Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Огромный счет за коммуналку: как доказать ошибку». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для проведения перерасчета потребителю необходимо обратиться в многофункциональный центр (МФЦ), управляющую или ресурсоснабжающую организацию, которая выставляет счета на оплату. На имя руководителя управляющей компании необходимо написать заявление о проведении перерасчета с указанием причины, по которой возникла переплата, говорит Егор Редин. К заявлению потребуется приложить документы, обосновывающие необходимость перерасчета или возврата средств.
Заявитель вправе подавать иск как по месту прописки, так и регистрации управляющей компании.
Существует 4 основных варианта направления претензии.
К ним относится следующее:
- личное обращение. Является самым надежным способом, так как заявитель может сразу оплатить при необходимости госпошлину и получить документ, который подтверждает принятие жалобы;
- через представителя, который действует на основе доверенности;
- посредством почтовой службы. Заявитель может отправить иск ценным письмом с обязательным извещением о получении;
- через обращение к компетентным юристам. В данной ситуации всеми вопросами относительно претензии занимается уполномоченный специалист.
Порядок оформления перерасчета
Самый оптимальный вариант, если вы предупредите о своем отсутствии заранее путем предоставления заявления (в свободной форме или на полученном в соответствующей организации бланке) в управляющую компанию или РСО. В таком случае корректировки произведут в срок до пяти дней и счета вы получите уже с уменьшенной суммой.
Свое отсутствие можно оформить на полгода, если нужно больше, то заявление подаётся дополнительно.
В таком случае, а также, если заранее заявление вы не подавали, перерасчет будет произведен по факту в срок до 30 дней.
В Постановлении Правительства РФ № 354 прописаны точные сроки, на которые можно приостановить предоставление конкретной услуги. Для взыскания по услугам неудовлетворительного качества и перебоям в их предоставлении, порядок действий тот же.
Можно ли снизить плату за отопление, если батареи еле теплые?
Если отопительный сезон начался, а батареи недостаточно теплые, необходимо обратиться в управляющую компанию. В разгар отопительного сезона температура подачи теплоносителя должна составлять около 70 °C. Если температура трубы существенно ниже, необходимо сообщить о проблеме в управляющую компанию. Батареи могут недостаточно греть по многим причинам: при слабом напоре воды, поступающей в батареи (зачастую это происходит из-за перекрытия радиаторов в соседних квартирах), при наличии воздушных пробок, при неправильном подключении системы отопления, при засорах в батареях и т. д. В большинстве случаев снизить плату за отопление из-за холодных батарей вряд ли получится. Но решить проблему плохого прогрева путем устранения проблем возможно.
Как будет выглядеть исковое заявление зависит от конкретных обстоятельств дела. Есть несколько основных моментов, которые должны быть обязательно в нем прописаны: ссылки на законодательные акты, нормативные документы, обобщенную судебную практику Высшего арбитражного или Верховного судов; период, за который образовался долг; размер долга и, отдельно, размер пени. Обратите внимание, что обязанность по внесению платы за жилое помещение, коммунальные услуги, сроки внесения оплат установлена как у собственников, так и у нанимателей. Это предусмотрено 1 частью 153 статьи ЖК, а 2 часть данной статьи определяет момент возникновения обязательств. Если физическое или юридическое лицо является собственником, то обязательства по оплате коммунальных услуг возникают у него с момента регистрации права собственности. В данном случае, очень многие собственники, получившие квартиры по наследству, пользуются тем, что законодательно не регулируется срок оформления права собственности. То есть, они в течение шести месяцев вступают в наследство, но получив свидетельство о праве на наследство, они ничего не делают. Хотя по закону должны обратиться с этим документом в Управление Росреестра, получить свидетельство о праве собственности и с той даты, которая в нем указана, производить оплату.
При новом строительстве, в договорах у собственников указано, что они несут бремя оплаты коммунальных услуг с момента передачи помещения по акту передачи. С этого момента могут начисляться платежи. Если гражданин – наниматель, не приватизировавший квартиру, то коммунальные услуги начисляются с момента подписания договора найма.
Статьи 110, 138, 162 Жилищного кодекса гласят: «Если в доме выбрана управляющая компания, ТСЖ или ЖСК, то расчеты производятся через ТСЖ, ЖСК и УК». Обратите внимание на то, что несоблюдение письменной формы договора не освобождает собственников от обязанности по своевременному внесению оплаты за коммунальные услуги (162 статья Гражданского кодекса, пункт 5 часть 3 статья 67 Жилищного кодекса, пункт 7 354 Постановления Правительства). В Постановлении 354 говорится о том, что если стороны совершили конклюдентные действия, то есть действия, по которым понятно, что стороны заключили договор, то считается что договор возник и «подписан» сторонами в устной форме, даже если в письменно он не оформлен. Факт пользования коммунальными услугами также говорит об этом. Неуплата или частичная оплата коммунальных услуг свидетельствует о том, что собственник частично не исполняет условия устно заключенного договора. Это положение подтверждается Гражданским кодексом (статья 438, пункт 1 статьи 540, 548 ГК).
Чтобы доказать, что собственник должен нести бремя расходов, в мотивировочной части искового заявления можно сослаться на статью 210 ГК. Можно сделать дополнительную ссылку на 249 статью ГК и на определение Вассера от 14 августа 2009 года о том, что каждый собственник должен участвовать в уплате всех платежей соразмерно своей доле.
Исковое заявление предъявляется собственнику. Если собственников несколько, то иск предъявляется всем собственникам, причем независимо от того, достиг ли собственник совершеннолетия или не достиг. У не достигших совершеннолетия собственников, есть законные представители.
Небольшой нюанс: если собственников несколько, то у них есть определенные доли. Зачастую мы предъявляем иск в общей сумме, а собственников указываем как ответчиков, с которых долг взыскивается солидарно, то есть взыскиваем с того у кого есть официальная зарплата. Исходя из пункта 1 статьи 249 ГК РФ и Постановления Пленума Верховного суда № 14 от 2 июля 2009 года, следует что иск нужно предъявлять отдельными суммами, разделяя каждого сособственника в соответствии с его долями в праве собственности в данном жилом помещении и в общем имуществе.
При этом суды общей юрисдикции придерживаются несколько иной позиции, сформулированной как образец в апелляционном определении Московского городского суда от 20 ноября 2013 года. В нем Московский городской суд указал, что если собственники сами не обращаются с письменным заявлением в управляющую компанию либо ТСЖ, ЖСК, в котором просят разделить их доли и выставлять квитанции, исходя из этих долей каждому конкретному собственнику, то сумма долга взыскивается со всех сособственников солидарно, без разделения на какие бы то ни было доли.
Однако в квартире могут проживать и другие зарегистрированные лица, которые правом собственности не обладают. Например члены семьи собственника. Их также нужно в обязательном порядке прописывать в качестве лиц, к которым предъявляются требования и в качестве основания указывать часть 3 статьи 31 Жилищного кодекса: все лица, зарегистрированные и не имеющие собственности, являющиеся членами семьи собственника, либо проживающие там, обязаны производить оплату потребленных коммунальных услуг. Соответственно, если квартира не приватизирована, то первоначально нужно предъявлять требования о взыскании сумм долга нанимателю, а потом, если он не оплачивает, то собственнику: государству или муниципальным органам. Так же и с арендаторами, особенно это касается нежилых помещений. Если юридическое лицо-собственник нежилого помещения передало по договору аренды свое помещение, то коммунальные услуги, как правило, возлагаются на арендатора, и необходимо в качестве ответчика писать арендатора.
Обратите внимание что иск предъявляется:
-
сначала не собственнику, а нанимателю, если квартира в государственной муниципальной собственности; если в аренде – то арендатору, а уже потом собственнику, арендодателю либо государству;
-
всем зарегистрированным лицам и всем собственникам.
Основания для подачи иска
В суд обращаются по самым разнообразным вопросам. Этот диапазон охватывает практически все жизненные ситуации граждан, которые могут привести к неразрешимому конфликту. Соответственно – самым главным основанием является невозможность решить вопрос каким-то иным путём.
Граждане, обращающиеся в суд, уже должны были воспользоваться иными источниками поддержки, которые не помогли решить проблему.
Например, жильцы обращались в Государственную жилищную инспекцию, в Роспотребнадзор или в прокуратуру, но ни одно обращение не привело к результату.
Если жильцы считают необходимым обратиться в суд сразу, минуя перечисленные инстанции, им всё равно придётся провести досудебную процедуру. В неё входит попытка решить вопрос досудебным путем.
Обратите внимание! Чтобы иск не отклонили, потребуется доказательство того, что председатель управляющей компании предупреждён о намерении лица обратиться в суд. Для этого к исковому заявлению нужно приложить письменную жалобу или претензию, в которой вы выразили предупреждение о грозящем компании судебном разбирательстве.
Этот документ, для того чтобы он стал доказательством проведения досудебной процедуры, требуется передать под роспись о получении. Так как управляющий может отказаться от принятия под роспись, сложилась действенная традиция – передавать жалобы заказным письмом с уведомлением по почте.
После проведения досудебных попыток примириться с управляющей компанией и убедить их исправить ошибки, можно отправляться в суд. Действенными будут обращения в суд, которые заведомо указывают на нарушение гражданских прав лиц со стороны управляющей компании.
Судебная практика взыскания задолженности по коммунальным платежам
При какой задолженности ЖКХ подает в суд. УК или организация-поставщик услуг может подать иск о взыскании задолженности по коммунальным платежам или оформить заявление на судебный приказ, если собственник не оплачивает квитанции в течение 2–3 месяцев. Стоимость услуг юриста включается в иск.
За какой период нужно оплачивать долги. Срок давности долга за коммунальные услуги согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ составляет 3 года, то есть можно взыскать долги, которые накопились за это время.
Судебный порядок взыскания. После того, как должник получил повестку, он обязан явиться в суд и предоставить возражения. Если решение будет не в его пользу, он может его обжаловать в течение 1 месяца. Исковое заявление о взыскании задолженности по ЖКХ в большинстве случаев удовлетворяется полностью. Можно взыскать долг без участия собственника по судебному приказу.
Решение суда. Собственник должен внести средства единовременно или в рассрочку по графику. По суду долг может быть уменьшен в счет снижения размера штрафа.
Исполнительное производство. Если мирное решение вопроса невозможно, дело о задолженности по ЖКХ передается судебным приставам. Они возбуждают производство:
- выявляют имущество, после продажи которого должник сможет оплатить задолженность;
- выявляют банковские счета, на которые накладывают арест;
- устанавливают место работы, куда направляют документы для удержания;
- принимают решение о запрете покидать РФ.
Можно ли и как обжаловать?
Как мы уже начали говорить выше, обжаловать ситуацию, сложившуюся за рассмотрением дела можно.
Для этого необходимо обратиться в вышестоящий суд. Им является апелляционный суд вашего города или субъекта.
Правда, сформировать пакет документов для обращения вы должны в срок 15 день дней с момента, как судом было вынесено решение по вашему делу.
В данной инстанции ваши интересы должен представлять профессиональный адвокат. Без официального представителя участие в подобном процессе невозможно.
Теперь вам известно, как вы можете привлечь управляющую компанию к ответу. Однако, участие в судебном заседании является крайней мерой.
Попытайтесь решить проблему миром, подав в управляющую компанию жалобу, или записавшись на прием. Не доводите дело до суда, ведь это лишнее потраченное время, которые вы бы могли посвятить более важным делам. Мы желаем вам удачи.
Основания для подачи иска на УК
ВАЖНО: При неисполнении управляющей компанией любого пункта, оговоренного в соглашении, владелец жилья имеет право подать в суд. Соответственно, причины могут быть на это абсолютно разные.
Главным основанием является невозможность решить проблему иначе. Обычно перед обращением в суд люди сначала пишут претензии и жалобы в Роспотребнадзор, Жилищную инспекцию или прокуратуру. В случае, если это не даёт удовлетворительных результатов, составляется исковое заявление в суд.
Если собственник желает сразу обратиться в суд, чтобы не затрачивать время на иные инстанции, всё равно будет проведена досудебная процедура, в попытке разрешить вопрос без суда.
Управляющая компания (УК) должна быть уведомлена о намерении собственника подать в суд. Для этого заявитель отправляет заказное письмо с уведомлением на юридический адрес УК. Уведомление с подписью уполномоченного лица УК должно прилагаться к исковому заявлению.
Веским основанием для подачи в суд является необоснованно завышенная сумма по оплате коммунальных платежей, которую начислила УК, если она отказывается делать перерасчёт (как написать заявление в УК о перерасчете за ком.услуги?). В такой ситуации денежные средства можно вернуть только через суд. Для этого к иску следует приложить все квитанции об оплате и доказать факт переплаты.
В ситуации порчи имущества, например, если протекает крыша в доме, следует сразу подать в суд. Цель иска – возмещение материального ущерба. К заявлению прикладывается акт и справки, подтверждающие сам ущерб, а также его размер. О том, как составить жалобу в управляющую компанию о протечке крыши, мы писали здесь.
Способы решения конфликта
Допустим, потребитель понимает, что управляющая компания не добросовестно выполняет свои обязанности, что ему делать в таком случае? Можно попытаться решить проблему с помощью телефонного звонка. Иногда сотрудники компании, например, дворники, сантехники и т.д. сами по себе являются не профессиональными или недобросовестными, поэтому выполняют свою работу не качественно. С помощью звонка можно добиться, чтобы работник изменил подход к делу и выполнял свою работу так, как надо, боясь увольнения и нового выговора.
Если телефонный звонок не решил проблему, то тогда можно попробовать следующий способ – написать письменную жалобу в Жилищную инспекцию. Жалобу обязательно необходимо писать в двух экземплярах и подавать лично, или заказным письмом с помощью почтового оператора. Инспекция обязана отреагировать на жалобу жильца и ответить письменно по поводу устранения нарушений.
Если же контролирующие органы не возымели никакого влияния на УК или товарищество собственников жильцов, то тогда можно переходить к более серьезным методам борьбы – обращение в суд и прокуратуру района.
Таким образом, если Вы не довольны работой коммунальщиков, выполните следующие шаги по урегулированию конфликта:
- Обратитесь с просьбой устранить недочет в саму управляющую компанию. Может быть, что УК имеет горячую линию для жалоб и быстрого реагирования;
- Напишите письменное заявление в Жилищную инспекцию;
- Подайте иск в суд.
Но опять-таки, судебные тяжбы затратные по времени и деньгам, все равно виновнику придется оплачивать расходы и покрывать убытки. Не легче пойти на уступки и урегулировать конфликт без суда?
Легче, и скажем более, практика досудебного урегулирования конфликтов в России обширна. Хотя для этого и нет законодательной базы. На уровне нормативных актов нет такой нормы, которая позволяла урегулировать конфликт между жильцом и управляющей организацией до суда. Но на деле такая практика есть.
Досудебное урегулирование конфликта заключается в направлении УК некой обоснованной претензией, где четко определена не только сущность конфликта, но и результат, который хочет получить клиент.
Например, жильцу отключили электроэнергию по причине задолженности, но не предупредили его заранее о сумме долга и последствиях неуплаты. Что делать собственнику жилья в таком случае?
В таком случае необходимо удовлетворить требования управляющей организации и оплатить задолженность, если она есть, а также стоимость услуг по подключению электроэнергии. Квитанцию необходимо отксерить и направить вместе с претензией на имя руководителя УК. В претензии необходимо не просто изложить проблему, но и сослаться на нормы Закона, указав то, что было нарушено.
Внимание: претензия должна быть составлена в 2-х экземплярах: один – передается в канцелярию организацию, а второй – остается у заявителя.
По итогу такой претензии УК должна дать мотивированный ответ на требования клиента и компенсировать ту сумму средств, которая была заплачена за подключение.
Если же никто не отреагировал на претензию или отказался компенсировать такую сумму, то тогда смело нужно обращаться в суд.
На гражданина подали в суд: что делать?
Лучший вариант – непосредственная оплата задолженности. Иначе судебных заседаний в связи с долгами не избежать. Придется доказывать самой судебной инстанции, что просрочка вызвана уважительной причиной. Кроме того, можно защитить свои права, оформив встречный иск.
Можно попытаться доказать, что сама управляющая компания не исполняет своих обязанностей, к примеру:
- не занимается обустройством придомовых территорий;
- не осуществляет своевременного косметического ремонта;
- не занимается вывозом мусора;
- нарушает требования по подаче ресурсов;
- не организует уборку помещений.
Кроме того, законные основания для отказа есть у тех, от кого требуют оплатить не существующие долги. Если же доказано, что образовался законный долг – то не получится взыскать его через суд.
Алгоритм действий при обращении в судебный орган по поводу коммунальных услуг (КУ) имеет следующий вид:
- Прежде всего нужно определить подведомственность судебного органа, в компетенцию которого входит разрешение дел, связанных с коммунальными платежами.
Так, если одной из сторон является физическое лицо, то тогда следует писать иск в территориальный судебный орган общей юрисдикции. Если обе стороны являются юридическими лицами (например, УК и организация, владеющая нежилым помещением в МКД), то возникший спор должен рассматриваться арбитражным судом.
- Следующим шагом будет являться подготовка искоа. Сделать это можно самостоятельно или же привлечь опытного юриста. Предпочтение следует отдать второму варианту.
- Затем нужно собрать пакет документов, перечень которых обозначен в ст. 132 ГПК РФ и ст. 126 АПК РФ.
- Далее, необходимо оплатить государственную пошлину. Следует иметь в виду, что граждане, предъявляющие претензии в адрес органа, управляющего МКД, освобождаются от такого платежа. Объясняется это тем, что в данном случае они выступают в качестве потребителей услуг, оказываемых УК (ТСЖ, ЖК и т. д.). Об этом написано в п.3 ст. 17 ФЗ РФ «О защите прав потребителей».
- Завершающим действием является подача готового иска и ожидание повестки в суд.
Как составить исковое заявление в суд на ЖКХ
Одним из главных этапов подготовки к инициированию судебного процесса является составление иска. Это довольно непростая задача, с которой порой невозможно справиться без помощи юриста.
Чтобы правильно написать этот документ нужно руководствоваться правилами, обозначенными в ст. 131 ГПК РФ и ст. 125 АПК РФ.
Так, заявление подготавливается в письменной форме и должно включать в себя следующие основные разделы:
- сведения об адресате (пишется полное название судебного органа);
- информацию об истце и ответчике (Ф. И. О., место жительства или нахождения);
- суть нарушения, допущенного второй стороной;
- доказательства правомерности, выдвинутых претензий;
- цену иска;
- пометку о соблюдении досудебного порядка разрешения конфликта;
- список приложений.
Стоит помнить, что срок исковой давности по данному вопросу составляет три года. Он может прерваться при признании долга. Частичное погашение его является показателем признания своей вины.
Каждый неоплаченный месяц считается отдельно. Оплата одного из них не свидетельствует о признании всей задолженности. Данный аргумент можно приводить в суде. Когда срок давности истек необходимо требовать отказа в иске.
При нарушениях со стороны управляющей организации в суд необходимо предъявить их доказательства. Возможна подача встречного иска. Для подготовки к заседанию требуется время. Большинство судей не проводят предварительное заседание, что уменьшает шансы ответчика собрать информацию и выработать стратегию действий.
Отвечает директор ЮРОУ ПринциП Денис Хмелевской:
Исковая давность — инструмент, пользоваться которым нужно правильно. Прежде всего, исковая давность носит заявительный характер — работает только в том случае, когда кредитор обратился в суд.
Задача должника — подать судье по соответствующему делу заявление о применении последствий пропуска исковой давности, указав в нем, что задолженность за период до даты подачи искового заявления не подлежит взысканию, поскольку срок исковой давности пропущен.
Таким образом, если есть желание избавиться от долгов, нужно сидеть, как «мышка», оплачивая строго свежие периоды.
Очень важная деталь! Если должник оплатит хоть один рубль за неопределенный период, грамотный юрист УК заявит, что течение срока исковой давности восстановлено.