Кто и как может распорядиться материнским капиталом

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто и как может распорядиться материнским капиталом». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Местные органы власти могут разрабатывать собственные программы, помогая детям с инвалидностью. Так, в Самарской, Ульяновской и иных областях и республиках РФ можно оформить компенсацию платных медуслуг. В Якутии и Ненецком округе родители вправе использовать бюджетные деньги на приобретение высокотехнологичных устройств.

Реабилитация, абилитация, адаптация: основные понятия

Одно из направлений использования маткапитала – реабилитация и адаптация детей с инвалидностью:

1. Реабилитация – с точки зрения государства, это программа, нацеленная на восстановление тех функций организма инвалида, которые у ребенка плохо развиты или полностью отсутствуют. Программа разрабатывается с той целью, чтобы улучшить здоровье несовершеннолетнего, насколько это возможно, и обеспечить его условиями для нормального функционирования в социуме в соответствии с его состоянием.
2. Социальная адаптация – оказание ребенку помощи по приспособлению к правилам, требованиям, действующим в обществе. Результат интеграции – включение несовершеннолетнего инвалида в бытовую деятельность, обучение, труд, досуг.
3. Абилитация – система, состоящая из совокупной деятельности педагогов, психологов, медиков, социальных работников. Она направлена на формирование у ребенка способности к обучению, играм, трудовой деятельности, самостоятельному обслуживанию.

Индивидуальная программа реабилитации и абилитации (сокращенно – ИПРА) разрабатывается медиками для каждого ребенка отдельно. Программа учитывает особенности организма, здоровья конкретного инвалида. Она выдается в ходе освидетельствования несовершеннолетнего. Один экземпляр вручается матери и отцу, второй – специалистам МСЭ.

ИПРА включает:

• Медицинское, физкультурное направление.
• Профессиональную, социальную помощь.
• Работу с психологами, педагогами.
• Мероприятия, которые можно получить через федеральное обеспечение.
• Средства, оплачиваемые сертификатом.

Региональные программы поддержки детей-инвалидов

Некоторые субъекты федерации законодательно закрепили собственные программы стимулирования рождаемости, подобные общегосударственной. В них условия использования регионального маткапиала устанавливаются на усмотрение местного правительства. В том числе, ряд регионов разрешил тратить помощь семьям с детьми на социальную реабилитацию инвалидов.

1. Компенсировать получение платных медицинских услуг деньгами по региональному сертификату разрешено в республике Калмыкия, Якутия (Саха), Тыве и Хакасии, Самарской, Нижегородской, Ульяновской и некоторых других областях.
2. В Якутии разрешено использовать бюджетные средства на оплату высокотехнологичной помощи детям с ограничениями по здоровью, так же как в Ненецком округе.
3. Орловские власти позволяют перечислять маткапитал на лечение детей-инвалидов.
4. Правительство Республики Коми утвердило среди разрешенных целей вложения маткапитала — ежегодное получение наличных средств в размере 25 тыс. р. на оздоровительные мероприятия.
5. Нижегородские власти разрешили использовать региональный семейный капитал на летний отдых и оздоровление в безналичной форме.
6. Красноярское и Пермское правительство пополнило перечень разрешенных направлений использования сертификата приобретением технических средств реабилитации. То же самое сделано в Ленинградской области.

Важно: приведен далеко не полный перечень местных решений. Конкретнее о них можно узнать на соответствующих официальных интернет-порталах или в администрации по месту жительства.

Что означает социальная реабилитация?

Это помощь, которая даст возможность ребенку ощутить себя полноценным членом общества. Она включает восстановление здоровья и приспособление к жизни человека, чьи возможности ограничены.

Речь идет о покупке товаров, которые дают возможность обслуживать себя в быту, учиться, заниматься профессиональной деятельностью.

4 задачи, которые решает социальная реабилитация:

• адаптация к жизни ребенка, имеющего ограниченные возможности;
• создание условий для самостоятельного обслуживания;
• восстановление здоровья;
• создание условий для учебы и занятий профессиональной деятельностью.

Социальная реабилитация даёт ребенку возможность адаптироваться к нормальной жизни после возвращения из лечебного учреждения.

Как использовать сертификат материнского капитала

Если матерью (отцом) был благополучно получен сертификат, то распорядиться им можно как полностью, так и по частям, а также используя несколько направлений одновременно. К таким направлениям относятся (чч. 3-4 ст. 7 Закона № 35-ФЗ):

• улучшение жилищных условий;

• получение образования ребенком (детьми, в том числе и старшими);

• формирование накопительной пенсии для матерей;

• приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;

• получение ежемесячного президентского пособия в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

Важно: заявление о распоряжении средствами семейного капитала может быть подано по истечении трех лет после рождения ребенка (ч. 6 ст. 7 Закона № 35-ФЗ). Но за исключением таких случаев, если денежные средства будут направлены на:

• уплату и погашение кредитов и займов, необходимых для приобретения или строительства жилья (в том числе и ипотеку);

• приобретение товаров для детей-инвалидов для их социальной адаптации;

• оплату дошкольных образовательных программ и связанных расходов;

• получение ежемесячных президентских выплат по уходу за ребенком до достижения им трех лет.

Обращение в пенсионный фонд

Когда все вышеперечисленные этапы успешно пройдены, можно обращаться в ПФР для получения компенсации за приобретенные товары, приложив установленный законодательством пакет документации, в который входит:

1. Паспорт владельца (держателя) сертификата.
2. Карточка СНИЛС, оформленная на владельца сертификата.
3. Доверенность, оформленная на представителя у нотариуса, и его паспорт (необходимы только в случае, если в интересах держателя действует третье лицо).
4. Программа реабилитации, разработанная для ребенка, признанного инвалидом, являющаяся действительной на момент, когда была совершена покупка товаров, предназначенных для реабилитации, либо адаптации.
5. Документы, подтверждающие факт приобретения товаров и понесенных расходов (договоры купли-продажи и/или о возмездном оказании услуг, квитанции, товарные и кассовые чеки, накладные и т.д.).
6. Акт проверки, выданный специалистами социальной службы, содержащий сведения о проверке приобретенного для ребенка-инвалида товара.
7. Реквизиты расчетного счета, открытого в финансовом учреждении (банке).
8. Заявление об использовании средств.

Перечень средств, попадающих под сертификат

Правительством был создан целый перечень средств, которые можно компенсировать за счет финансов из маткапитала. Сюда входит 48 пунктов, состоящих из следующих категорий:

• Устройства, предназначенные для самообслуживания и ухода за собой – такие как подъемники для перемещения, подъемные лестничные устройства, а так же специальные кресла и кровати, оснащенные функциональными устройствами.
• Устройства, созданные специально для образования и обучения – это пластик, предназначенный для письма, специализированные средства, предназначенные для рисования, приборы, используемые для брайлевского письма, а так же компьютерные тактильные дисплеи и так далее.
• Оборудование, позволяющее разрабатывать вестибулярный и двигательный аппарат.
• Технические устройства, разработанные специально для общения и связи (специальные наушники, измерительные приборы, телефоны для связи и так далее).
• Приспособления, используемые для санитарно-гигиенического обеспечения, среди которых специальные складывающиеся функциональные доски, предназначенные для ванны, кресла, сами ванны, табуреты и так далее.
• Специализированные услуги секретаря-чтеца.

Правительство РФ долго согласовывало, что именно следует включить в этот перечень. В итоге были одобрены лишь те услуги, которые перечислены выше. А вот отклонили множество других услуг, среди которых были услуги психолога и логопеда, различные реабилитационные мероприятия, а так же приобретение спортивного инвентаря и тренажеров.

Для того, чтобы можно было потратить сертификат на перечень, перечисленный выше, нужно чтобы мероприятия были прописаны в ИПРА.

Как направить материнский капитал на адаптацию ребенка-инвалида?

Для распоряжения материнским капиталом на адаптацию ребенка-инвалида необходимо:

1. Обратиться в МСЭ по месту жительства и пройти переосвидетельствование.
2. Получить новую программу реабилитации, с включенным в нее средством адаптации из утвержденного перечня.
3. Купить нужный товар или оплатить услугу, при этом нужно сохранить документы (чеки, товарные накладные, договоры купли-продажи, платежные поручения и прочее).
4. Обратиться в социальную защиту и пригласить сотрудника для составления акта-проверки приобретенного средства. Он будет готов в течение 5 дней со дня обращения в службу.
5. Собрать установленный ПФР список документов и подать заявление.

Обратиться в Пенсионный фонд можно:

• лично в территориальное отделение;
• через МФЦ;
• с помощью портала Госуслуг или личного кабинета на сайте ПФР.

Компенсация перечисляется на банковский счет заявителя, который был указан при подаче заявления, в течение 1 месяца и 10 дней с момента подачи заявления.

Получить материнский капитал на второго ребенка можно только в том случае, если семья не получала государственную помощь на первенца.

В 2022 году на второго ребенка можно получить 617 тыс. В следующем — 639 432 руб.

Если семья уже получала сертификат, при оформлении материнского капитала на последующего ребенка, ей будет выплачена разница между этими двумя суммами, то есть 155 550 руб.

Для того, чтобы наглядно оценить систему начислений, рекомендуем ознакомиться с таблицей:

Дата рождения или усыновления ребенка	Сумма, руб
Первый и второй ребенок родились (были усыновлены) до 01.01.2020	483 882
Первый и второй ребенок родились (были усыновлены) после 01.01.2020	155 550
Второй ребенок родился (был усыновлен) после 01.01.2020	639 432

Реабилитация, абилитация, адаптация: основные понятия

Одно из направлений использования маткапитала – реабилитация и адаптация детей с инвалидностью:

1. Реабилитация – с точки зрения государства, это программа, нацеленная на восстановление тех функций организма инвалида, которые у ребенка плохо развиты или полностью отсутствуют. Программа разрабатывается с той целью, чтобы улучшить здоровье несовершеннолетнего, насколько это возможно, и обеспечить его условиями для нормального функционирования в социуме в соответствии с его состоянием.
2. Социальная адаптация – оказание ребенку помощи по приспособлению к правилам, требованиям, действующим в обществе. Результат интеграции – включение несовершеннолетнего инвалида в бытовую деятельность, обучение, труд, досуг.
3. Абилитация – система, состоящая из совокупной деятельности педагогов, психологов, медиков, социальных работников. Она направлена на формирование у ребенка способности к обучению, играм, трудовой деятельности, самостоятельному обслуживанию.

Индивидуальная программа реабилитации и абилитации (сокращенно – ИПРА) разрабатывается медиками для каждого ребенка отдельно. Программа учитывает особенности организма, здоровья конкретного инвалида. Она выдается в ходе освидетельствования несовершеннолетнего. Один экземпляр вручается матери и отцу, второй – специалистам МСЭ.

ИПРА включает:

• Медицинское, физкультурное направление.
• Профессиональную, социальную помощь.
• Работу с психологами, педагогами.
• Мероприятия, которые можно получить через федеральное обеспечение.
• Средства, оплачиваемые сертификатом.

Порядок использования бюджетных денег на реабилитацию и абилитацию в 2021 году

Законом предусмотрено, что государственными деньгами затраты компенсируются. Таким образом, родителям, воспитывающим ребенка с ограничениями по здоровью, сначала придется вложить свои сбережения в запланированные в ИПРА мероприятия. Только после того, как товар будет приобретен, его оплатит Пенсионный фонд. Важно: компенсация проводится только после предоставления пакета документов, включающего доказательства затрат.
Пошаговый алгоритм действий можно описать так:

1. Получение ИПРА в органах МСЭ.
2. Изучение документа и выполнение его мероприятий.
3. Приобретение за свои средства исключительно устройств, указанных в программе.
4. Сбор всех платежных документов.
5. Обращение в местное отделение ПФР с пакетом бумаг (ниже есть перечень).
6. Заполнение распоряжения о расходовании средств маткапитала (на специальном бланке).
7. Ожидание решения ПФР (не менее месяца).
8. Получение денег в случае одобрения заявления (через два месяца с даты обращения).

Внимание: деньги госпомощи можно тратить целиком или частями. В последнем случае придется подавать несколько заявлений в ПФР .

Как может использоваться маткапитал в отношении ребенка-инвалида

Не так давно был принят закон №348 ФЗ, согласно которому материнский семейный капитал стало возможным потратить на более широкие цели.

Так, финансами начиная с этого года можно воспользоваться и в отношении детей-инвалидов, а если выражаться более точным языком, то на услуги и товары, помогающие детям интегрироваться в общество и успешно пройти курс социальной адаптации. К сожалению, на практике все оказалось не так радостно, как хотелось бы:

• Финансы по материнскому капиталу получают только как компенсацию – то есть сначала вы должны заплатить, предоставить в ПФР платежные документы, а уже затем получить финансы на свой расчетный счет.
• Сам список предложений, предоставляемых для особенных детей, в конечном счете претерпел значительные изменения. А все потому, что Правительство не рассчитало свои силы и пообещало гораздо больше, чем смогло «потянуть».
• Чтобы получить компенсацию с маткапитала, нужно пройти повторную МСЭ, где в ИПР (Индивидуальной Программе Реабилитации) укажут определенный вид товара, который понадобится ребенку.

Конечно, у такого способа использования семейного капитала есть и свои плюсы. Так, совершенно неважно, на какого ребенка, являющегося инвалидом в семье, вы потратите средства (на первого, второго и так далее). Кроме того, потратить сертификат можно до того момента, как ребенку исполнится 3 года.

Что представляет собой программа реабилитации

Индивидуальная программа реабилитации является важным документом, указывающим на особенности здоровья ребенка с инвалидностью и комплекс мероприятий, необходимых к проведению для улучшения его самочувствия или обеспечивающих беспрепятственное сосуществование с социумом.

Особенности ИПР:

• Составляется в двух экземплярах;
• Любые изменения в документ вносятся только после получения повторного направления на МСЭ;
• Документ должен быть действителен и актуален на момент обращения с соответствующим заявлением в ПФР;
• Именно для использования возможности по компенсации затрат по реабилитации ребенка в документ вносится перечень необходимых товаров и услуг.

Программа реабилитации представляет собой комплексный документ, который включает следующие указания:

1. Направление на медицинское обследование и имеющиеся у ребенка способности;
2. Непосредственное обследование (помощь) профессионалами;
3. Спецподдержка;
4. Указания на необходимость привлечения специалистов психолого-педагогического направления;
5. Рекомендации или работа по физкультурному направлению;
6. Виды помощи, позволяющие преодолеть возможные социальные барьеры;
7. Перечень мероприятий, которые доступны согласно принятой федеральной программе обеспечения;
8. Объем товаров, доступных к приобретению (компенсации) из средств материнского капитала.

На какие нужды детей-инвалидов надо еще разрешить тратить маткапитал?

Просьбы родителей и общественности разрешить использование материнский капитала для семей с детьми-инвалидами звучали непосредственно с момента начала работы программы материнского капитала в 2007 году.

При этом чаще всего предлагались следующие меры по расширению использования материнского сертификата:

• Лечение детей-инвалидов, в том числе высокотехнологичное — наиболее актуальная необходимость, особенно если лечение нужно для сохранения жизни, а бесплатная медицина себя не оправдывает.
• Возможность покупки автомобиля — ребенок с ограниченными возможностями и так редко покидает квартиру: даже его транспортировка на необходимые медицинские процедуры в семье без машины становится сложновыполнимой задачей, очень тяжело возить таких детей в учебные и медицинские учреждения жителям сельской местности.
• Лечение родителей-инвалидов — кто поможет семье и будет ухаживать за ребенком, если в процессе родов или по другой причине здоровье матери ухудшится?

Предлагались также варианты просто предоставлять в повышенном размере материнский капитал для семей с детьми-инвалидами, чтобы на него целиком хотя бы можно было без доплаты приобрести полноценное жилье.

Похожие записи:

• Программа «Молодая семья» – в Барнауле (Центральный район) в 2023 году
• Изменения ПДД и обзоры правовой практики
• Государственная пошлина за совершение регистрационных действий