Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 327. Порядок рассмотрения дела судом апелляционной инстанции». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Можно выделить несколько понятий, что могут быть интерпретированы, как апелляция. В первом случае апелляционный формат процедуры позволяет обжаловать решение, что уже было принято судом. Второе значение – апелляционный документ подразумевает, что с помощью апелляции судебное решение будет инициировано заново. Второй вариант более сложный и больше касается рассматриваемой нами темы.
Комментарий к ст. 327 ГПК РФ
1. Как отмечают ученые-процессуалисты, сущность современного апелляционного производства раскрывают такие его характерные черты:
— доступность — проявляется в том, что любое лицо, участвующее в деле, не согласное с решением суда первой инстанции, может обжаловать его в апелляционном порядке;
— оперативность — обусловлена короткими сроками рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции;
— коллегиальность — дела в суде апелляционной инстанции рассматриваются коллегиально, исключение — апелляционные жалобы на решения мировых судей;
— повторное рассмотрение дела (правило двух инстанций) по имеющимся в деле, а также дополнительно представленным доказательствам, которые не могли быть представлены в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от лица, участвующего в деле .
———————————
См.: Улетова Г.Д. Заметки на полях Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующего производство в суде апелляционной инстанции» // Мировой судья. 2013. N 6. С. 4.
Законодатель в нормах комментируемой статьи достаточно полно и четко закрепил порядок судопроизводства в суде апелляционной инстанции, отражающий все вышеперечисленные черты апелляционного производства.
В положениях ч. 1 комментируемой статьи законодатель устанавливает общие правила рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, исходя из того, что допущенные судом первой инстанции ошибки должны исправляться судом второй инстанции в процедурах, наиболее приближенных к производству в суде первой инстанции.
2. Прежде всего, важной гарантией прав лиц, участвующих в деле, на справедливое судебное разбирательство является закрепленная в абз. 1 комментируемой статьи обязанность суда апелляционной инстанции известить лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы, представления в апелляционном порядке. Лица, участвующие в деле, извещаются заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения и его вручение адресату. При этом необходимо учитывать, что извещение участников судопроизводства допускается, в частности, и посредством СМС-сообщения в случае их согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату. Кроме того, в соответствии с изменениями, произошедшими в действующем гражданском процессуальном законодательстве, органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, но только при условии, что указанные лица были надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Суд, извещая лиц, участвующих в деле, должен обеспечить указанным лицам достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.
При неявке в суд апелляционной инстанции лица, надлежащим образом извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности проведения судебного разбирательства дела в отсутствие такого лица решается судом с учетом положений ст. 167 ГПК РФ (см. комментарий к ней). Однако невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие. При этом по общему правилу суд не вправе признать обязательным участие сторон в судебном заседании, если они обратились к суду с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
Следует иметь в виду, что, несмотря на возможность применения к правилам производства в суде апелляционной инстанции правил рассмотрения дел в суде первой инстанции, суд апелляционной инстанции, как на это указал Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 19 июня 2012 г. N 13, при рассмотрении дела по апелляционным жалобе, представлению не может оставить без рассмотрения апелляционные жалобу, представление в случаях, когда стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову или когда апеллянт, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а другая сторона не требует пересмотра дела.
3. Как следует из положений абз. 2 комментируемой статьи, рассмотрение дел судом апелляционной инстанции тоже должно проводиться по правилам рассмотрения дел в суде первой инстанции с учетом специфики апелляционного производства. По смыслу комментируемой статьи, как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. N 13, при повторном рассмотрении дела судом апелляционной инстанции по правилам производства в суде первой инстанции применяются, в частности, правила о судебных поручениях, правила о судебных расходах, правила о судебных извещениях и вызовах, правила об обеспечении иска, правила о подготовке дела к судебному разбирательству, правила разрешения ходатайств лиц, участвующих в деле, правила об отложении судебного разбирательства, правила исследования и оценки доказательств, правила об объявлении решения суда, правила о принятии решения суда, правила о составлении мотивированного решения суда, правила о приостановлении производства по делу и прекращении производства по делу, правила об оставлении заявления без рассмотрения, правила ведения протокола судебного заседания.
Апелляция по административному делу
Апелляционный процесс по административным делам регулируется нормами Раздела 6 КАС РФ.
По общему принципу, обжаловать не вступившее в законную силу решение районного суда, можно в течение месяца с момента его оглашения.
Однако закон также предусматривает иные сроки обжалования.
В десятидневный срок должны быть оспорены решения:
- которые касаются вопросов депортации иностранных лиц с территории России;
- которые связаны с административным надзором и принудительной госпитализацие в медучреждения;
- которые касаются роспуска представительного органа муниципальной власти, отстранения от должности глав муниципальной организации.
Решения в отношении вопросов выборов и голосования, которые принял районный суд, могут быть оспорены в течение 5 дней. К данному пункту также относятся любые нарушения, которые касаются избирательного права гражданина.
Если во время судебного заседания была зачитана только резолютивная часть решения (наказание, без обоснования), то срок оспаривания исчисляется с момента ознакомления с полным текстом документа.
Важно: решения, принятые по упрощенному порядку, подлежат обжалованию в течение 15 дней.
Принятие документа судебным органом
После получения апелляционной жалобы, суд первой инстанции разрешает вопрос о возможности принятия документа к рассмотрению.
Если он разрешается положительно, судьей делается соответствующая отметка, после чего документ приобщается к материалам дела.
Далее копии представленных бумаг отправляются сторонам по делу. По истечении срока, отведенного на обжалование, дело передается на рассмотрение суду апелляционной инстанции.
После этого участники дела оповещаются о дате и времени заседания. Разбирательство проходит в соответствии с нормами, установленными для рассмотрения дел в суде первой инстанции.
Завершается процесс вынесением апелляционного определения, которое является основанием для вступления принятого судом первой инстанции решения в законную силу.
В случае отмены судебного акта дело рассматривается по существу в апелляционном определении, которое наделяется силой решения.
Полномочия суда апелляционной инстанции
После повторного рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции с учетом поступивших жалоб, представления, возражений, а также новых доказательств вправе:
1) оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения. К данному полномочию суд апелляционной инстанции обращается в случае, если он при проверке решения суда первой инстанции убедится, что решение законно и обоснованно. Решение является законным и обоснованным тогда, когда оно принято в соответствии с нормами материального права и при точном соблюдении норм процессуального права, а все факты, имеющие значение для рассматриваемого дела, подтверждены доказательствами. Суд выносит определение об отказе в удовлетворении апелляционных жалобы, представления с указанием мотивов, по которым доводы жалобы, представления признаны не являющимися основанием для отмены решения суда первой инстанции;
2) отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение. Если суд приходит к выводу о том, что принятое судом первой инстанции решение имеет существенные ошибки, то он вправе отменить решение полностью и принять новое решение по делу. С учетом того, что по общему правилу суд апелляционной инстанции не может направить дело на новое рассмотрение, он должен исправить все ошибки самостоятельно. Таким образом, решение может быть отменено как полностью, так и в части;
3) отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части. Указанное полномочие предполагает окончание дела без вынесения решения. При повторном рассмотрении суд апелляционной инстанции также может выявить обстоятельства, которые являются основанием для прекращения производства по делу (ст. 220 ГПК) или оставления заявления без рассмотрения (ст. 222 ГПК). В этом случае после отмены решения суда первой инстанции полностью или в части суд апелляционной инстанции прекращает производство по делу или оставляет заявление без рассмотрения. Если суд апелляционной инстанции оставляет заявление без рассмотрения, то заинтересованное лицо после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, может вновь обратиться в суд первой инстанции с соответствующим заявлением в общем порядке;
4) оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу, если жалоба, представление поданы по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока. Предоставленное полномочие направлено на исправление явной ошибки суда первой инстанции. К сожалению, по установленным в ГПК РФ правилам у суда апелляционной инстанции нет возможности направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Однако следует отметить, что на практике такая возможность у суда апелляционной инстанции сохраняется в связи с наличием правовой позиции КС РФ, выраженной в определении от 3 июля 2007 г. № 623-О-П «По запросу Новооскольского районного суда Белгородской области о проверке конституционности абзаца четвертого статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации». Конституционный Суд РФ в своем определении отметил, что абз. 4 ст. 328 ГПК РФ по своему конституционно-правовому смыслу не препятствует суду апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционных жалобы, представления отменить решение мирового судьи в случае рассмотрения им дела с нарушением правил подсудности и направить дело в тот суд, к подсудности которого данное дело отнесено законом, или (в случае, если данное дело подсудно самому суду) принять его к своему производству в качестве суда первой инстанции.
Иное истолкование данного законоположения делало бы невозможным исправление существенной (фундаментальной) судебной ошибки, допущенной в ходе разбирательства в суде первой инстанции, нарушало бы право заинтересованных лиц на рассмотрение их дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, что не согласуется с самой сутью правосудия, и создавало бы нормативную предпосылку для нарушения ч. 1 и 2 ст. 17, ч. 1 и 2 ст. 18, ч. 1 и 2 ст. 46, ч. 1 ст. 47, ч. 3 ст. 55 и ч. 3 ст. 56 Конституции РФ, ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.
Также необходимо упомянуть постановление КС РФ от 21 апреля 2010 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 320, части второй статьи 327 и статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Е.В. Алейниковой и общества с ограниченной ответственностью «Три К» и запросами Норильского городского суда Красноярского края и Центрального районного суда города Читы», в котором указано, что взаимосвязанные положения ч. 2 ст. 327 и ст. 328 ГПК РФ, устанавливающие полномочия суда апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционных жалоб, — в той мере, в какой эти положения в системе действующего правового регулирования не позволяют суду апелляционной инстанции при отмене решения мирового судьи по безусловным основаниям, а именно в случаях, предусмотренных п. 2 и 4 ч. 2 ст. 364 ГПК РФ (рассмотрение дела судом в отсутствие лица, участвующего в деле и не извещенного о времени и месте судебного заседания; разрешение судом вопроса о правах и об обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле), направить дело мировому судье на новое рассмотрение, — нарушают принцип равенства в реализации права на доступ к правосудию и права на судебную защиту и тем самым противоречат ч. 1 ст. 19, ч. 1 ст. 46, ч. 1 ст. 47, ч. 3 ст. 55 и ч. 3 ст. 123 Конституции РФ.
В каких случаях нужно готовиться выступать в заседании
Алгоритм решения спора апелляционным судом зависит от способа производства, которым первая инстанция принимала окончательное решение. В частности:
- В случае, когда первая инстанция проводила решение спора в общем порядке, апелляционный суд также уполномочен назначить общее заседание. Каждый участник, чьи интересы затронуты вынесенным вердиктом, получает повестку о необходимости прибытия на рассмотрение жалобы.
- Как показывает практика, обжалование решения, принятого в упрощенном порядке, происходит по желанию апелляционного судьи. Может быть назначено заседание с привлечением всех заинтересованных лиц, но в большинстве случаев жалоба рассматривается без присутствия третьих лиц.
- Подготовка судебного приказа – обязанность федерального суда, но он может отказать заявителю в удовлетворении прошения. В таком случае, человек наделен правом обжалования отказа, но происходит это без оглашения заседания, а заочно.
Когда нужно обжаловать судебный акт в части
Арбитражный процессуальный кодекс предусматривает право человека подготовить жалобу не с целью аннулирования всего принятого решения, а для отмены только отдельных его пунктов. Например, при решении спора о детях при разводе (место проживания, алименты, участие в воспитании), отдельно проживающего родителя не устраивает график общения с ребенком.
Ответчик в апелляционном споре может направить ходатайство, требуя пересмотреть вердикт полностью, если его не устраивают другие пункты. То есть он возражает против проверки судебного акта в части. Подача отдельной апелляционной жалобы в таком случае не требуется, поэтому все ходатайства и заявления направляются в рамках одного апелляционного процесса.
Согласно статье 268 Арбитражного процессуального кодекса, судья апелляционной инстанции проверяет соблюдение процессуальной процедуры и требований законодательства на всех этапах принятия изначального решения, независимо от ходатайств участников.
Статья 326 ГПК РФ. Отказ от апелляционных жалобы, представления
- Отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения.
- Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции.
- О принятии отказа от апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению.
Прекращение производства по апелляционным жалобе, представлению в связи с отказом от них не является препятствием для рассмотрения иных апелляционных жалоб, представлений, если соответствующее решение суда первой инстанции обжалуется другими лицами.
Статья 326.1 ГПК РФ. Отказ истца от иска, признание иска ответчиком, мировое соглашение сторон в суде апелляционной инстанции
- Отказ истца от иска, признание иска ответчиком или мировое соглашение сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. В случае, если отказ истца от иска, признание иска ответчиком, условия мирового соглашения сторон были заявлены в судебном заседании, такие отказ, признание, условия заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответственно истцом, ответчиком, сторонами мирового соглашения.
- Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам, установленным частями второй и третьей статьи 173 настоящего Кодекса. При принятии отказа истца от иска или при утверждении мирового соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу. В случае признания ответчиком иска и принятия его судом апелляционной инстанции принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с действующими процессуальными нормами, подача апелляционной жалобы по гражданскому иску должна быть произведена не позднее одного месяца (30 календарных дней) с момента выдачи судом первой инстанции окончательного решения по результатам рассмотренного дела. Однако срок подачи может быть продлен на основании ходатайства заявителя, подаваемого одновременно с апелляционной жалобой.
Сама по себе процедура инициации обжалования судебного решения складывается из следующих этапов:
- Получение заинтересованным лицом экземпляра мотивированного судебного решения. Составление апелляционной жалобы, основанной на решении суда, в соответствии с требованиями законодательства.
- Оплата госпошлины. В соответствии с пунктами 3 и 9 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ, размер пошлины при подаче апелляционной жалобы по гражданскому делу составляет 150 р. и 3000 р. для физических и юридических лиц соответственно.
- Направление апелляционной жалобы, ее копий и квитанции об оплате пошлины в вынесший спорное решение суд первой инстанции – лично либо по почте. Направление документов в апелляционную инстанцию напрямую противоречит законодательству, отправленный таким образом документ подлежит возврату в суд первой инстанции.
- Для минимизации возможных рисков при явке в суд первой инстанции целесообразно попросить ответственного сотрудника проставить на своей копии соответствующую отметку о принятии документа. При отправке жалобы по почте целесообразно оформить заказное письмо с уведомлением о вручении.
- Направление полученной жалобы в вышестоящий судебный орган. Судья первой инстанции по получении жалобы оценивает ее соответствие нормам процессуального законодательства и согласует ее отправку в апелляционный орган вместе со всеми необходимыми материалами из состава ранее рассмотренного дела.
Комментарий к статье 326.1 Гражданского Процессуального Кодекса РФ
1. Комментируемая статья продолжает развивать важнейший принцип гражданского процессуального права — принцип диспозитивности (ст. ст. 3, 4, 39, 173 ГПК РФ). Практическая реализация этого принципа в апелляционной инстанции находит свое воплощение в распорядительных правах сторон гражданского процесса на отказ истца от иска, признание иска ответчиком или заключение сторонами мирового соглашения.
2. В юридической литературе дается следующее толкование вышеуказанным терминам: «Отказ от иска представляет собой заявленное истцом в суде безусловное отречение от судебной защиты конкретного субъективного права. Отказ от иска, сделанный истцом с условием совершения ответчиком или каким-либо иным лицом разного рода юридических и (или) фактических действий, ничтожен (см. п. 14 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от 21 декабря 2000 г. «Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам»).
Статья 324 ГПК РФ — Возвращение апелляционных жалобы, представления
1. Апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление — прокурору в случае:
1) невыполнения в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении жалобы, представления без движения;
2) истечения срока обжалования, если в жалобе, представлении не содержится просьба о восстановлении срока или в его восстановлении отказано.
2. Апелляционная жалоба возвращается также по просьбе лица, подавшего жалобу, апелляционное представление — при отзыве его прокурором, если дело не направлено в суд апелляционной инстанции.
3. Возврат апелляционной жалобы лицу, подавшему жалобу, апелляционного представления прокурору осуществляется на основании определения судьи. На определение судьи о возвращении апелляционных жалобы, представления могут быть поданы частная жалоба, представление прокурора.
Статья 327.2 ГПК РФ — Сроки рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции
1. Районный суд, верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд рассматривают поступившее по апелляционным жалобе, представлению дело в срок, не превышающий двух месяцев со дня его поступления в суд апелляционной инстанции.
2. Верховный Суд Российской Федерации рассматривает поступившее по апелляционным жалобе, представлению дело в срок, не превышающий трех месяцев со дня его поступления.
3. Настоящим Кодексом, иными федеральными законами могут быть установлены сокращенные сроки рассмотрения апелляционных жалоб, представлений по отдельным категориям дел в суде апелляционной инстанции.
Порядок рассмотрения апелляционной жалобы
Сроки рассмотрения апелляционной жалобы по гражданскому делу составляют не более 3 месяцев (ст. 327.2 ГПК РФ). В аналогичный срок рассматривается апелляционное представление прокурора. Вопрос рассматривают в судебном заседании (иногда – нескольких) с вызовом сторон.
По итогам рассмотрения апелляционный суд выносит решение по делу, которым предыдущий судебный акт может быть отменен, изменен, или оставлен в силе.
Обжалование в апелляции – это практически последний шанс пересмотреть решение суда по существу и представить новые доказательства. В последующих инстанциях будут рассматриваться, в основном, допущенные нарушения законодательства. Поэтому к подаче апелляционной жалобы нужно тщательно подготовиться. Если к рассмотрению дела не был привлечен юрист, лучше поручить ему дело хотя бы в апелляции, чтобы не потерять шанс на победу в суде.
Процесс рассмотрения дела
На первом этапе суд начальной инстанции на основе апелляции определяет ее статус, а именно: принимает, отклоняет (возвращает) или оставляет без движения. В случае принятия жалобы, на ней ставится отметка, а после этого ее подшивают в данные о деле. Тогда все приложенные документы и копии апелляции высылаются всем участникам. По окончании срока рассмотрения жалобы она передается во вторую инстанцию, в которой она проверяется в апелляционном порядке. Затем происходит рассмотрение апелляционной жалобы, суд второй инстанции назначает место и время проведения заседания и сообщает его всем участникам дела. Суд проходит по правилам суда начальной инстанции. В результате выносится апелляционное определение, оно является решением по делу. Это определение также может быть обжаловано, но уже в суде высшей инстанции в кассационном порядке.
Сроки апелляционной жалобы и порядок рассмотрения
Когда весь пакет документов попадает в суд низшей инстанции, определяется, подлежат ли документы возврату (например, если истек срок) или можно их отправлять в суд следующей инстанции. Для второго случая жалоба подшивается в документы по делу и на ней ставят печать. Затем жалоба попадает в апелляционный суд, дело изучается, определяется дата, время и место заседания по этому разбирательству. После оповещают всех участников дела. В соответствии со ст. 327.2 ГПК на рассмотрение жалобы выделяется период до 2 месяцев. Причем этот срок отсчитывается от даты, когда жалоба достигла суда следующей инстанции. Если в суд предоставляются весомые основания, апелляционный орган может отменить решение или изменить его. Принимается апелляционное определение.
Первый этап обжалования – апелляция. На подачу жалобы дается один месяц с даты принятия решения в окончательной форме (что это такое – смотрите здесь).
Пока месяц не истек, решение в силу не вступило. Истец, если он победил, не может получить исполнительный лист и предъявить его приставам. После подачи апелляционной жалобы вступление в силу откладывается – вплоть до ее рассмотрения вышестоящим судом. Этим обычно пользуются ответчики, чтобы если не отменить решение, то хотя бы максимально затянуть его исполнение.
Апелляционные жалобы на решения районных судов рассматривают вышестоящие суды – областные суды, верховные суды республик, краевые суды, суды городов федерального значения, автономных округов и автономной области. Этим судам жалобы адресуются, но подаются они через тот суд, который принял оспариваемое решение.