Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Патронаж над пожилыми людьми – как оформить?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чтобы стать опекуном, необходимо достичь совершеннолетия и соответствовать требованиям, установленным государственными органами. После тщательного рассмотрения заявления заключается Договор. После оформления Гражданин получает право на государственную помощь и обязанности по отношению к подопечному. Если он не выполняет необходимые функции, его могут лишить статуса.
Как оформить опекунство?
Полное опекунство оформляется над недееспособными лицами, которые признаны таковыми в установленном порядке и нуждаются в опеке третьих лиц.
Патронажное опекунство необходимо для ухода за детьми и пожилыми людьми. При этом гражданин добровольно берет на себя обязанность содержать человека, ухаживать за ним. Такое право наступает при взаимном волеизъявлении сторон.
Для получения этого права необходимо соответствовать условиям:
- возраст 18-55 лет для женщин и 18-60 лет для мужчин;
- полная дееспособность;
- отсутствие судимости по статьям за умышленное причинение вреда жизни и здоровью человека.
Патронаж предполагает попечительство над пожилым человеком, остающимся дееспособным, не страдающим психическими расстройствами, но утратившим силу для самообслуживания.
Появившиеся возрастные физические недуги не позволяют выполнять домашнюю работу, совершать походы в магазин, аптеку, поликлинику.
Выбор заботливого опекуна очень важен для пожилого человека
Сложно становится решать финансовые вопросы, проводить оплату счетов. Уход за недееспособным пожилым человеком, описанный выше отличается от патронажной помощи.
Гражданин, пришедший с поддержкой, вправе выполнять бытовые поручения, совершать покупки, но не наделяется полномочиями в отношении распоряжения имуществом, финансами подопечного. Чтобы осуществлять подобные действия, придется оформлять соответственные доверенности.
Перед тем как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком, необходимо рассчитать свои силы. После оформления опекунства все действия от имени престарелого гражданина будет выполнять опекун, назначаемый органом опеки и попечительства. В частности, он будет распоряжаться пенсией, пособиями своего подопечного (в интересах последнего), оплачивать коммунальные Услуги, покупать продукты, необходимые вещи и т.
д. Сходные полномочия имеет и гражданин, взявший на себя опеку над несовершеннолетним ребенком.
Оформить опеку над пожилым человеком может как родственник, так и другой человек. Главное условие — он должен отвечать требованиям, которые предъявляются к потенциальном опекуну ст. 35 ГК РФ.
Чтобы стать опекуном нужно: быть полностью дееспособным и совершеннолетним; не иметь непогашенной судимости; не страдать хроническими заболеваниями, в том числе алкоголизмом и наркоманией; отвечать другим требованиям, которые предъявляются к опекуну Законом № 48-ФЗ; быть неработающим, если опека оформляется над пожилым человеком старше 80 лет. Согласно ст. 11 Закона № 48-ФЗ, опекун назначается только с разрешения органов опеки и попечительства.
Они же осуществляют контрольную функцию над опекунами с целью защиты прав пожилых людей.
Какие документы необходимо подготовить для оформления опекунства
Для того, чтобы подтвердить свое желание стать опекуном, необходимо предоставить в орган опеки и попечительства такие документы:
- Заявление.
- Автобиографию.
- Паспорт либо другой документ, подтверждающий личность.
- Медицинская справка о состоянии здоровья.
- Справка с места работы либо иной документ, отражающий уровень доходов.
- Справка об отсутствии судимости.
- Справка от нарколога.
- Документ, подтверждающий наличие жилплощади.
- Согласие лиц, проживающих с заявителем на одной жилплощади.
- Заключение МСЭК о присвоении группы инвалидности.
- Решение суда о признании лица недееспособным.
Это общий пакет документов. Следует учесть, что в каждом конкретном случае заявителю могут понадобиться дополнительные справки.
Пакет документов, необходимых для получения компенсаций
Для получения денежной компенсации следует предоставить:
- удостоверение личности (паспорт);
- трудовую книжку;
- страховой номер индивидуального лицевого счета;
- справку из центра занятости о том, что вы не стоите на учёте;
- справка из пенсионного фонда об отсутствии назначения пенсии патрону.
Все денежные средства будут перечисляться вместе с пенсионными выплатами опекаемого гражданина. Плюс к денежной компенсации патрон будет получать так называемый страховой стаж и пенсионные баллы, от которых далее будет зависеть размер пенсии.
Но существует ряд ситуаций, при которых финансовые пособия прекращают поступать на счёт пособника:
- после полного или фактического прекращения опекунства;
- после смерти или безвестного отсутствия одного из лиц;
- при появлении у пособника другого стороннего заработка (работы);
- после назначения патрону пенсии или других соц. выплат;
- после переселения подопечного в соц. учреждение;
- после снятия или изменения группы инвалидности у подопечного.
Обычная социальная опека не оплачивается из государственного бюджета. Любые компенсации возможны только на добровольной основе, от подопечного к патрону и при личной договорённости.
Для начала разберемся, какие существуют формы опеки на территории Российской Федерации. Для этого можно заглянуть в Гражданский Кодекс, в котором выделяются 2 формы опеки:
- Патронаж. Такая форма подразумевает посильную заботу и уход там, где пожилые люди с трудом могут справляться сами по причине физической слабости или же болезни. Сюда можно отнести помощь в гигиенических процедурах, сопровождении и быту.
- Опека в полном объеме. При выборе такой формы опеки должно выполняться условие: пожилой человек должен быть признан недееспособным (деменция, потеря памяти, расстройство психики). В таком случае принятие важных решений ложится на опекуна, так как пожилой человек не может принимать их самостоятельно. При опеке в полном объеме на опекуна возложены не только права, но и обязанности:
- обеспечить уход,
- покупать одежду,
- предоставит питание,
- помогать с гигиеническими процедурами,
- оплачивать текущие расходы,
- распоряжаться финансами опекаемого,
- получать положенные выплаты,
- сопровождать в медицинские учреждение,
- покупать необходимые медикаменты.
КАК ОФОРМЛЯЕТСЯ ОПЕКА?
Для начала, необходимо написать заявление о намерении оформить опеку и подать его с перечнем документов. В заявлении подробно описывается сложившаяся ситуация, которая требует уход за пожилым человеком.
Далее, собирается специальная комиссия. Задача комиссии состоит в том, чтобы ознакомиться с условиями проживания пожилого человека, а также провести с ним беседу. Но также собеседование проходит и потенциальный опекун, чтобы комиссия могла вынести оценку характеристик личности и убедиться, что нет причин для отказа.
Все, что указано в документах и заявлении, тщательно проверяется. И в результате всего вышеперечисленного, комиссия выносит заключение. Оно может быть, как положительным, так и отрицательным, если будут выявлены нарушения или обнаружены весомые причины для отказа. Опекун имеет право оспорить решение комиссии в судебном порядке.
Условия работы в деталях
Размер выплат невелик, но в дополнение к ним каждый год ухода за пенсионером зачисляется в трудовой стаж. Кроме того, за работу насчитывается индивидуальный пенсионный коэффициент — показатель, который наряду со стажем определит размер вашей будущей страховой пенсии. За год работы положено начисление в 1.8 балла.
Количество пенсионеров, над которыми возможно оформить уход, законодательно не ограничено. Вы можете взять под опеку столько пожилых людей, скольким способны оказывать помощь. За каждого их них государство будет начислять компенсацию в 1 200 рублей, но на стаж и коэффициент количество опекаемых не повлияет. Скажем, вы взяли под крыло троих пенсионеров. За 5 лет работы вы получите до 216 000 рублей (1 200 рублей х 3 человека х 60 месяцев), 5 лет стажа и 9 пенсионных баллов (1.8×5).
Стаж за время ухода начисляется всем, кто где-либо работал до оформления ухода или будет работать после этого.
Что представляет собой патронаж
Законодательство Российской Федерации предусматривает 2 вида социальной защиты:
- Опеку;
- Патронаж.
Опека необходима людям, не отвечающим за свои действия, имеющим психологические расстройства и тяжелые заболевания. Помощник получает право распоряжаться денежными средствами подопечного и представлять интересы в суде. В его обязанности входят круглосуточный уход за больным, проведение медицинских и гигиенических процедур, внимание и забота.
Патронаж — это вид социального обслуживания, предоставляющий медицинскую, психологическую, бытовую поддержку инвалидам и старикам, у которых отсутствуют психологические заболевания. В таких услугах особо нуждаются пожилые люди старше 80 лет из-за многочисленных проблем со здоровьем и немощью.
Гражданин, взявший на себя ответственность, должен:
- Приобретать продукты в магазине;
- Готовить еду, придерживаясь врачебной диеты;
- Обеспечивать чистоту в доме;
- Сопровождать в больницу;
- Водить на прогулки;
- Следить за приемом медикаментов.
Как оформить патронаж над пожилым человеком?
Пенсионер должен обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства, предоставив заявление о назначении ему патронажного ухода. Затем сотрудники учреждения начинают поиски подходящего помощника, в первую очередь привлекая родственников.
Если договоренность с будущим опекуном у пенсионера уже есть, тот может вместе с ним подать заявление о желании осуществлять патронаж, приложив к нему следующие бумаги:
- заключение врача о состоянии здоровья;
- характеристика с места работы/учебы;
- справки из туб- нарко- и психологического диспансера;
- документ об отсутствии судимости.
Установление инвалидности, патронаж и опека
Согласно законодательству, пожилой человек признается инвалидом, если у него имеются устойчивые физические, психологические и умственные расстройства, ограничивающие его дееспособность. Инвалидность устанавливается по результатам медико-социальной экспертизы, группа (1-ая, 2-ая и 3-я) определяется в зависимости от тяжести заболеваний и степени ограничений.
При установлении опеки обязательно учитывается причина инвалидности (это может быть заболевание или нарушение психики). Человек считается дееспособным, даже если он прикован к постели, но не имеет психических и умственных нарушений. Над таким лицом возможно оформить только патронаж, который подразумевает помощь ему в быту. При этом кандидатура помощника одобряется непосредственно подопечным. При разногласиях по первому же требованию нуждающегося в помощи патронаж прекращается.
Только при наличии психического расстройства (деменция, болезнь Альцгеймера и др.) можно оформить опеку. Но делается это после прохождения процедуры признания инвалида недееспособным. Для инвалидов, находящихся на социальном обслуживании в госучреждениях, функции опекунства или попечительства возлагается на администрацию указанных учреждений. Опекун назначается независимо от воли инвалида, но в его интересах. Его деятельность, как и при патронаже, контролируется органами опеки.
Документы, необходимые для оформления опекунства над пожилым инвалидом
Старикам, над которыми оформляется попечительство, или их доверенным лицам, нужно будет обращаться в исполнительный орган службы опеки. При этом они должны представить:
- заявление;
- медицинскую документацию, подтверждающую факт недееспособности инвалида;
- при обращении доверенного лица, нотариально заверенную доверенность.
В тот же орган с заявлением обращается и лицо, согласившийся стать опекуном. При этом он представляет:
- план соглашения, подписанного помощником и инвалидом (доверенным лицом);
- справки от нарко-, психо и тубдиспансеров об отсутствии у них патологической зависимости, туберкулеза и психических расстройств.
- характеристику с положительными данными с последнего места работы (учебы);
- медицинскую справку о состоянии здоровья;
- акты, свидетельствующие о наличии у опекуна жилплощади в собственности или на правах пользования.
Документы на опеку над пожилым человеком
Как говорилось выше, решение о назначении опекуном выносят органы опеки и попечительства или суд.
Для обращения в органы опеки и попечительства за установлением опекунства над пожилым человеком необходимо подготовить следующие документы:
- Заявление об установлении опекунства;
- Копия паспорта заявителя;
- Справка о доходах заявителя;
- Медицинское заключение;
- Справка об отсутствии судимости;
- Согласие близких родственников пожилого человека о назначении заявителя опекуном;
- Медицинское заключение о состоянии здоровья пожилого человека, нуждающегося в опеке.
В ходе рассмотрения уполномоченными органами заявления о назначении лица опекуном, могут быть запрошены дополнительные документы:
- Свидетельство о праве собственности на недвижимость пожилого человека, нуждающегося в опеке;
- Данные о размере пенсии опекаемого;
- Решение суда о признании пожилого человека недееспособным;
- Иные документы.
Оформление инвалидности, когда человек находится в больнице
- Запишитесь на прием к нотариусу и оформите у него доверенность, на основании которой вы будете представлять все интересы своего пожилого родственника;
- Обратитесь к заведующему отделением, в котором он проходит лечение, и попросите у него выписку из истории болезни пожилого человека, также вам должны будут написать направление на медико-социальную экспертизу. Проверьте, чтобы на направлении была печать медицинской организации и подпись главврача;
- Подготовьте следующий пакет документов: паспорта и их копии, доверенность, на основании которой вы представляете интересы своего родственника и его медицинские справки и документы (мед. карту, выписку из больницы, результаты анализов и прочих обследований), направление на медико-социальную экспертизу и копию трудовой книжки пожилого человека. Кроме того, если на момент болезни пожилой человек был трудоустроен, вам понадобится его характеристика с места работы;
- Подайте пакет документов в бюро медико-социальной экспертизы по месту жительства своего пожилого родственника;
- Ждите звонка и будьте на связи. В течение 30 календарных дней вам позвонят и сообщат дату проведения экспертизы;
- В день экспертизы к вам на дом придут специалисты из отделения медико-социальной экспертизы, осмотрят вашего пожилого родственника и всю документацию. При необходимости зададут вам или пожилому человеку вопросы о его заболевании;
- Медико-социальная экспертиза может пройти и заочно, без вашего участия;
- Далее комиссия сообщит вам своё решение. Практически в 100% случаев, если пожилой человек прикован к кровати и не может обслуживать себя сам, то ему будет установлена инвалидность;
- После того как комиссия сообщит вам о признании инвалидности вашего родственника, вам нужно будет съездить в бюро МСЭ и забрать справку о назначении группы инвалидности пожилого человека.