Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новый закон о тишине в 2023 году и правила соблюдения покоя на дачах». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Включать громко музыку согласно СанПину 2.1.2.2645-10 разрешается с 07:00-09:00 утра до 23:00 вечера. При этом надо соблюдать тишину с 13:00 до 15:00. Но все зависит от дня недели и региона России.
Как доказать, что сосед по даче громко слушает музыку или поет в караоке?
Более того, надо еще доказать, что соседи по даче громко включают музыку. Для этого нужно измерить уровень шума в ДБ.
По Санитарным нормам СН 2.2.4/2.1.8.562-96 Минздрава России максимальный уровень звука на территориях, непосредственно прилегающих к жилым домам, не должен превышать с 7 до 23 ч. – 70 децибелов (дбА), а с 23 до 7 ч – 60 дбА.
Для того, чтобы зафиксировать уровень издаваемых шумов от громкой музыки соседей, надо вызвать специалиста из Роспотребнадзора, который измерит уровень шума шумомером и выдаст соответствующее заключение.
Все это приводит к непонятной волоките и по сути, заставить соседей по даче соблюдать тишину не так-то просто.
Если бы проблему штрафов решили на федеральном уровне, тогда нарушителей стало бы меньше, а протоколов больше. Полиция более эффективно разберется с громкими соседями и заставит их не шуметь.
Тишина в выходные и праздничные дни ()
В воскресенье и официальные календарные праздники шуметь запрещено в принципе. Единственное исключение – это ночь Нового года и 1 января. В эти даты допустимы громкие звуки.
В субботу запрет распространяется на ночные часы – с 10 вечера до 10 утра. Некоторые регионы добавляют к этому периоду еще и 2-3 дневных часа тишины.
Исключения закон также предусматривает. Шум не будет нарушать закон, если:
- производится во время официальных массовых мероприятий разного характера (религиозные, спортивные и т.д.);
- вызван аварийными работами;
- стал следствием иных действий, не выходящих из рамок правового поля.
Дмитрий Шевченко, партнер юридического бюро «Замоскворечье»:
— Дела о нарушении тишины подведомственны органам полиции, сотрудников которых можно вызвать для составления протокола. Протокол о нарушении составляет должностное лицо ОВД (п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона о полиции). Если возникают сложности с определением того, откуда раздается шум, или пройти в квартиру или домовладение не представляется возможным по причине того, что сотрудники полиции не вправе входить в жилые помещения помимо воли проживающих в них граждан (ч. 2 ст. 15 Закона о полиции), то в этой ситуации можно опросить соседей, которые смогут помочь отфиксировать источник шума и подтвердить его наличие, что будет закреплено в соответствующем протоколе.
Помимо того, что нельзя шуметь в жилых домах и квартирах в определенное время суток, случаются ситуации, когда шум распространяется от какого-либо производства или какой-либо деятельности, осуществляемой вблизи таких домов и квартир. В этом случае уровень шума в жилых помещениях должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, поэтому административным законодательством РФ предусмотрена ответственность за правонарушения по этому поводу именно в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации, в том числе жилых помещений. Ответственность за такие нарушения установлена федеральным законодательством, а именно ст. 6.3. и 6.4. КоАП РФ. Так, за нарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся, в частности, в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов, наступает ответственность в виде предупреждения или штрафа для граждан в размере от 100 до 500 руб. За нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации в том числе жилых помещений — ответственность в виде штрафа в размере от 500 до 1 тыс. руб.
Это особенно актуально, когда рядом с жилыми массивами находятся производственные объекты либо развлекательные заведения, уровень шума от которых превышает допустимые пределы. В этом случае для подтверждения превышения уровня шума и сопоставления его с предельно допустимым необходимо обратиться в аккредитованную организацию при Роспотребнадзоре либо в сам Роспотребнадзор, который должен будет провести необходимые замеры. При выявлении нарушений дело об административном правонарушении рассматривается Роспотребнадзором.
Граждане, чей покой и тишина нарушаются, вправе обратиться в суд с требованием о взыскании компенсации морального вреда, причиненного им нарушителем. Если речь идет о соседе, который систематически шумит, чем нарушает права других жильцов, то можно ставить вопрос о выселении такого соседа. При этом следует учитывать, что такое выселение является крайней мерой ответственности, которая предусмотрена ст. 91 Жилищного кодекса РФ. Кроме того, в рамках гражданского суда можно также потребовать от соседа и от виновных лиц возместить расходы, связанные с измерением уровня шума по ст. 15 ГК РФ, а также возложить на них судебные расходы и расходы на оплату труда представителя.
При наличии шума от соседей в запрещенное время нужно вызвать сотрудника полиции по телефону 102 для составления протокола об административном правонарушении. В случае если шумная деятельность исходит от находящегося вблизи жилого массива производства или другого шумного заведения или организации, то жалобу об этом нужно подать в Роспотребнадзор или его территориальное управление. Такую жалобу можно подать в электронном виде через форму обратной связи на сайте организации. В жалобе изложить обстоятельства, вызывающие у вас беспокойство. После этого сотрудники Роспотребнадзора должны сделать выход на территорию и произвести замеры. Если опасения подтвердятся и уровень шума будет превышать допустимые пределы, надзорный орган должен вынести предписание в адрес организации о снижении уровня шума.
Как подать жалобу в полицию?
Жалоба в полицию может быть подана следующим образом:
- По телефону. Сообщение можно передать по телефону дежурной части или по телефону 02. При звонке с мобильного нужно набрать 002 или 112.
Обратите внимание! Все звонки по номеру 02 записываются. Поэтому лучше передать информацию через него.
- При личном обращении. У участкового устанавливаются приемные дни, когда он общается с гражданами и принимает заявления. Узнать информацию о адресе участкового пункта полиции и приемное время можно в дежурной части.
- Письмом. Направить сообщение можно в письменной форме. Для этого составляется заявление и направляется заказным письмом с уведомлением о вручении. Заявление будет зарегистрировано и заявитель получит письменный ответ в течение 30 дней.
- Через электронную приемную. Электронная приемная размещается на сайте регионального управления полиции.
Бездействие уполномоченных лиц
Иногда участковый отказывается принимать заявление, поскольку не считает дело достойным рассмотрения. В этом случае многие отчаявшиеся люди задумываются о том, как отомстить любителям громкой музыки.
Пример из жизни: соседи снизу любили громко слушать музыку по ночам. Тогда сосед сверху, крепкий мужчина ростом около 2 метров, начал под эту музыку танцевать. Вскоре шум прекратился.
Есть несколько вариантов мести:
- также включить магнитофон, и поднести колонки к стене/потолку/полу, за которыми живут «меломаны». У этого способа есть один недостаток – можно помешать другим жильцам;
- регулярно звонить нарушителям глубокой ночью. Необязательно делать это самостоятельно – можно воспользоваться программой «Автодозвонщик»;
- вырубить щиток. Самое главное – не оставить без света других жильцов и самого себя.
Таким образом, с нарушителями покоя можно и нужно бороться законными средствами. Но если в качестве способа воздействия была выбрана месть, следует придерживаться определенных рамок: нельзя портить чужое имущество. Иначе правыми окажутся шумные жильцы.
Как повлиять на шумных соседей, у которых постоянно ремонт
Во-первых, попытаться договориться, чтобы люди работали в определенные часы, когда не будут никому мешать, ведь их тоже можно понять. Да и ремонтные работы рано или поздно закончатся. Поэтому для исключения длительной конфронтации стоит попробовать понять и простить.
Однако если перфоратор начинает работать с 6.00 единственного выходного дня и не прекращает до позднего часа, а хозяева квартиры и слушать не хотят о том, что они причиняют дискомфорт — можно смело вызывать полицию.
В законодательстве РФ есть определенное время, когда разрешается проводить строительные работы. Если оно нарушено, можно заявлять в соответствующие инстанции. А если оно разрешенное — придется терпеть или вызывать экспертную службу, доказывая, что в вашем доме уровень шума превышает 30 дБ и опасен для здоровья.
Методы борьбы по правилам
Теперь давайте узнаем, что делать если шумные соседи не считают, что преступают закон. Способов всего несколько: написать заявление участковому или вызвать наряд полиции непосредственно во время гулянки или непрекращающегося ремонта. Уполномоченное лицо нанесет визит нарушителям и предупредит о том, что на них поступила жалоба. Во второй раз будет заседание комиссии, на основании решения которой может быть вынесен штраф.
Следует помнить, что никаких штрафных санкций полицейские применить не смогут до тех пор, пока такое решение не вынесено специальным заседанием по данному делу. Поэтому все закончится предупреждением. Можно рассчитывать на то, что это как-то повлияет на сознательность жильцов. Однако не стоит на это уповать, многие знакомы с нормами процессуального права и знают, что без доказательств вины применить административные и иные виды наказания к ним не могут.
После нескольких неудачных попыток — можно обратиться в суд. Но нужно будет доказать, что шум действительно был, а это задача не из легких.
Caмыe pacпpocтpaнeнныe пpичины шyмa из coceднeй квapтиpы
- Нecтaндapтный pacпopядoк дня жильцoв — бoдpcтвyют нoчью, пoэтoмy cтиpaют, yбиpaют, cмoтpят тeлeвизop кoгдa в coceдниx квapтиpax cпят.
- Пpoживaниe пo coceдcтвy нeблaгoпoлyчныx гpaждaн — пpoблeмoй cтaнoвятcя peгyляpныe пьянки, ccopы, дpaки, дeбoш.
- Личныe пpeдпoчтeния coceдeй — любят гpoмкo cлyшaть poк, дpyгyю мyзыкy, caми игpaют нa мyзыкaльныx инcтpyмeнтax.
- Ocoбeннocти мнoгoквapтиpнoгo дoмa — нaпpимep, квapтиpы в xpyщeвкax cтpoилиcь пo низким cтaндapтaм кaчecтвa, экcплyaтиpyютcя бoльшe 50 лeт, пoэтoмy oтличaютcя низкoй шyмoизoляциeй пoмeщeний.
- Peмoнтныe paбoты — шyм oт paбoты пepфopaтopa, дpeлeй, дpyгoгo oбopyдoвaния мoжeт вызывaть гoлoвныe бoли и мeшaть oтдыxy coceдeй.
- Ceмьи c дeтьми — плaч млaдeнцa или гpoмкиe игpы мaлeнькиx дeтeй чacтo вызывaют нeдoвoльcтвo и жaлoбы co cтopoны coceдeй.
- Живoтныe в квapтиpe — нaпpимep, coбaки, кoтopыe гpoмким лaeм вcтpeчaют xoзяинa c paбoты, лaют пpи любoм движeнии или шopoxe нa лecтничнoй плoщaдкe, или cкyлят и вoют кoгдa ocтaютcя oдни.
- Иcпoльзoвaниe жилoгo пoмeщeния нe пo нaзнaчeнию — нaпpимep, в кaчecтвe швeйнoй мacтepcкoй или caлoнa кpacoты, шyм cвязaн c нeпpepывным пoтoкoм клиeнтoв или paбoтoй oбopyдoвaния.
Кyдa жaлoвaтьcя нa шyмныx coceдeй
B пoлицию. Ecли бecпoкoят шyмныe coceди cвepxy и личныe бeceды c нapyшитeлями cпoкoйcтвия нe пoмoгaют peшить пpoблeмy, в пepвyю oчepeдь oбpaтитecь в пoлицию. Жaлoбa нa coceдeй мoжeт быть пepeдaнa личнo или oтпpaвлeнa aнoнимнo зaкaзным пиcьмoм. Пpи cocтaвлeнии зaявлeния к coтpyдникaм пpaвoпopядкa, cлeдyйтe пpaвилaм:
- нaпишитe oбpaщeниe в двyx экзeмпляpax;
- в вepxнeм пpaвoм yглy нaпишитe дoлжнocть и ФИO yчacткoвoгo, дaнныe мoжнo yзнaть пo oбщeмy нoмepy «02» yкaзaв цeль зaпpoca;
- пoд дaнными aдpecaтa, нaпишитe cвoи дaнныe и кoнтaктный нoмep тeлeфoнa для cвязи (пpи aнoнимнoм oбpaщeнии личныe дaнныe нe yкaзывaйтe);
- cyть жaлoбы излoжитe в ocнoвнoй чacти зaявлeния в пpoизвoльнoй фopмe;
- yкaжитe цeль вaшeгo oбpaщeния, нaпpимep, пpoшy пpинять cooтвeтcтвyющиe мepы пo фaктy нapyшeния;
- пpocлeдитe, чтoбы нa кaждoм экзeмпляpe зaявлeния coтpyдники пoлиции пocтaвили peгиcтpaциoнный нoмep, этo пocлyжит гapaнтиeй, чтo жaлoбa пpинятa и вы cмoжeтe oбpaтитьcя в вышecтoящиe инcтaнции, ecли пo фaктy нapyшeния нe бyдyт пpиняты мepы.
B пpoкypaтypy. Этo cлeдyющaя инcтaнция, кyдa мoжнo oбpaтитьcя пpи бeздeйcтвии пoлиции. Чтoбы дoкaзaть фaкт пoдaчи зaявлeния yчacткoвoмy, иcпoльзyйтe зapeгиcтpиpoвaнный экзeмпляp жaлoбы, кoтopый ocтaлcя y вac нa pyкax.
B cyд. Ecли вы cтoлкнyлиcь co злocтным нapyшeниeм пpaвил и нopм пpoживaния в мнoгoквapтиpнoм дoмe, и oбpaщeния к yчacткoвoмy и в пpoкypaтypy нe дaли дoлжныx peзyльтaтoв, пoдaйтe нa coceдeй в cyд. Нaпишитe иcкoвoe зaявлeниe, в кoтopoм излoжитe пpoблeмy, a тaкжe фaкт oбpaщeния в пoлицию и пpoкypaтypy.
Oпишитe cyть тpeбoвaний, нaпpимep, вoccтaнoвлeниe oбщecтвeннoгo пopядкa, пpимeнeниe штpaфныx caнкций в oтнoшeнии нapyшитeлeй тишины, вoзмeщeниe yбыткoв или yщepбa.
Какое наказание ждет нарушителей спокойствия
Суд знает, как заглушить музыку у соседей: если истец будет признан правым, нарушителя обяжут уплатить штраф, компенсировать моральный ущерб и расходы пострадавшего на госпошлину и экспертизу санэпидемнадзора. Могут быть приняты и более строгие меры: известны случаи, когда излишне шумливых соседей суд обязывал переселяться в менее комфортное жильё.
Штраф за нарушение в ночное время тишины в Москве составляет:
- от 1 тысячи до 2 тысяч рублей за правонарушение, совершённое гражданином, в соответствии со статьёй 3.13 КоАП РФ города Москвы;
- от 40 тысяч до 80 тысяч рублей – для предприятий;
- от 4 тысяч до 8 тысяч рублей – для должностных лиц.
Когда соседи безгранично любят собак и кошек
Если в ночное время лает собака у соседей, меры по устранению нарушений общего покоя должен принять хозяин. Но иногда домашних животных слишком много, вред от них ощущают все жильцы подъезда. А хозяева питомцев не в силах справиться из-за их количества.
Такими людьми бывают сердобольные старушки, которые умудряются поместить в своей однушке до 50 собак и (или) кошек. Это не только способствуют антисанитарии, поскольку бабушка попросту не успевает за ними убирать, но и создают невыносимые испытания нервам: вой и лай по ночам слышны на весь дом. О такой ситуации следует:
- довести до сведения полиции и прокуратуры;
- уведомить органы санэпиднадзора (роспотребнадзора);
- а также администрацию.
Какой уровень шума считается допустимым днем и ночью?
Основной смысл санитарно-гигиенического нормирования шумового воздействия — в минимизации отрицательного влияния шума на организм: при длительном превышении допустимой громкости у человека нарушается функционирование нервной системы.
Шумовое воздействие дифференцируется по высоте звука:
- = 16 – 20 Гц – слышимый звук, при чрезмерном воздействии приводит к нейросенсорной тугоухости, как следствие, к глухоте;
- > 20 расценивается как ультразвук, который, как и инфразвук, человеком не воспринимается, однако вызывает дискоординацию ЦНС и вегетатики.
При превышении уровней, установленных санитарными правилами, вполне может произойти: поражение структур слухового аппарата, снижение проводимости кожи и головного мозга, снижение либо повышение реактивности сосудов и, как следствие, вариабельность артериального давления, частичная утрата слуха, беспокойство, головные боли, расстройство концентрации, аппетита и засыпания.
Если шум доносится из кафе или ресторана
Нормы законодательства действуют не только на частных лиц. Зачастую объектом шума выступают предприятия общественного питания и клубы.
Методы борьбы с ними аналогичны, разрешению вопроса с частными гражданами. Однако в данной ситуации проще зафиксировать факт нарушения. Как правило, музыка раздается в одно и то же время.
Так как вызвать специалиста в ночное время непросто. То заявителю придется либо оплачивать услуги частного эксперта, либо фиксировать нарушение шумометром самостоятельно.
В судебной практике часто встречаются ситуации, когда конфликт между жильцами дома и администрацией ресторана приводил к закрытию организации. Но это является результатом длительного судебного разбирательства.
В большинстве случаев результатом разбирательства является наложение запрета на использование музыкальной аппаратуры на определенный срок (15 – 40 суток). При исполнении решения, судебные приставы приезжают в организацию и опечатывают аппаратуру.
Пример. Суд Челябинской области наложил запрет на использование колонок в кафе, расположенном на первом этаже дома. Срок запрета составил 15 суток. Причиной разбирательства стали жалобы жильцов. Требование о прекращении шума поступали неоднократно. При замере уровня шума, он превышал норма в 3,4 раза. К данному кафе такая мера принималась неоднократно. Предыдущий раз запрет составил 40 суток.
В 2019 году нет действенных методов по борьбе с шумными соседями. Предложенные способы представляют собой борьбу в рамках действующего законодательства. Она приносит результаты только в случае совместных и планомерных действий соседей. Если конфликт происходит один на один, то шансов нет.
Если конфликт с соседями зашел в тупик, то необходимо подключать уполномоченные органы. Роспотребнадзор и отдел полиции могут вам помощь в привлечении шумных соседей к ответственности. Для оформления документов в данные органы может понадобиться помощь юриста. Вы можете найти ее на нашем сайте. Просто опишите проблему дежурному юристу и получите квалифицированную консультацию.
О чем поведает законодательство
Каждый человек по-разному ощущает уровень шума. Кого-то не напрягают даже громкие басы, а кто-то морщится от звуков, явно находящихся в нижних рамках допустимой нормы. Само собой, правовой акт не может учесть пожелания всех граждан, поэтому согласно санитарным нормам установлены допустимые показатели для жилых помещений, выход за пределы которых чреват штрафами и судебными разбирательствами.
Шумовые нормы для жилых помещений в многоквартирном доме:
- В дневное время -40-55 дБА.
- В ночное время — 30-45 дБА
Шумовые нормы на прилегающих территориях:
- В дневное время — 55-70 дБА.
- В ночное время — 45-60 дБА
дБА — децибелл акустический. Представляет собой единицу измерения уровня шума с учетом особенностей восприятия громких звуков слуховым аппаратом человека.
В последнее время дачные участки используют не для выращивания экологически чистых овощей и фруктов, а для отдыха компаниями и без. При этом считается, что за городом можно включать все басы на максимальную громкость, потому что расстояния здесь больше, чем между квартирами в многоэтажном доме.
Но дело в том, что Закон «О тишине» распространяется в полной мере на дачи и частный сектор. Существует также Федеральный закон № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», который содержит общие санитарные нормы, в том числе в отношении шума, как в городе, так и за его пределами.
Российский закон «О тишине» гласит, что уровень шума по громкости музыкой не должен превышать днем 40 Дб. Для сравнения: представьте себя рядом с автомобилем, на котором сработала сигнализация. Ее уровень шума 80 Дб.
40Дб — это критический уровень, при превышении которого в организме слушающего происходят патологические изменения хуже, чем при пассивном курении. Происходит сокращение жизни, потому что организм впадает в сильнейший психоэмоциональный стресс.
В понятие шума входит не только громкая музыка, но и другие неприятные шумы:
- скандалы и ссоры;
- игра на музыкальных инструментах и сольное пение;
- собачий лай и свист;
- детский плач и другие звуки, производимые детьми;
- звук ремонта в виде сверления, стука молотка и грохота.
В регионах могут иметься свои нормативные документы, но они не должны выходить за рамки общих правовых актов, о которых сказано выше.
Допустимым считается уровень шума, который не вызывает беспокойства у человека и изменений функциональных показателей состояния систем и слуховых анализаторов.
По утверждению юристов, уровень шума снаружи жилых помещений для любого времени суток допустим на уровне 60 Дб. Внутри дома с 11 часов вечера до 7 часов утра он не должен превышать 30–45 дБ, с 7 часов до 23 часов – 40-55 дБ.
Порядок действий пошагово
Итак, если соседи шумят в ночное или иное время, которое считается тихим часом, необходимо обращаться в полицию. Обычно, чтобы оперативно зафиксировать факты нарушения тишины, вызывается дежурный наряд.
Прибывшие полицейские проведут беседу с шумными соседями, при необходимости составят протокол об административном правонарушении.
После составления протокол передается на рассмотрение административной комиссии, которая будет принимать решение, какому наказанию следует подвергнуть правонарушителей.
Если предельные нормы шума регулярно превышаются днем, например при проведении строительных работ, функционировании того или иного оборудования, то для замеров шума приглашаются специалисты Роспотребнадзора. Полученное заключение будет доказательством. Каким образом его использовать, решать самим жильцам. Можно обратиться с жалобой в Роспотребнадзор, органы прокуратуры, можно с иском в суд с требованием обязать соседей, других граждан или организацию прекратить соответствующие действия, о взыскании морального вреда и т. д.