Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Трудовые права предпенсионеров: как их не нарушить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии со статьей 64 Трудового кодекса, под необоснованным отказом в заключении трудового договора подразумевается отказ, связанный с полом, расой, цветом кожи, национальностью, происхождением, имущественным и социальным положением, возрастом, местом жительства соискателя. Также в этой норме указано, что к необоснованному относится отказ, который последовал из-за любых иных обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
По собственному желанию и по соглашению сторон
Работник предпенсионного возраста может уволиться по собственному желанию на условиях, изложенных в ст. 80 ТК РФ, и по соглашению сторон (ст. 78 ТК РФ). Основное отличие: при увольнении по собственному желанию предпенсионер, подумав, может отменить свое решение (озвученное письменно за две недели до ухода с должности) и остаться работать. Если увольнение обосновано соглашением сторон, то поступить так возможности нет: решение двустороннее, работник не может отменить его единолично.
Недобросовестные работодатели могут оказывать давление на работников предпенсионного возраста, вынуждая их уволиться по собственному желанию или по соглашению сторон. Ведь в этом случае удается избежать ответственности по ст. 144.1 УК. Если работник в полном объеме, с надлежащим качеством исполняет трудовые обязанности и хочет трудиться дальше, соглашаться на такие предложения не имеет смысла. В ином случае работодатель может уволить его по своей инициативе. Для этого нужны веские доказанные основания.
Расторжение трудового договора в связи с работником предпенсионного возраста
Каких-либо отдельных гарантий в оставлении на работе при сокращении численности или штата работников для лиц предпенсионного возраста действующим законодательством не предусмотрено. Однако коллективным договором могут предусматриваться категории работников, включая предпенсионеров, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации.
С учетом того, что законодательство не предусматривает ни запрета на расторжение трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников с работником предпенсионного возраста, ни особого порядка проведения самой процедуры сокращения в отношении предпенсионера, увольнение такого работника производится на общих основаниях, если иное не установлено коллективным договором.
Как начать получать пенсионные выплаты в 55 и 60 лет
- СПст — страховая пенсия;
- СПстп — установленная величина страховой пенсии на 31 июля года, в котором делают перерасчет;
- ИПКi — индивидуальный пенсионный коэффициент на 1 января года, в котором происходит перерасчет страховой пенсии;
- СПК — стоимость одного пенсионного коэффициента на день, с которого происходит перерасчет размера страховой пенсии;
- К — коэффициент, для подсчета величины страховой пенсии, рассчитываемый в соответствии с ч. 11 ст. 15 закона «О страховых пенсиях»;
- КН — коэффициент, для подсчета величины страховой пенсии по возрасту и по инвалидности равный 1, а для расчета страховой пенсии по утрате кормильца — количеству иждивенцев умершего кормильца на 1 августа года, в котором делается перерасчет страховой пенсии по случаю утраты кормильца.
Если сотрудник после выхода на пенсию продолжает работать, то он может рассчитывать на ежегодный перерасчет пенсии, который производится в автоматическом режиме. Основанием для такой операции являются отчеты работодателя, которые сдаются в ПФ РФ по каждому работнику. Пересчету подлежат средства, которые направляются на индивидуальный лицевой счет пенсионера в течение предшествующего года при условии, что такие средства не учитывались в ранее проведенных расчетах.
Работодатель будущего пенсионера подготавливает и подает индивидуальные сведения по специальной форме СЗВ-СТАЖ, в которой указываются страховой стаж и начисленные взносы. Форма утверждена постановлением Правления ПФР № 3п от 11.01.2021, где установлено, что она представляется на работающих сотрудников при выходе на пенсию. Форма используется для назначения выплат, когда нужно учесть время работы в календарном году, за которое работодатель еще не отчитался.
Работник, при достижении пенсионного возраста, может не расторгать трудовой договор и продолжать свою трудовую деятельность. Согласно ТК РФ, в такой ситуации специалиста можно уволить на общих основаниях, например, по собственному желанию или по соглашению сторон. Фирма не вправе принуждать пенсионера к увольнению. Если же сотрудник при достижении пенсионного возраста принимает решение уйти на заслуженный отдых, работодателю нужно это верно оформить.
Срок COVID-больничных пенсионерам продлили до 1 мая 2021 года
Предпенсионер — это гражданин, которому до наступления возраста, с которого возникает право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочную, осталось пять лет.
То есть главным критерием для получения статуса предпенсионера и соответствующих этому статусу льгот и гарантий является достижение определенного возраста.
Согласно пенсионному законодательству в 2021 году по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 63 года, и женщины в возрасте 58 лет.
Соответственно в 2021 году предпенсионерами являются:
- мужчины в возрасте от 58 до 62 лет (1959, 1960, 1961, 1962 и 1963 года рождения);
- женщины в возрасте от 53 до 57 лет (1964, 1965, 1966, 1967 и 1968 года рождения).
Что касается граждан, претендующих на досрочное назначение страховой пенсии, то указанным лицам для получения статуса предпенсионера необходимо наличие требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
Например, учителям для получения статуса предпенсионера необходимо не менее 25 лет педагогического стажа. Врач получит статус предпенсионера, если имеет медицинский стаж в 30 лет либо 25 лет медицинского стажа в сельской местности.
Льготы и гарантии мужчинам и женщинам, достигшим предпенсионного возраста, предусмотрены различными нормативными документами федерального и регионального уровня.
К федеральным льготам и гарантиям относятся:
- уголовная ответственности работодателя за необоснованные увольнение либо отказ в приеме на работу предпенсионера (ст. 144.1 УК РФ);
- два выходных дня в год с сохранением среднего заработка для прохождения диспансеризации, которые работодатель обязан предоставить по заявлению предпенсионера (ст. 185.1 ТК РФ);
- увеличенный суммарный период выплаты пособия по безработице и повышенный размер пособия по безработице (ст. 34.2 Закона о занятости населения);
- бесплатное переобучение и повышение квалификации (распоряжение правительства № 742-р — 2020 года);
- возможность безработным предпенсионерам выйти на пенсию на 2 года раньше по решению ЦЗН (ст. 32 Закона о занятости населения);
- налоговые льготы при уплате земельного налога в виде налогового вычета на величину кадастровой стоимости 6 соток (ст. 391 НК РФ) и налога на имущество физических лиц в виде освобождения от уплаты налога в отношении одного объекта налогообложения каждого вида (ст. 407 НК РФ);
- право мужчин, достигших 60 лет, и женщин, достигших 55 лет, и нуждающихся в помощи, на получение алиментов (ст. 169 СК РФ);
- распространение правил о наследовании нетрудоспособными лицами на мужчин, достигших 60 лет, и женщин, достигших 55 лет (ст. 8.1 ФЗ № 147 — 2001 года).
Ранее социальными преимуществами пользовались только пенсионеры. Сейчас поддержку получают лица предпенсионного возраста. В 55 лет людям этой категории полагается:
- Два дня в году для прохождения диспансеризации, которые оплачиваются работодателем.
- Увеличенное пособие по безработице.
- Возможность повысить свою квалификацию от службы занятости или получить другую профессию.
- Повышенная гарантия по занятости. Для работодателей есть ответственность — административная, а также уголовная, в случае, если они уволят сотрудника данной категории, или откажут его принять на работу, ссылаясь на годы.
- Вычет по земельному налогу, который распространяется только на один участок площадью до 6 соток.
- Освобождение от налога на имущество площадью до 50 кв.м.
- Бесплатный проезд на городском транспорте.
- Некоторые виды бесплатных лекарств.
- Скидки по оплате за капитальный ремонт, услуги ЖКХ и пр.
Преференции предоставляются для поддержки кого-либо. Для лиц, достигших 55 лет, государство предоставляет поддержку. Предпенсионерам необходимо выяснить, на что они могут рассчитывать от государства.
Эта группа людей претендует на такую социальную помощь, как:
- повышенная выплата пособия по безработице и возможность получать её более продолжительный период;
- два дня оплачиваемой диспансеризации;
- при регистрации на бирже труда и невозможности трудоустройства, можно выйти на пенсию раньше положенного срока на 2 года;
- льготы на проезд на городском транспорте, оплату по услугам ЖКХ и т.д. (следует уточнять по месту жительства в отделах соц. защиты).
Уголовная ответственность за увольнение людей предпенсионного возраста
Чтобы возникла уголовная ответственность, нужно доказать наличие у работодателя умысла. В контексте вопроса об увольнении сотрудников предпенсионного возраста предлагается под умыслом понимать корысть, заинтересованность руководителя фирмы. Трудность заключается в том, что в трудовых отношениях умысел тяжело доказать, либо же он вовсе отсутствует. По этой причине в трудовых спорах, как правило, фигурирует понятие административной, а не уголовной ответственности.
К примеру, УК РФ предусматривает уголовную ответственность за несвоевременную выплату заработной платы сотрудникам в случае, если удается доказать наличие умысла (ст. 145 УК РФ). Но на практике невозможно доказать, что действия нанимателя были умышленными — всегда удается обосновать задержку выплат затруднениями, возникшими на предприятии.
Ответственность за увольнение сотрудников предпенсионного возраста
Если работодатель не соблюдал общие правила при увольнении, то руководителя предприятия могут привлечь к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ (к примеру, за неполную выплату выходного пособия).
Конечно, уголовная ответственность в таких случаях наступает, если официально в качестве основания указано на предпенсионный возраст как на причину принятия решения об увольнении или отказе в приеме на работу. Разумеется, работодатели не будут указывать такое основание, чтобы не «подставлять» себя. Верховный Суд учел такое обстоятельство и в своих разъяснениях подчеркнул, что ответственность наступит и при написании работником заявления по собственному желанию, если есть доказательства вынужденности такого шага.
Пример. Соловьев С.В., 30.12.1959 года рождения, работал по контракту с ООО «Победа» (строительство судов, вахтовый метод). Из-за личного конфликта руководитель ООО в беседе наедине потребовал Соловьева уволиться, иначе он сделает так, что основанием станет грубое нарушение охраны труда и несоблюдение правил безопасности, контроль по эти вопросам как раз входил в служебные обязанности Соловьева. В разговоре руководитель сказал, что Соловьев относится к категории предпенсионеров и зря занимает место, которое он давно планировал предоставить своему родственнику. Соловьев написал заявление по собственному желанию, но при этом обратился в правоохранительные органы. К заявлению о привлечении к уголовной ответственности по ст. 144.1 УК РФ Соловьев приложил флеш-карту с записью того самого разговора.
В примере мы постарались спрогнозировать возможную ситуацию, которая указывает на состав нового преступления по ст. 144.1 УК РФ. Вместе с тем, на сегодняшний день по этой статье уголовных дел пока возбуждено не было.
Необоснованный отказ или увольнение предпенсионера может повлечь штраф в размере до 200000 рублей (альтернативно – в размере заработных плат за период до 18 месяцев). Кроме того, могут быть назначены обязательные работы на срок до 360 часов.
Что делать, если заставили увольняться, куда обращаться для защиты прав?
В случае незаконного увольнения предпенсионер вправе обратиться в следующие инстанции:
- Государственную инспекцию труда. Предпенсионер может позвонить на горячую линию соответствующего регионального отделения, подать жалобу через онлайнинспекцию или обратиться к инспектору лично.
- Суд. Законное основание для аннулирования трудового договора с работником, достигшим предпенсионного возраста, должно быть оформлено соответствующим образом. Иначе в случае подачи иска в суд уволенный предпенсионер вправе оспорить неверную фиксацию прогула, нарушение процедуры аттестации и др.
Что может предпринять сотрудник?
Каждый работник должен четко знать свои права, тогда при сокращении он сможет предпринять правильные действия, а именно:
- Сотрудник вправе требовать исключения себя из списка лиц, попавших под сокращение, по основанию, предусмотренному ст. 179 ТК РФ. Речь идет о преимущественном праве оставления на работе. Им обладают работники, соответствующие следующим характеристикам: самая большая производительность труда на предприятии; высокий уровень квалификации.
- Лицо предпенсионного возраста вправе затребовать у работодателя список всех вакантный должностей, имеющихся на предприятии в конкретный период времени. Это возможно благодаря ч.1 ст. 180 ТК РФ. Согласно данной норме работодатель обязан предложить сотруднику, попавшему под сокращение, другую работу. Дальнейшее увольнение допустимо лишь в том случае, если свободных мест нет, или сокращаемого не устроили предложенные ему должности и он не желает их занимать.
Руководство организации может предложить следующие варианты: работу, отвечающую квалификации сотрудника, или нижестоящую должность с меньшей оплатой. В свою очередь, за увольняемым сохраняется право принять предложение, написав письменное согласие, или отказаться. Такой порядок обозначен в ч. 3 ст. 81 ТК РФ.
Если указанным требованиям соответствуют сразу несколько человек, то предпочтение отдается следующим категориям:
- лицу, имеющему семью (если на его иждивении находится 2 и более нетрудоспособных члена семьи);
- работнику, являющемуся единственным кормильцем;
- сотруднику, который на работе получил увечье или заболел (например, по причине вредных условий);
- инвалидам ВОВ и иных боевых действий;
- кадрам, которые находятся на повышении квалификации.
Читать также: Гарантии и льготы людям предпенсионного возраста
В случае, если предпенсионера уволили, он вправе заявить о нарушении работодателем его законных прав при наличии таких оснований. В данной ситуации он может написать жалобу в вышестоящие инстанции (например, Трудовую инспекцию) и рассказать о следующих нарушениях:
- несвоевременном уведомлении о грядущем сокращении штата (работодатель должен это сделать за 2 месяца до увольнения);
- расторжении трудового договора раньше срока, назначенного по закону;
- невыплате или неполной выплате всех положенных сумм и компенсаций и т.д.
Использование данного основания для прекращения отношений с сотрудником говорит о том, что гражданину нужно выплатить все причитающиеся ему суммы. В том числе, это все перечисления, которые бы были сделаны и другим группам лиц. К ним отнесены:
- заработок, начисленный за последний месяц выполнения трудовых функций;
- компенсационные выплаты, связанные с неиспользованием времени отдыха;
- пособие выходного типа;
- усредненный заработок (на протяжении пары месяцев).
Когда соответствующее решение принято ЦЗН – последняя разновидность доплат может продляться до трех месяцев. Это правило применяется только к тем, кто в течение пары недель после сокращения посетил центр занятости и прошел необходимую процедуру. Также рассматриваемая категория граждан наделена возможностью получать пенсионные выплаты в досрочном режиме. Этот вопрос урегулирован с законодательной точки зрения.
Также есть определенный перечень социальных гарантий, которыми могут пользоваться предпенсионеры. В том числе:
- В течение установленного временного промежутка обратиться в ЦНЗ. Этот орган производит регистрацию человека как безработного.
- Период выплаты пособия продлевается до 12 месяцев. При этом, сумма имеет предельные значения.
- Региональные власти разрабатывают проект закона, согласно которому пенсионерам будет доступно обучение.
Наказание за незаконное сокращение работников предпенсионного возраста
Закон запрещает увольнять сотрудника за то, что он достиг предпенсионного возраста. Кроме этого потенциальному работнику, который устраивается в организацию и в скором времени планирует выйти на пенсию, теперь запрещено отказывать в приеме по причине несоответствия его возраста установленным для предприятия критериям.
Внимание! Для определения размера наказания в Уголовный кодекс была введена новая статья 144.1.
Она предусматривает за данные деяния:
- Штраф в сумме до 200 тысяч рублей;
- Штраф в сумме дохода либо зарплаты осужденного лица за промежуток до 18 месяцев;
- Выполнение обязательных работ длительностью до 360 часов. В это время, свободное от выполнения основных должностных обязанностей, он должен будет бесплатно выполнять полезные работы, к примеру убирать улицы, заниматься благоустройством и т.д.
Предпенсионер-можно ли уволить по сокращению штата
Сейчас разберемся, имеют ли право работодатели увольнять предпенсионеров при необходимости сократить штат своих работников. Действующее законодательство не содержит запрета на совершение таких действий. Не существует и специального порядка сокращения пожилых работников (Апелляционное определение Красноярского крайсуда от 24.06.2019 по делу № 33-8244/2019). Законом им не предоставлено преимущественное право оставления на работе. Однако такое право может быть закреплено в коллективном договоре или отраслевом соглашении (например, пп. «л» п. 46 «Отраслевого соглашения по организациям Росархива на 2020–2022 годы»).
Сокращаемому пожилому человеку необходимо предложить другую работу или вакантную должность, иначе суд восстановит его из-за несоблюдения процедуры сокращения. О предстоящем увольнении предпенсионера нужно предупредить не позднее чем за два месяца.
Если пожилой человек состоит в профсоюзе, для сокращения потребуется мотивированное мнение первичной профсоюзной организации. Если он возглавляет «первичку», нужно будет согласие вышестоящего профсоюзного органа.
При увольнении предпенсионеру необходимо выплатить выходное пособие в размере среднемесячного заработка (ст. 178 ТК РФ). Если предпенсионер не смог трудоустроиться в течение 1-го месяца, прошедшего с момента увольнения, он имеет право на получение пособия за следующий месяц. В исключительных случаях необходимо будет оплатить и 3-й месяц безработицы.
Если после сокращения пожилой человек не смог трудоустроиться по предложению службы занятости, пенсия ему может быть назначена досрочно. В каком случае это может произойти? Не ранее чем за два года до наступления возраста выхода на пенсию (п. 2 ст. 32 Закона «О занятости населения в РФ» от 19.04.1991 № 1032-1).
Ответственность за увольнение предпенсионера
Незаконное увольнение предпенсионера может стать основанием для привлечения работодателя к ответственности:
- материальной;
- административной;
- уголовной.
Суд может обязать работодателя возместить работнику средний заработок за то время, в течение которого он был лишен возможности трудиться (ст. 234 ТК РФ). Кроме того, работник имеет право требовать возмещение морального вреда, причиненного незаконными действиями работодателя (ст. 237 ТК РФ).
Увольнение предпенсионера без законных на то оснований – это нарушение трудового законодательства.
Работодатель и его должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП.
Штраф составит:
- 30–50 тыс. рублей – для организации;
- 1–5 тыс. рублей – для предпринимателей и должностных лиц компании.
Повторное нарушение обойдется организации в 50–70 тыс. рублей, предпринимателю или должностному лицу — в 10–20 тыс. рублей. Должностное лицо может быть дисквалифицировано на 1–3 года.
Если мотивом увольнения предпенсионера стал его возраст, то представителям работодателя грозит уже уголовная ответственность по ст. 144.1 УК РФ.
Наказанием может стать:
- штраф до 200 тыс. рублей или в размере зарплаты за период до полутора лет;
- обязательные работы – до 360 часов.
С какого возраста работник считается предпенсионером для целей этой статьи? В примечании сказано, что предпенсионный возраст – это возрастной период до пяти лет, который предшествует выходу на пенсию по старости.
В 2021 году предпенсионерами станут женщины и мужчины, которым в этом году исполняется 53 и 58 лет соответственно (письмо Минтруда РФ от 18.12.2018 № 21-2/10/П-9349).
Как защититься при незаконном увольнении
Как указано выше, незаконное увольнение предпенсионера представляет собой преступление. И его доказывание не возложено на самого работника. Этим должны заниматься следователи. Однако первоначальный сбор информации должна проверки трудовая инспекция. Поэтому, сначала следует обращаться именно в такую инспекцию.
После чего, следует подавать одновременно заявления и СКР и прокуратуру. Когда факт нарушения получил подтверждение, можно подавать Иск в суд о возмещении вреда и восстанавливаться на работе.
ВАЖНО! При подаче заявлений в государственные органы, а также в суд по вопросам трудового законодательства, заявители освобождаются от уплаты пошлины.
Таким образом, предпенсионеры получают надежную защиту своих трудовых прав при увольнении. Они могут обращаться во всех государственные органы и факт нарушения их прав будет установлен. Это означает, что восстановление данных прав является вопросом техническим. Как правило, сам работодатель предлагает компромиссные варианты на любых условиях предпенсионера. Иначе, у работодателя будет еще больше сложностей из-за нарушения трудовых прав такого лица.
Ответственность за увольнение предпенсионеров
Трудовое законодательство в полной мере регулирует вопрос о трудовых правоотношениях. В этом же акте прописывается наказание, установленное за нарушение таки прав. В частности, обратиться следует к положениям статей 5.27 и 144.1 КоАП. Если руководство фирмы необоснованно отказало принять на работу или расторгло отношения с гражданином, входящим в такую группу – применяться может УК РФ.
Однако, гражданину потребуется доказать тот факт, что совершение подобных действий совершено именно в силу возраста. Практика говорит о том, что директор принимает меры к вынуждению человека на увольнение по собственной воле. Для защиты своих правомочий необходимо найти доказательную базу.
Предусматривается предельная величина штрафной санкции – двести тысяч рублей. Кроме того, это назначение работ обязательного назначения. Длительность их составляет 360 часов.
Предпенсионер: кто это
Предпенсионный возраст наступает за 5 лет до пенсионного — это сказано в примечании к упомянутой статье 144.1 УК РФ.
Пенсионная реформа уже начала реализовываться, и в течение переходного периода 2019—2022 годов пенсионный возраст будет постепенно сдвигаться. Из следующей таблицы видно, в каком возрасте женщины и мужчины будут выходить на пенсию и считаться предпенсионерами до 2023 года:
| Год выхода на пенсию | Возраст выхода на пенсию | Предпенсионный возраст | ||
|---|---|---|---|---|
| Женщины | Мужчины | Женщины | Мужчины | |
| 2019 | 55,5 | 60,5 | 50,5 | 55,5 |
| 2020 | 56,5 | 61,5 | 51,5 | 56,5 |
| 2021 | 58 | 63 | 53 | 58 |
| 2022 | 59 | 64 | 54 | 59 |
| 2023 | 60 | 65 | 55 | 60 |