доходов ему не хватит.
Если суд пошел навстречу и удовлетворил требования заявителя, то вынесенное им постановление становится законным основанием для получения человеком наследственного имущества, пенсионных выплат, возмещения вреда при лишении кормильца.
Порядок установления факта нахождения на иждивении
Установить факт нахождения на иждивении может потребоваться для:
- получения наследства;
- назначения пенсии;
- возмещения вреда.
Для этого необходимо совершить следующие действия.
- Определить, являетесь ли вы иждивенцем. К ним относятся нетрудоспособные граждане, находящиеся на полном материальном обеспечении кормильца – пенсионеры, инвалиды I, II, III групп. Иждивение несовершеннолетних детей предполагается и не требует предоставления дополнительных доказательств. В случае смерти кормильца и возникновения вопроса о наследстве, для иждивенцев, не входящих в число первой – седьмой очереди наследодателя, потребуется доказать факт совместного проживания с ним. Период совместного проживания не должен быть менее одного года до смерти.
- Подготовить доказательства. Прежде, чем обращаться в суд с заявлением, потребуется подтвердить статус иждивенца, а именно: свою нетрудоспособность, нахождение на материальном обеспечении кормильца, период совместного проживания.
- Составить заявление об установлении факта нахождения на иждивении. Указанное заявление составляется по общим требованиям, предъявляемым к исковым заявлениям.
- Подать заявление в суд. Заявление об установлении факта нахождения на иждивении вместе со всеми раннее собранными документами подается в районный суд по своему месту жительства.
- Получить решение суда. Суд должен разрешить вопрос в течение двух месяцев со дня поступления заявления в суд, после чего, полученное решение может быть предоставлено в тот орган, для которого и требовалось подтверждать факт нахождения на иждивении.
Процессуальные особенности
Установление факта нахождения на иждивении для вступления в наследство находится в компетенции суда общей юрисдикции (п. 4 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ). Факт нахождения на иждивенчестве придется подтверждать, если его нельзя обосновать существующими документами или когда такие сведения утрачены и не подлежат восстановлению. Обращаться следует в районный суд по месту проживания заявителя. Заявление может быть написано в свободной форме. Главное – указать сведения о заявителе, информацию о наследодателе, а также доказать невозможность подтвердить иждивенчество иными способами. Заявитель также может ссылаться на отсутствие возможности восстановить утраченную медицинскую документацию.
Суд рассматривает дело с учетом норм ст. 268 ГПК РФ. Рассмотрение проводится в порядке особого производства. На заседании не присутствуют спорящие стороны. В компетенцию суда входит решение подтвердить факт иждивенчества или опровергнуть его в силу недостаточности доказательственной базы.
Место и время судебного разбирательства
Гражданин, заинтересованный в признании его иждивенцем, должен обратиться с заявлением в районный суд, который расположен по месту его проживания (с. 266 ГПК РФ).
Если при решении вопроса о принятии заявления или в ходе рассмотрения дела будет установлено, что оно подлежит рассмотрению в порядке особого производства, то выносится определение, согласно которому рассмотрение заявления отменяется. Заявителю при этом разъясняется, что он имеет право на рассмотрение спорной ситуации в порядке, который определен для искового производства.
Из ч. 1 ст. 154 ГПК РФ следует, что на разрешение дела, рассматриваемого в порядке гражданского судопроизводства, законом отводится 2 месяца с момента принятия заявления судом. До истечения этого периода должно быть вынесено решение по существу находящегося на рассмотрении дела.
Те, кто не имел иждивенцев и не сталкивался на практике с процедурой установления такого факта, не сможет назвать причины, которыми вызвана эта необходимость. Тем не менее, в 2019 году круг их достаточно широк:
- для назначения пенсии и иных социальных выплат. Например, такие пенсии назначают по потери единственного кормильца, каким мог быть умерший отец;
- для вступления в наследство. Отметим, что заявить о признании иждивенцами могут как родные, так и третьи лица – для этого им придется доказать факт проживания с умершим, факт нахождения у него на иждивении, срок совместного проживания – 1 год и более, а также наличие инвалидности. Иждивенец с подтвержденным статусом сможет вступить в наследство, даже если завещанием предусмотрен иной порядок распределения наследственной массы;
- для получения права находиться на территории страны: для получения гражданства РФ или, например, продления временной регистрации;
- для получения компенсационных выплат различного происхождения за умершего кормильца;
- для облегчения наказания в том случае если кормилец находится под арестом или отбывает наказание в местах лишения свободы. В таких случаях иждивенцы перемещаются под опеку иным людям или государственным учреждениям.
Часто в суды общей юрисдикции обращаются с исками об установлении факта нахождения на иждивении у военнослужащего. Для того, чтобы воспользоваться льготами и получить социальные выплаты, предоставляемые военнослужащему на основании ФЗ «О статусе военнослужащих», командир войсковой части должен включить всех родных, проходящего военную службу человека, в его личное дело. Кроме того, в компетенции командира части признать любого из этих лиц иждивенцем. Однако, при недостатке информации и отсутствии уверенности в правильности решения, он может отказать в установлении этого факта. В этом случае, военнослужащему придется обратиться в судебные органы и доказывать факт наличия у него иждивенца в суде.
Установление факта нахождения на иждивении
Данная публикация представляет собой краткий обзорный путеводитель (модуль) по судебным делам об установлении юридического факта — нахождении на иждивении, в которых выработаны правовые позиции по вопросам, не решенным высшими судебными инстанциями. Нормативные акты.
ГПК РФ, ГК РФ, ЖК РФ, СК РФ, НК РФ. Закон РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижение выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»
Иждивенец — это нетрудоспособный человек, чаще всего имеющий группу инвалидности. Иждивенцами не являются временно безработные трудоспособные люди.
ст. 264 ГПК РФ прямо предусматривает один из видов юридических фактов — факт нахождения на иждивении, от которого зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.
Сам по себе факт нахождения на иждивении не подлежит какой-либо регистрации, что порождает необходимость его специального установления. В большинстве случаев дела об установлении фактов нахождения на иждивения подведомственны районному (городскому) суду. Несмотря на то, что нахождение на иждивении может подтверждаться органами социального обеспечения, районной администрацией по месту жительства заявителя, нередко соответствующие органы не располагают достаточной информацией, что влечет необходимость обращения в суд.
ст. 267 ГПК РФ предусматривает, в качестве обязательного условия обращения в суд с заявлением об установлении юридического факта в порядке особого производства, необходимость указания конкретной цели, для которой заявителю необходимо установить требуемый факт. Следует отметить, что применительно к делам об установлении факта нахождения на иждивении данное правило приобретает особенно важное значение. Это объясняется тем, что понятие иждивения как факта, имеющего юридическое значение, в каждой из отраслей законодательства РФ имеет свои принципиальные особенности. Соответственно, именно цель установления данного факта во многом определяет предмет доказывания икруг необходимых доказательств, а также влияет на круг заинтересованных лиц, привлекаемых к участию в деле.
Установление факта нахождения на иждивении может отвечать одной изтрех целей. Это может быть необходимо для:
1. получения наследства, 2. для назначения пенсии в связи со смертью кормильца, 3. для возмещения вреда в связи со смертью кормильца.
Процедура обращения в суд
С просьбой установить статус иждивенца необходимо посетить районный либо городской суд по адресу нахождения заявителя.
В заявлении потребуется прописать нижеперечисленные сведения:
- название суда, адрес его расположения;
- данные о заявителе: ФИО без сокращений, адрес проживания;
- описание сложившихся обстоятельств: когда заявитель лишился нетрудоспособности и по какому основанию, на попечении какого лица заявитель жил на иждивении у умершего лица (указать его ФИО, дату кончины, степень близких отношений), приведение доказательств;
- причина, по которой заявитель нуждается в статусе иждивенца;
- указание на то, что прочей документации, подтверждающей иждивение, нет, и получить ее нельзя;
- указание на отсутствие спора о праве;
- просьба установить статус иждивенца;
- список прикладываемой документации;
- дата вручения заявления в канцелярию учреждения, подпись заявителя.
К прикладываемой документации относятся следующие:
- Паспорт заявителя;
- Ксерокопия заявления;
- Квитанция, устанавливающая факт оплаты госпошлины;
- Доказательственные документы.
В роли последних можно использовать такие:
- справки о доходах лица, получающего и предоставляющего денежные средства;
- квитанции, договора и иные документы, которые устанавливают тот факт, что финансовая поддержка – только один источник средств к существованию для иждивенца.
Если заявитель не может воспользоваться доказательственными документами, то он вправе обратиться за помощью к свидетелям. Данные лица пояснят характер отношений, которые сложились между почившим лицом и заявителем.
Как установить статус иждивенца в судебном порядке
Заявление предоставляется в суд по месту жительства. Для прохождения судебного дела, нужно будет оплатить государственную пошлину (около 300 руб.), квитанцию об уплате вносят в общий пакет документов.
Статус иждивения может быть признан двум категориям людей:
- родственникам;
- лицам, не имеющие родства с содержателем.
Через суд утвердить статус для родственников очень просто. Другое дело обстоит с теми, кто не является родственником. Потому здесь учитываются некоторые факторы:
- наличие инвалидности 1 и 2 групп;
- совместное жительство с наследодателем (не меньше 1 года до момента смерти);
- нахождение на иждивении не меньше 1 года;
- факт полноценного материального обеспечения.
Потому при смерти содержателя иждивенцы имеют право получить часть имущества, даже если их нет в завещании. Чтобы получать материальные выплаты, необходимо, чтобы в судебном порядке были установлены следующие обстоятельства:
- факт родства;
- инвалидность (устанавливают через проведение медицинской социальной экспертизы) либо недееспособность;
- неимение других доходов либо его малость.
Кто считается иждивенцем
Иждивенец — это непременно нетрудоспособное лицо. А таковыми считаются дети, не достигшие совершеннолетия, пенсионеры и инвалиды. Однако и это не всё. В каждой из этих групп есть свои нюансы. Например, ребёнок продолжает быть иждивенцем, если числится на очном обучении, при учёте того, что всё это происходит до 23 лет, а обучение – не курсы дополнительного образования. Пенсионеры – если их пенсия меньше прожиточного минимума, установленного законом.
Интересный момент касается супругов. Часто на форумах обсуждается вопрос: является ли жена иждивенцем? Все юристы ответят вам на него: «ДА! Является» Но только лишь в том случае, если она занимается воспитанием ребёнка. Декретный оплачиваемый отпуск – не в счёт. Иждивенец-муж – тоже возможно. Конечно это в том случае, если развитием ребёнка занимается он, а жена – добывает деньги в семью. Иждивенцы – это своеобразный противовес «трудоспособному населению страны». Подробнее про права иждивенцев вы можете прочесть в трудовом и семейным кодексах, но лучше, при возникновении вопросов, – посоветоваться с профессиональным юристом. Кормильцам в подобных семьях предоставляются определённые льготы.
Когда необходимо указывать на имеющихся иждивенцев
Факт нахождения на иждивении не подлежит государственной регистрации, но есть ряд ситуаций, когда трудоспособному родственнику предстоит указать на имеющихся иждивенцев.
Указание на находящихся на обеспечении лица иждивенцев может потребоваться:
- При банкротстве. От количества иждивенцев может зависеть размер прожиточного минимума при банкротстве, который выделяется управляющим на проживание гражданина. Через указание лиц на иждивении можно увеличить прожиточный минимум и доступную должнику сумму, которая будет исключена из конкурсной массы.
- При получении кредита. Заемщик должен перечислить лиц, которые находятся у него на иждивении при оформлении кредита. На основании этого банк принимает решение об одобренном лицу кредитном лимите.
- При оформлении прибавки к пенсии за иждивенцев.
- При сокращении персонала на работе. Лица с иждивенцами получают больше возможностей сохранить за собой рабочее место, чем работники без них.
- При оформлении наследства. Иждивенцы получают право на сохранение за ними обязательной доли в наследстве.
- При заключении под стражу. В этом случае при выборе способа пресечения учитывается наличие иждивенцев у заключенного и то, есть ли иные лица, которые смогут осуществлять уход за ними на период заключения.
- При назначении административного или уголовного наказания. Наличие иждивенцев может привести к смягчению наказания.
Иждивенцы государства
На основании упоминаний об иждивенчестве в законодательных актах РФ можно определить, что иждивенец – это такой гражданин, который не имеет возможности себя материально обеспечивать, поэтому получает материальную поддержку от другого лица или государства. На иждивении не могут находиться трудоспособные нетрудоустроенные граждане.
При этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, если они не имеют трудоспособных родителей;- один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок, достигшие возраста восемнадцати лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками, не достигшими четырнадцати лет, и не работают;- родители и супруг, если они достигли 60 или 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности;- дедушка и бабушка, если они достигли 60 или 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством РФ обязаны их содержать.
Смерть отца семейства
В августе 2021 года в семье Шиловых случилось несчастье – отец семейства умер.
В деле такой информации нет, но думаю, на самом деле это случилось, и сын-инвалид стал получать пенсию по случаю потери кормильца. С региональными доплатами в Алтае она составляет порядка 9000 рублей (сумма не точная, но около того).
Семейный доход стал резко составлять всего 32 085,76 руб., т.е. уменьшился в два раза. Напомню, в семье ребенок-инвалид 1-й группы.
Женщина полагала, что раз она фактически находилась на иждивении своего мужа, так как вот уже 28 лет не работала и ухаживала за сыном, то ей также положена пенсия по случаю потери кормильца.
Но при обращении в Отдел пенсионного обслуживания ЦФО ГУ МВД за такой выплатой она была послана в суд. Там ей требовалось установить факт нахождения на иждивении своего супруга.
Когда необходимо указывать на имеющихся иждивенцев
Факт нахождения на иждивении не подлежит государственной регистрации, но есть ряд ситуаций, когда трудоспособному родственнику предстоит указать на имеющихся иждивенцев.
Указание на находящихся на обеспечении лица иждивенцев может потребоваться:
- При банкротстве. От количества иждивенцев может зависеть размер прожиточного минимума при банкротстве, который выделяется управляющим на проживание гражданина. Через указание лиц на иждивении можно увеличить прожиточный минимум и доступную должнику сумму, которая будет исключена из конкурсной массы.
- При получении кредита. Заемщик должен перечислить лиц, которые находятся у него на иждивении при оформлении кредита. На основании этого банк принимает решение об одобренном лицу кредитном лимите.
- При оформлении прибавки к пенсии за иждивенцев.
- При сокращении персонала на работе. Лица с иждивенцами получают больше возможностей сохранить за собой рабочее место, чем работники без них.
- При оформлении наследства. Иждивенцы получают право на сохранение за ними обязательной доли в наследстве.
- При заключении под стражу. В этом случае при выборе способа пресечения учитывается наличие иждивенцев у заключенного и то, есть ли иные лица, которые смогут осуществлять уход за ними на период заключения.
- При назначении административного или уголовного наказания. Наличие иждивенцев может привести к смягчению наказания.