Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Незаконная предпринимательская деятельность». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Под незаконной предпринимательской деятельностью понимается деятельность, которую гражданин ведет без регистрации юридического лица или ИП (речь идет о систематическом получении прибыли от ведения предпринимательства), или деятельность без лицензии, когда таковая должна быть обязательно.
Что понимается под незаконной предпринимательской деятельностью
В самом общем (популярном) смысле под незаконным предпринимательством понимается некая теневая деятельность, направленная на получение прибыли.
С юридической же точки зрения незаконная предпринимательская деятельность — это любая деятельность, направленная на получение прибыли, если осуществление этой деятельности в той или иной степени и форме нарушает законодательство РФ, например:
- отсутствует регистрация предпринимателя в качестве ИП или юридического лица;
- отсутствует лицензия на конкретный вид осуществляемой деятельности при наличии регистрации в качестве ИП или юридического лица;
- отсутствует аккредитация на конкретный вид деятельности, осуществляемой зарегистрированным предпринимателем.
Чем больше дополнительных материалов, указывающих на нарушение, сможет предоставить заявитель, тем быстрее будет рассмотрено обращение. Чтобы правильно подготовить доказательную базу, можно напрямую обратиться в контролирующий орган, куда будет подаваться заявление. В справочной или на горячей линии обязательно подскажут, какие материалы смогут подтвердить факт незаконной предпринимательской деятельности. Для этой цели часто используются:
- Фотографии или видеосъемка офиса/магазина, где продается товар или оказываются услуги, рекомендуется акцентировать внимание на отсутствие уголка потребителя;
- ксерокопии платежных квитанций о перечислении средств в пользу физлица в качестве оплаты товара/услуги, при этом важно, чтобы в назначении платежа было написано, за что совершена оплата;
- скриншот страницы социальной сети или интернет-магазина, где продается товар без регистрации;
- копия или фотография фальшивого свидетельства, которое было предоставлено клиенту;
- страница газеты или рекламный проспект, где размещено объявление о предоставлении услуг/продаже товара (без регистрации запрещено подавать рекламные объявления коммерческого характера);
- аудиозапись разговора с «предпринимателем» или его уполномоченным специалистом;
- копия онлайн переписки о приобретении продукции или получении услуги;
- выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП подтверждающая, что предприниматель не имеет официальной регистрации;
- фотокопия договора об оказании услуг, который фактически не имеет юридической силы и т. д.
Как составить документ
Независимо от того, куда планирует обратиться заявитель, ему потребуется жалоба в письменном виде. При составлении такого документа должна быть указана следующая информация:
- реквизиты сторон (заявителя и получателя);
- идентификационные данные, по которым можно определить, где осуществляется деятельность (адрес страницы в социальной сети или ссылка на интернет-магазин, почтовый адрес и т. д.). Если нет точных сведений, контролирующему органу будет трудно установить нарушителя;
- характер противозаконного деяния: продажа товара, сдача в аренду недвижимости, шиномонтаж, ремонт бытовой техники, торговля спиртными напитками и т. д.;
- систематичность деяния, если заявитель располагает такой информацией, важно указать, что предоставление услуг или продажа товара осуществляется на постоянной основе, иначе в удовлетворении требований будет отказано;
- ссылка на законодательные акты, которые были нарушены (в частности, ст. 32 и 116 Налогового Кодекса РФ, ст. 15 Конституции РФ и т. д.);
- перечень требований по факту обращения: провести проверку, дать оценку деяниям указанного в жалобе лица в плане наличия состава преступления, принять меры, сообщить о результатах рассмотрения и т. д.;
- опись дополнительных материалов;
- дата и подпись.
В быту часто можно услышать разговоры о том, в нашей стране практически невозможно организовать прибыльный бизнес, и поэтому уровень жизни граждан низок. Но не все тут так просто. Одно дело, когда речь идет о бабушке, вяжущей носки для детей и потом за считанные гроши продающей их возле метро или крупного супермаркета. Совсем по-иному выглядит ситуация, когда ваш сосед по лестничной площадке сделал из своей квартиры развлекательный центр с круглосуточным посещением, громкой музыкой и вполне реальным доходом. Согласитесь, что описанная картина совсем не такая уж редкая. При этом за всеми неудобствами, которые вам приносит такого рода заведение, стоит факт противозаконного обогащения вашего соседа, который, плюсом ко всему, не платит налогов.
Таким образом, нелегальная предпринимательская деятельность представляет собой комплексную проблему: от нее страдают простые граждане, которые купили некачественную продукцию; предприятия, которым были оказаны некачественные услуги; и, в конечном счете, государство, которое недополучило налоги. Именно вследствие таких причин подавать заявление в налоговую на незаконное предпринимательство необходимо.
Существует несколько инстанций, куда можно подать жалобу. Прежде всего это органы МВД в лице УЭБ/ОЭБ – управлений или отделов по экономической безопасности (ранее они назывались ОБЭПами). Кроме того, сообщить об этом можно в органы прокуратуры или полиции.
Самый простой способ – обратиться в полицию, однако распространены случаи «крышевания» органами внутренних дел подобной деятельности. Если делу не дан ход, следует обратиться непосредственно в прокуратуру, ФНС и Управление по экономической безопасности.
Ну и, само собой разумеется, известить о незаконном предпринимательстве следует налоговую инспекцию.
Как пожаловаться: краткая инструкция
Жалобу можно оформить в свободной форме, так как закон не предусматривает каких-то конкретных действий на этот счет. Главное, использовать деловой стиль и отказаться от эмоциональных окрасок текста. Документ должен содержать такую информацию:
- данные об обращающемся: ФИО, адрес, телефон (анонимные жалобы рассматриваться не будут);
- данные об адресате: наименование, адрес.
- основную часть: описание правонарушения. Здесь необязательно, но будет лучше ссылаться на законодательство, приложить доказательства;
- просьбу к адресату: например, провести проверку.
- подпись и дату.
Самый простой и проверенный способ подачи жалобы – лично, в отделении того органа, который уполномочен на рассмотрение подобных вопросов. С собой нужно иметь два экземпляра документа – на втором будет проставлена отметка о принятии и роспись сотрудника, уполномоченного на это.
Есть и другие варианты:
- по телефону. Некоторые органы вправе принимать жалобы в устном режиме. Например, в полицию можно обратиться именно так. Для контроля выполненных действий следует спросить у сотрудника номер заявки;
- через интернет. На сайте различных структур имеется форма для электронного обращения. Также можно воспользоваться порталом государственных услуг;
- направить почтой. Стоит учитывать, что письмо будет направляться относительно долго. Личное или телефонное обращение займет гораздо меньше времени.
В любом случае, независимо от способа направления жалобы, ее текст должен в полной мере отражать суть ситуации и доказательства позиции заявителя.
Нет категоричного образца для написания жалобы на незаконное предпринимательство. Зачастую в образцах имеется лишь «шапка», в которой прописаны реквизиты организации, куда происходит обращение. Все остальное придется написать самовольно. Принимается не только собственноручно написанная жалоба, но и напечатанная на принтере. Важно подписать любой вид документа. Ведь никто не будет рассматривать заявления от анонима. Указание своих данных – обязательное условие.
Есть лишь ориентировочная схема, по которой пишется жалоба на незаконное предпринимательство лица:
1. Шапка (организация, куда происходит обращение, а также сведения о заявителе с указанием контактных и паспортных данных).
2. Запись «заявление» в центральной части после «шапки».
3. Указание на лицо, которое ведет незаконное предпринимательство.
4. Вид деятельности, которая осуществляется (ремонт автомобилей, продажа веще, товара).
5. Период ведения бизнеса, при возможности с указанием времени работы, дней, и т.д.
6. Необходимость принятия мер реагирования к нарушителю законодательства.
7. Список документов, записей, которые прилагаются к жалобе.
В самом заявлении должно быть указание на то, что лицо, обратившееся в государственные органы, предупреждено об уголовной ответственности за заведомо ложный донос. В нижней части документа прописываются контактные данные заявителя, и ставится подпись вместе с датой.
У нас вы можете .
Только в таком случае заявление не только будет принято, но и рассмотрено в установленном порядке. Не лишним будет взять копию своего обращения, где указываются реквизиты организации, принявшей его, дата и регистрационные данные. Это будет уверенность в том, что документ никуда не пропадет, а его придется рассматривать и давать ответ. Вот именно об ответе и следует поговорить подробнее.
Платформа для работы с обращениями предпринимателей
04.06.2019 правительством РФ учреждена автономная некоммерческая организация – «Платформа для работы с обращениями предпринимателей», по средствам использования которой планируется рассмотрение прокуратурой жалоб на действия правоохранительных органов:
Как следует из упомянутого выше проекта, жалобы будут рассматриваться следующим образом:
- направляется прошение через вышеупомянутую платформу (рассматривается прокуратурой);
- срок рассмотрения претензии не должен превышать четырнадцать дней. Обратите внимание — срок исчисляется рабочими днями. Исключение составляют претензии, рассматриваемые в рамках УПК;
- рассмотрение жалобы может быть продлено вплоть до шестидесяти дневного срока. О чем заявитель должен быть уведомлен.
Если вы стали свидетелем экономического преступления, то вам ни в коем случае не следует отмалчиваться. Иначе вы рискуете стать сообщником преступника или преступной группы. Ситуация Вы трудитесь в компании уже несколько месяцев. Но при ознакомлении с бухгалтерской документацией оказалось, что «на лицо» экономические преступления. Куда обращаться и что делать? Исход событий Прежде всего, не нервничаете и сохраняйте спокойствие. Прежде чем обвинять руководителя и главного бухгалтера в незаконных растратах, нужно тщательно перепроверить все бумаги.
Далее, следует оценить обстановку и понять для себя, стоит ли продолжать работать в этом учреждении. Дальнейшие действия целесообразно проводить одновременно с заявлением об увольнении по собственному желанию. Следующий пункт – обращение к исполнительным органам.
Что делать работникам, если нарушаются их права?
Многие предприниматели пытаются снизить свои расходы, не желают платить налоги. Предприниматель, который не оформляет работника, нарушает действующее законодательство.
Если вы узнали, что ваш работодатель не подписал договор с вами, то одним из действенных способов наказать его – написать жалобу в Трудовую инспекцию.
Опишем порядок действий:
- составить заявление и направить в учреждение;
- проконтролировать поступление письма;
- дождаться ответа о проверке.
При выявлении нарушений, учреждение вправе потребовать от ИП исполнить следующее:
- начислить штраф;
- заключить договора со всеми, кто трудится без соглашения;
- отчитаться о выполнении предписания.
Кроме того, существуют иные органы, способные повлиять на нанимателя: суд и прокуратура. Обращение делается в письменном виде.
Что считается незаконным предпринимательством
В России предпринимательской деятельностью разрешается заниматься только в том случае, если гражданин зарегистрировал себя как индивидуального предпринимателя или юридическое лицо.
Незаконным предпринимательством называют получение прибыли коммерческим путем лицом, не зарегистрированным надлежащим образом в налоговых органах. Все способы получения прибыли коммерческим путем называют предпринимательской деятельностью. Отличие от незаконной работы заключается в том, что человек уплачивает налоги и другие взносы.
Внимание! К предпринимательской деятельности по закону относят:
- получение прибыли законным способом на основе ведения коммерческой инициативы юридическим лицом — организацией. При этом владелец компании рискует;
- постоянное получение прибыли, например реализация продукции, услуг. Кроме того, сюда включена прибыль от сдачи в аренду движимого или недвижимого имущества.
Таким образом, под предпринимательской деятельностью понимают получение стабильного дохода. Если человек один раз подвез другого человека до дома и получил за это деньги или помог с ремонтированием дома за плату, то такая работа не считается предпринимательством. Поэтому подобным гражданам нет необходимости организовывать ИП и декларировать прибыль.
Но если человек постоянно подвозит людей за деньги или же оказывает иные услуги за плату, то ему просто нужно отчитываться перед налоговой службой о получении постоянного дохода. Кроме того, придется уплачивать подоходный налог, который для индивидуальных предпринимателей снижен. В таком случае получают разрешительную документацию на ведение коммерческой деятельности.
Если человек, занимающийся незаконной предпринимательской деятельностью, не получает прибыли, это не значит, что с него снимается ответственность. Гражданин в любом случае получит административное наказание.
Как снизить штраф за незаконную предпринимательскую деятельность?
Назначенный размер штрафа за ведение нелегальной предпринимательской деятельности носит индивидуальный характер и зависит от обстоятельств конкретного дела. В любом случае, наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих будет поводом к снижению суммы штрафа.
В качестве наличия смягчающих обстоятельств лицо, привлекаемое к ответственности, может указывать на отсутствие повторности нарушения, сложное финансовое положение, оказание содействия в расследовании обстоятельств дела, социальную направленность своей деятельности. Немаловажным является также факт отсутствия неблагоприятных последствий для третьих лиц от своих действий и размер ущерба, причиненный государству.
Снизить размер штрафа возможно также незамедлительным устранением допущенного нарушения, тем самым, доказав административному органу или суду, свое намерение осуществлять дальнейшую хозяйственную деятельность в рамках закона.
Как составить документ
Независимо от того, куда планирует обратиться заявитель, ему потребуется жалоба в письменном виде. При составлении такого документа должна быть указана следующая информация:
- реквизиты сторон (заявителя и получателя);
- идентификационные данные, по которым можно определить, где осуществляется деятельность (адрес страницы в социальной сети или ссылка на интернет-магазин, почтовый адрес и т. д.). Если нет точных сведений, контролирующему органу будет трудно установить нарушителя;
- характер противозаконного деяния: продажа товара, сдача в аренду недвижимости, шиномонтаж, ремонт бытовой техники, торговля спиртными напитками и т. д.;
- систематичность деяния, если заявитель располагает такой информацией, важно указать, что предоставление услуг или продажа товара осуществляется на постоянной основе, иначе в удовлетворении требований будет отказано;
- ссылка на законодательные акты, которые были нарушены (в частности, ст. 32 и 116 Налогового Кодекса РФ, ст. 15 Конституции РФ и т. д.);
- перечень требований по факту обращения: провести проверку, дать оценку деяниям указанного в жалобе лица в плане наличия состава преступления, принять меры, сообщить о результатах рассмотрения и т. д.;
- опись дополнительных материалов;
- дата и подпись.
Как составить заявление
За незаконное осуществление предпринимательской деятельности статьей 14.1. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. В соответствии со ст. 171 Уголовного кодекса возможно привлечение виновного лица к уголовной ответственности в случае, если осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без необходимой лицензии причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере.
Уголовный кодекс за ведение незаконного бизнеса вносит следующие наказания при ущербе в крупном размере если был нанесен ущерб в особо крупном размере, штраф может варьироваться в пределах 80 тыс. Она заключается в том, что и вы сами имеете право написать заявление и сообщить в соответствующие органы, что из-за незаконного предпринимательства в вашей отрасли повысился уровень в быту часто можно услышать разговоры о том, в нашей стране практически невозможно организовать прибыльный бизнес, и поэтому уровень жизни граждан низок.
Применяемое наказание за незаконное предпринимательство
Административное наказание подразумевает следующее:
- если осуществлялась коммерческая деятельность без регистрации — штраф от 500 до 2000 рублей;
- отсутствие лицензии — частному лицу штраф до 2 500 рублей, должностному до 5000, юридическому до 50 000. Также дополнительно могут изъять товар, сырье, оборудование;
- несоблюдение условий ведения коммерческой деятельности — для физического лица штраф до 2000 рублей, для должностного до 4000, для юридического до 40 000.
Уголовная ответственность будет применяться в том случае, если деятельность предпринимателя без регистрации привела к крупному ущербу, является экономическим преступлением. В таком случае санкции уже жестче:
- штраф до 300 000 рублей, арест до полугода или обязательные работы сроком до 480 часов;
- если деятельность была организованной, то: штраф до 500 000 рублей, лишение свободы на срок до 5 лет с конфискацией имущества, а также в виде дополнительного наказания могут наложить запрет на ведение деятельности или занимания определенных должностей.
Что необходимо для подачи жалобы
В соответствии со ст. 2 ГК РФ, предпринимательство понимается как систематическое извлечение прибыли от своей деятельности. Таким образом, главным классифицирующим правонарушение признаком выступает систематичность. В случае с соседом ответственность за такие действия предусмотрена по ст. 171 УК РФ. Применение норм права зависит от величины незаконно полученной прибыли.
Главным условием при принятии решения о подаче жалобы должна быть полная уверенность в том, что некоторые известные вам лица (или человек) действительно занимаются незаконной предпринимательской деятельностью и тем самым совершают правонарушение (преступление).
В своем заявлении вы можете ссылаться на достоверно известные вам факты:
- Отсутствие кассовых аппаратов.
- Отсутствие регистрации ИП или ООО.
- Отсутствие различного рода разрешений на ведение деятельности от компетентных организаций и учреждений.
- Отказ в выдаче кассовых чеков и прочее.
В качестве доказательной базы вы можете использовать:
- Имеющиеся у вас копии договоров или иных финансовых документов.
- Обращения, поданные ранее, на которые не были получены ответы.
- Видео- и фотоматериалы.
- Сведения из социальных сетей.