Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как узнать о запрете на выезд за границу». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Гражданам иностранных государств сообщают об имеющемся отказе на въезд в РФ чаще всего при прохождении российской границы. Это связано с особенностями работы управления по делам миграции, которое не занимается информированием лиц о наличии ограничений для въезда.
За что налагается запрет на въезд в РФ
- Нарушены таможенные правила, санитарные нормы, например: провоз наркотиков и оружия, некачественной продукции и медицинских препаратов; пересечение границы в неположенном участке; отсутствие требуемых документов.
- Иностранный гражданин солгал и скрыл истинные данные при заполнении декларации или при проверке пограничником.
- Предъявленные на границе документы оказались подложными.
- На территории России ранее совершено преступление, а судимость не погашена – в этом случае запрет на въезд не гарантирован, но вероятен.
- Если иностранец неоднократно подвергался административным санкциям в РФ более 1 раза на протяжении трех лет. Запрет в данной ситуации не обязателен, решение принимают уполномоченные органы после проверки обстоятельств.
- Пока не будут выплачены штрафы либо суммы налогов и сборов, оставшиеся с предыдущего посещения России, должник не может рассчитывать на переход границы.
- В прошлое посещение был пропущен допустимый тридцатидневный срок нахождения в стране.
- В отношении иностранного гражданина ранее применялось административное выдворение или процедура реадмиссии прекращена при прошлом посещении.
- Если лицо, по документам органов внутренних дел, угрожает безопасности, правопорядку или является переносчиком инфекционной болезни, и существует запрет на въезд.
- Иные основания, по которым человек может быть не пропущен в РФ без объяснения причин.
Основные причины для запрета
Существует четыре основные группы, относясь к которым гражданам иных стран может быть запрещено пересечение государственных границ России. Деление условное, основанием его выступают действующие ныне причины. Принцип группирования может меняться, когда появляются новые.
На сегодняшний день высокая вероятность получения отказа в разрешении на посещение территории Российской Федерации отмечается в отношении граждан Украины, Турции, Молдовы, Азербайджана, Узбекистана.
«Невъездными» считаются люди:
- имеющие гражданство иных государств, с которыми у России недружественные отношения;
- входящие в так называемый «черный список», действующий с 2014 года (военные, политические деятели, прямо, а также косвенно имеющие отношение к «санкционной войне»);
- у которых есть решение суда о запрете посещать российскую территорию, принятое на основании нарушения ими местного законодательства, привлечения к административной или уголовной ответственности, систематического нарушения российских или международных правил;
- прибывшие из городов, стран, мест, где зафиксированы вспышки инфекционных заболеваний, быстро распространяющихся и способных привести к смертельному исходу.
Также отмечаются случаи, когда территорию Российской Федерации намереваются посетить граждане, не относящиеся ни к одной из четырех групп, но попадающие под запрет. Причинами подобного могут служить:
- нарушения при пересечении границ государства (таможенные, санитарные правила, неадекватное поведение;
- нанесение вреда таможенным служащим);
- поддельные/украденные/недостоверные документы;
- нарушение сроков пребывания на территории РФ;
- отсутствие требуемой для нахождения в стране денежной суммы;
- предоставление ложной информации о себе, своих родственниках;
- уклонение от уплаты, несвоевременное перечисление налогов, алиментов, патентов, иных обязательств, включая использование ошибочных реквизитов;
- наличие ранее непогашенной судимости;
- неоднократное привлечение к административной ответственности.
Если существуют подозрения о том, что попасть в Россию человек не может, не имеет права, следует предварительно проверить запрет на въезд. Если запрет обнаружен, он может обратиться в местные органы исполнительной власти по месту проживания. Там подтвердят или опровергнут факт наличия запрета, предоставят все пояснения касательно данной ситуации.
Накладываться запрет на въезд в Россию может следующими структурами:
- Министерством внутренних дел;
- Федеральной службой безопасности;
- Министерством обороны;
- Федеральной службой по финансовому мониторингу;
- Службой внешней разведки;
- Министерством юстиции;
- Министерством иностранных дел;
- Федеральной миграционной службы;
- Федеральной службой по контролю за оборотом наркотиков;
- Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
- Федеральным медико-биологическим агентством.
При получении ответа на заявление касательно запрета, уточнить, кто выступает инициатором, можно в информационной справке через официальный сайт ФМС. В некоторых случаях может потребоваться более детальное изучение, включая посещение соответствующих инстанций.
Заявление на снятие запрета въезда в РФ
Для снятия запрета на въезд в РФ иностранному гражданину необходимо подать заявление в управление по вопросам миграции МВД РФ, наложившее его. Составлять заявление необходимо на имя начальника. В обращении следует указать имя и фамилию провинившегося, данные документа, подтверждающего его личность, высказать просьбу снять запрет, упомянув его номер и дату, и указать основания для этого. Если инстанцией была совершена ошибка в отношении иностранного гражданина, необходимо упомянуть и об этом.
К заявлению следует приложить нотариально заверенные копии документов, являющихся основанием для снятия ограничения или способных положительно повлиять на решение органа власти.
Подписывать заявление должен сам иностранный гражданин или его законный представитель.
Форму заявления можно взять в управление по вопросам миграции МВД РФ, в которое будет направлен запрос, или на его официальном сайте. Естественно, чем более грамотно будет составлено заявление, тем больше шансов на успех, особенно при наличии подтвержденных оснований.
Более развернутое заявление придется составлять в том случае, если возникнет необходимость обращаться в суд. В нем необходимо указать конкретное управление по вопросам миграции МВД РФ, установившее запрет, четко и грамотно изложить основания для его снятия. Форму обращения также можно получить в канцелярии суда.
Снятие ограничений на въезд в РФ — процедура вполне реальная при наличии весомых оснований, грамотном оформлении бумаг и соблюдении правил их подачи в соответствующую инстанцию. При отказе попытаться оспорить решение органа можно также в суде, доверив проблему опытному юристу.
Кому и как запрещают въезд в страну
Как показывает практика, многие мигранты-нарушители после того, как их внесли в этот злополучный список, находятся в России еще довольно долго и не подозревают, что в будущем приехать сюда снова им уже не удастся. После того как у такого «помеченного» иностранца сотрудники миграционной службы проверят документы, его после задержания сразу депортируют.
ГУВМ МВД «черный список» мигрантов расширяет зачастую в процессе проверки иностранных граждан по существующим учетным базам, в каждой из которых операторами фиксируются случаи, когда рассматриваемым лицом на протяжении периода пребывания в России нарушалось действующее законодательство.
Если сотрудник выявляет хотя бы какое-либо нарушение: к примеру, иностранец, не имея на то законных оснований, находится на территории РФ более 90 суток, им было совершено два правонарушения, внесена о себе недостоверная информация, не уплачен штраф — то по данному нарушителю в Главное управление по вопросам миграции МВД России направляются документы на дистанционное закрытие въезда в страну.
Как снять запрет на въезд в Россию
Ограничение в пересечении границы разрешается снять досрочно. Если проверка ФМС на запрет въезда иностранца показала, что он в черном списке, надо знать, какой орган это инициировал. Потому что отменить решение способно только то ведомство, которое наложило ограничения. Некоторые из них легко возвращают право посещать страну, а ограничения по линии ФСБ, например, почти никогда не аннулируются.
Вот ключевые основания для возвращения возможности пересекать границу:
- учеба в российском государственном вузе;
- наличие ближайших родственников — граждан нашей страны. Это дети, супруги, родители. Сложнее проходит аннулирование, если гражданами России являются сестры, братья, бабушки, дедушки иностранца. Но и это возможно;
- работа в стране по трудовому разрешению либо патенту;
- наличие ВНЖ или РВП, поэтому их следует завести до того, как что-то нарушать, и до того, как проверить запрет на выезд в Россию;
- необходимость экстренного лечения в РФ.
Все эти основания необходимо подтверждать документами.
Оспаривают решение об ограничении при помощи юриста или самостоятельно. Не всегда это удается.
Чтобы попытаться отменить ограничение, нужно:
- составить официальный запрос в миграционную службу: так легко узнать срок ограничений и основания;
- затем надо проверить, есть ли поводы снять наказание. Если да, необходимо подготовить нотариально заверенные документальные подтверждения с переводами;
- если их нет, но имели место неправомерные действия сотрудников управления миграции, необходимо подать жалобу на имя руководителя вышестоящей службы и написать заявление об отмене ограничения в территориальный орган ГУВМ с подтверждающей документацией;
- если пришел отрицательный ответ от миграционной службы, остается идти в суд.
Если виноват сам иностранец, придется смириться и ждать срока истечения наказания.
Запрет на въезд в РФ иностранным гражданам: как проверить
- приостановлена процедура реадмиссии, т.е. приема граждан, которых депортируют из другой страны – в таком случае посещение России будет запрещено на 3 года;
- гражданин ранее судим за умышленное преступное деяние (неважно в какой стране – в России или за рубежом);
- гражданин предоставил не все документы для въезда или у него нет достаточной суммы денег для пребывания в течение обозначенного времени (ограничение на въезд будет снято сразу после устранения нарушения);
- нерезидент пытался въехать по поддельным документам;
- гражданин пребывает в России в течение более 90 дней (в каждые 6 месяцев) – в таком случае введенный запрет будет действовать 3 года;
- государственные органы приняли решение – тогда ограничение будет введено на максимальный срок (5 или 10 лет);
- иностранец входит в тот или иной перечень «нежелательных» гостей (например, по причине введения санкций);
- у гражданина нет визы и/или документов, необходимых для ее оформления.
Рассмотрение документов может занять довольно продолжительное время – от нескольких недель до нескольких месяцев. Задержки могут быть связаны с проверкой представленных документов, запросом дополнительных сведений. В любом случае снятие запрета не может пройти менее, чем за 1 месяц. Если какие-либо компании предлагают услугу по аннулированию ограничения всего за неделю, вероятнее всего, это мошенники.
Почему может понадобиться проверка
Проверка паспорта на действительность это, как правило, необходимость, которая возникает в следующих случаях:
- при заключении договора купли-продажи движимого или недвижимого имущества, где фигурируют существенная стоимость, либо при передаче или взятии в аренду помещения или земельного участка с кадастровым номером. Каждая из сторон сделки имеет право проверить подлинность документа, выступающего в качестве удостоверения личности;
- при оформлении и выдаче кредита в банке. Кредитор должен быть уверен, что лицо, при получении денежных средств, является действительным собственником паспорта, предоставляемого при оформлении договора;
- в случае выявлении ошибки или недочета в документе. В таких случаях может потребоваться проведение проверки по единой базе данных, где хранится электронное дело;
- при оформлении брачных отношений и необходимости в последующем заменить паспорт;
- при получении водительского удостоверения в органах ГИБДД на управление дорожным транспортным средством;
- при оформлении ребенка в очередь в детский сад;
- при оформлении страховки ОСАГО или покупке билетов Аэрофлота;
- если возникла необходимость делать временную или постоянную прописку (регистрацию) в статусе гражданина или мигранта, выбрав определенный район в городе или край проживания;
- при подготовке осуществить выезд за границу с визовым режимом, или въезда на территорию другого государства используя загранпаспорт, чтобы избежать депортации и иметь возможность законно находиться в другой стране;
- в случае заключения трудового договора с наемным лицом, в том числе если будущий сотрудник иностранец, изъявивший готовность работать с патентом. Проверка паспорта потенциального кандидата на вакантную должность везде является обязательным требованием, чтобы в дальнейшем человек мог работать на законных основаниях.
В 2014 году появилась новость о том, что на основании указания Центрального Банка Российской Федерации все финансовые организации обязаны проводить проверки паспортов потенциальных клиентов еще до начала обслуживания. Проверять действительность предоставленного паспорта гражданина РФ необходимо на сайте службы ФМС. В случае игнорирования требования ЦБР, к нарушителю применяются административные штрафные санкции, вплоть до лишения лицензии и запрета на занятие банковской деятельностью.
Как уведомляют иностранного гражданина о том, что у него запрет на въезд
В большинстве случаев, иностранный гражданин узнает о том, что у него есть запрет на въезд в аэропорту при попытке пройти паспортный контроль в том городе, куда он прилетел. В таком случае иностранного гражданина, который пытается въехать на территорию РФ не пропускают и ему приходится улетать обратным рейсом. В данном случае все финансовые расходы на покупку обратного билета оплачивает иностранный гражданин.
Так же известно много случаев у граждан Таджикистана, Узбекистана, Казахстана и Кыргызстана когда информацию о наличии у них запрета озвучивается при попытке купить билет у себя на родине еще перед вылетом в Россию. Согласитесь, такое уведомление о запрете намного лучше, чем узнать о нем по факту в аэропорту, когда вы уже прилетели в Россию, так как это не понесет таких больших финансовых расходов.
Не секрет, что основным документом, который удостоверяет личность представителя иного государства в РФ, может являться как его заграничный паспорт, так и общегражданский. Зависит это полностью от страны въезда и дипломатических отношений, которые с ней поддерживает Россия.
На сегодняшний день подразделения миграционной службы функционируют в каждом субъекте Российской Федерации. На них возложена обязанность контроля следующих процедур:
- пересечения российской границы;
- постановки на миграционный учет;
- получения рабочего патента;
- оформления РВП;
- выдачи ВНЖ;
- присвоения гражданства;
- регистрации по месту проживания;
- выдачи общегражданского паспорта.
Как проверить запрет на въезд в Россию
Гражданам иностранных государств сообщают об имеющемся отказе на въезд в РФ чаще всего при прохождении российской границы. Это связано с особенностями работы управления по делам миграции, которое не занимается информированием лиц о наличии ограничений для въезда.
Часто основаниями для такого решения являются:
- Нарушение сроков пребывания в Российской Федерации;
- Нелегальная трудовая деятельность в российских учреждениях;
- Нарушения административного кодекса, в том числе правил дорожного движения;
- Предоставление ложных данных, поддельных документов;
- Наличие тяжелых заболеваний (в том числе ВИЧ).
Для избежания финансовых и временных потерь лицам, имевшим в прошлом проблемы с законом, нарушения миграционной политики, проблемы со здоровьем, следует заранее проверять свой статус в ГУВМ МВД России.
Когда онлайн проверка запрета на въезд в Россию была осуществлена, может быть выявлено, что въезд запрещён. Тогда необходимо принимать соответствующие меры, которые помогут попасть на территорию страны, если у вас на это имеются объективные причины.
Есть ряд случаев, когда человеку могут разрешить посещение страны, даже если формально у него имеется запрет на въезд. Это случаи, когда иностранец:
- Не может покинуть территорию РФ по причине смерти или тяжёлой болезни родственника, проживающего на территории РФ;
- Учится в образовательной организации высшего образования/в профессиональной;
- Имеет вид на жительство;
- Образовательной организации на очной форме обучения;
- Состоит в близком родстве с кем-либо из граждан РФ;
- Имеет разрешение на временное проживание на территории РФ;
- Имеет действующее судебное постановление (московского суда), отменяющее решение нижестоящего суда об административном выдворении человека за территорию страны;
- Имеет патент/разрешение на работу на территории РФ.
Сроки снятия ограничений
Чтобы снять запрет, следует знать следующее. В случае совершения иностранцем двух административных правонарушений (к примеру, переход улицы на «красный» сигнал светофора, или превышение скорости управления автомобилем), даже при уплате штрафа, информация заносится в базу МВД, тем самым гражданин пополняет «черный список» контроля.
Своевременная оплата штрафных санкций не является автоматическим снятием ограничения паспорта. В данной ситуации суду необходимо представить документы, подтверждающие оплату штрафа, и только тогда будет вынесено решение об отмене ограничения. Для принятия решения выделяется срок – 1-2 месяца.
В случае вынесенного решения суда о снятии запрета, информация о нем поступает в МВД не сразу. Поэтому рекомендуется, пересекая границу, в пакет документации включить копию решения.
Однако следует обратить внимание на текст документа, в котором обязательно оговариваются некоторые моменты: срок удаления данных гражданина перечня «черный список».
В случае пересечения границы территории России раньше указанного времени, даже при наличии решения суда, инспектор пограничной службы имеет право ограничить въезд.
В процедуре по снятию запрещения въезда присутствуют юридические нюансы, — без помощи специалистов не обойтись. При правильно поданной апелляции по решению суда может быть приостановлено запрещение въезда.
С учетом определенного судом срока, гражданин другого государства имеет право находиться в России до вынесения окончательного судебного решения.
Все случаи сугубо индивидуальны. Одинаковые прецеденты не существуют: обязательно рассматриваются допущенные правонарушения с учетом степени тяжести, личных обстоятельств обратившегося лица.
Судебными инстанциями принимаются решения о снятии запрета или сокращении сроков, так как существует несоразмерность мер и совершенных правонарушений. Непреодолимые обстоятельства, проживающие в России близкие родственники, обучение в высшем учебном заведении, – это принимается во внимание.
Основание для принятия решения по снятию запрета – руководство Европейской Конвенции по правам человека, декларирующей неприкосновенные права граждан, с учетом неприкасаемости личной жизни, и предусматривающей моменты вмешательства в случаях, когда защищается национальная безопасность страны.
При поездке в Россию, длительное это пребывание или краткосрочное, – не важно, следует принять во внимание отношение миграционные служб РФ. Возражений на въезд иностранного гражданина быть не должно.
Онлайн проверка запрета на въезд в РФ
Более удобным и доступным способом получения информации является подача запроса на странице веб портала ГУВМ МВД. Ранее, информацию можно было уточнить на официальном портале ФМС России. С 5 мая 2021 года портал ФМС России прекратил свою работу.
Функция размещения заявок на проверку стала находиться на портале ГУВМ МВД России. Производится автоматически, используя актуальные сведения МВД России.
Для отправки нужно:
- Перейти на информационный ресурс ГУВМ МВД
- Зайти на страницу «Онлайн сервисы»
- Выбрать «Сервисы по вопросам миграции»
- Заполнить все поля формы
- Ввести цифры, которые отображаются на картинке
- Нажать «Отправить запрос»
Обработав запрос, система предоставит ответ, который оформляется в виде информационной справки. В случае запрета, будет указаны причины. При отсутствии преград будет сообщено, что его нет. Необходимо понимать, что данная услуга является справочной.
Сроки снятия запрета на въезд в РФ
Обычно, рассмотрение дела и изучение обстоятельств дела занимает не менее месяца. Для служб миграционного контроля, регламентом рассмотрения предусмотрен срок не менее 30 дней. При условии, что заявителем поданы все необходимые документы, оформленные надлежащим образом.
Согласно Кодексу административного судопроизводства, срок рассмотрения не может превышать 2-х месяцев. При наличии оснований, требующих увеличения срока рассмотрения он может быть продлен не более чем на один месяц. На срок рассмотрения дела могут влиять различные факторы.
Такими факторами могут быть:
- отсутствие одной из стороны
- перенос судебного заседания
- необходимость проведения экспертиз
- истребование доказательств
- необходимость вызов свидетелей по делу
- иные основания, предусмотренные Кодексом административного судопроизводства
Проверить наличие запрета на въезд в РФ не является трудностью. Благодаря возможности общаться с государственными органами через интернет обращения — можно сократить сроки получения информации.
Для этих целей на информационном портале ГУВМ МВД РФ было помещена онлайн форма, заполнив которую, можно самостоятельно получить информацию о наличии или отсутствии запрета на въезд в РФ.
Куда сложнее отменить решение о запрете на въезд. Это связанно с необходимостью получения информации о причинах и сроках действия запретов, органе вынесшем решение. Что влечет за собой процедуру сбора необходимых документов для снятия запрета. Данные процедуры часто являются затратными как по времени, так и по оплате.