Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Виды инструктажей по охране труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При проведении целевого инструктажа следует подумать не только о безопасности работников, но и подстраховать работодателя правильно оформленными документами. А иначе как он сможет подтвердить реальную подготовку сотрудников к выполнению данных работ?
Проверка знаний по результатам целевого инструктирования
После целевого инструктажа по охране труда проводится проверка знаний. Законодательство не предусматривает единого порядка проведения этой процедуры, приемлемого для всех категорий трудящихся и учеников, поэтому инструктирующему следует руководствоваться требованиями локальных нормативных актов либо организовать ее по собственному усмотрению. Проверку знаний можно провести в виде устного опроса, потребовать продемонстрировать практические навыки, провести тест.
Люди, которые не смогли пройти проверку знаний, должны пройти инструктирование заново. Когда целевой инструктаж по охране труда проводится перед работами повышенной опасности, трудящихся, которые показали неудовлетворительные результаты знаний, к этим работам допускать нельзя.
Какие акты определяют порядок проведения целевого инструктажа по охране труда, согласно законодательству РФ
Проводить со своими сотрудниками инструктажи по охране труда, в том числе и целевые, работодателя обязывает абз. 8 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ). При этом п. 2.1 порядка обучения по охране труда, утвержденный постановлением Минтруда и Минобразования РФ «Об утверждении…» от 13.01.2003 № 1/29 (далее — Порядок) дает общие положения о процедуре инструктажа вообще, п. 2.1.7 — о целевом в частности.
Кроме того, в соответствии с приказом Росстандарта от 09.06.2016 № 600-ст, с 01.03.2017 на смену ГОСТ 12.0.004-90 пришел новый акт об организации инструктажей по охране труда — ГОСТ 12.0.004-2015. Однако в том же приказе говорится, что данный ГОСТ может применяться исключительно в добровольном порядке. Текст его носит рекомендательный характер и дает право работодателю самостоятельно устанавливать как порядок проведения инструктажей, так и программу обучения.
Проведение инструктажа и заполнение журнала (образец)
Порядок проведения и программа целевого инструктажа разрабатываются и утверждаются работодателем. При этом учитываются требования действующего законодательства, специфика предприятия, должностные функции инструктируемого. Для каждого вида работ или мероприятия подготавливается и утверждается отдельный план.
Обучение может происходить в следующих формах:
- устно;
- письменно;
- с использованием компьютерной программы;
- в виде демонстрации видеоматериалов;
- с применением тренажеров;
- с помощью пособий, разработанных специализированными учебными центрами;
- посредством использования любых других способов донесения информации.
Местом проведения инструктажа может быть либо территория, на которой предстоит выполнять работу, либо подходящее помещение. Обучение проходят как индивидуально, так и в группе (например, перед массовыми мероприятиями).
Заканчивается процесс проверкой знаний, которую делает инструктирующий. Она происходит устно, письменно или с помощью тестов. Результаты обязательно сохраняются до следующего инструктажа. Если работник не пройдет аттестацию, руководство не имеет права допустить его до соответствующих работ (абз. 9 ч. 2 ст. 212 ТК РФ).
После всех этапов сведения об обучении заносятся в отдельный журнал регистрации целевых инструктажей либо, если это предусмотрено действующим законодательством, наряд-допуск (наряд на производство работ). Запись заверяется подписями инструктора и обучаемого.
Основные требования для целевого инструктажа
Целевой инструктаж должен отвечать следующим требованиям:
- проводится руководителями на местах;
- охватывает всех сотрудников, отобранных для выполнения разовой цели;
- работник не имеет права отказаться от обучения, если направляется для ликвидации последствий, возникших в результате ЧС. В других случаях, когда при выполнении поставленной задачи, жизни и здоровью человека ничего не угрожает, сотрудник имеет право не проходить инструктаж;
- независимо от вида и степени значимости ознакомление работника с правилами поведения и техникой безопасности при выполнении конкретной работы должно быть зафиксировано в соответствующем журнале. Если ознакомление персонала будет подтверждено только устно, то при возникновении непредвиденной ситуации работник имеет право обратиться с жалобой в комиссию по охране труда. За нарушения предприятию может быть выписан штраф;
- проводится не только перед выполнением задач, имеющих прямое отношение к трудовой деятельности, но также перед корпоративными мероприятиями, вечеринками.
Целевое информирование следует проводить, если требуется обучить или ознакомить сотрудников со всеми видами опасных и рискованных случаев и ситуаций, которые могут произойти при проведении поставленной задачи. Эти задачи не относятся к основному виду деятельности представленных работников и не являются частью их квалификации. Представленный вид ознакомления и проверки знаний осуществляется прямым начальником. Его следует выполнять в случае:
- если происходит ликвидация чрезвычайных ситуаций или при необходимости выполнения работы, для которой необходимо официальное оформление наряда-допуска;
- если на территории предприятия проводится экскурсия;
- когда организовываются всевозможные массовые мероприятия с участием учащихся. Это могут быть спортивные соревнования или походы;
- если работнику предстоит выполнять задачи, которые не имеют к нему отношения по непосредственной специализации. Например, уборка территории, работа с грузами.
Что такое целевой инструктаж?
Целевой инструктаж по охране труда – это инструкция по безопасности перед выполнением нестандартных работ. Такой инструктаж нужно проводить перед:
- выполнением работ, на которые требуется оформление разрешения или наряда-допуска;
- выполнением работ, не связанных с прямыми обязанностями по профессии, специальности (разовых работ), например, уборка территории от снега;
- выполнением работ, которые по решению организатора обучения отнесены к работам с высоким риском опасного воздействия на организм работающего;
- выполнением работ при ликвидации стихийных бедствий, последствий аварий и т.п.
Об этом говорится в п. 2.1.7 Порядка обучения по охране труда.
Что говорить на целевом инструктаже по охране труда?
Целевой инструктаж регулирует поведение и меры безопасности сотрудников при выполнении данных работ, поэтому будет уместно рассказать про:
- зону ответственности каждого сотрудника;
- порядок действий при аварийной ситуации;
- использование СИЗ.
Порядок проведения целевого инструктажа по охране труда
Проведение целевого инструктажа по охране труда имеет свою программу и порядок действий. Он может быть отражен в соответствующих нормативных документах организации. Можно выделить следующие этапы данного процесса:
- издается приказ, который наделяет определенное лицо ответственностью и обязанностями в проведении соответствующих мероприятий;
- назначенный сотрудник заблаговременно проводит все требуемые мероприятия по информированию работников;
- оформляется документация, в которой должны быть отражены результаты проведения указанных мероприятий;
- в случае низких результатов с сотрудниками проводятся дополнительные мероприятия.
В последнем случае учитывается тот факт, что в случае низкой оценки работник не может быть допущен к исполнению возложенных обязанностей.
Как проводят целевой инструктаж?
Согласно п. 2.1.3 «Порядка обучения» проведение инструктажа включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.
Согласно ГОСТа 12.0.004-2015 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения» Целевой инструктаж проводят по программам целевого инструктажа, разработанным и утвержденным в установленном порядке в соответствии с характером выполняемых работ или массовых мероприятий, перед выполнением которых проводится целевой инструктаж, либо непосредственно по инструкциям по охране труда и (или) безопасному выполнению работ, или по иным необходимым для целевого инструктажа локальным нормативным актам и документам.
Из практики и опыта работы считаю, что лучше проводить целевой инструктаж по разработанным инструкциям и так как ГОСТ доброволен для применения, форму проведения целевого инструктажа закрепляем приказом руководителя организации.
Порядок документирования инструктажа по охране труда
Как и прочие инструктажи, целевое обучение должно быть занесено в соответствующие документы по факту проведения. Таким документом зачастую выступает регистрационный журнал, но также правомерно заносить подобную информацию в личную карточку работника.
Исходя из общих требований к ведению подобных документов, журнал должен быть прошит, а каждая его страница должна быть пронумерована. На титульном листе ставят штамп компании. В табличной части документа фиксируют следующую информацию:
- дата осуществления целевого обучения;
- паспортные сведения о работнике, а также его должность;
- вписывается разновидность инструктажа.
Только при целевом инструктаже в журнале также необходимо указывать причину проведения подобного мероприятия.
- сведения об инструкторе, его должность;
- подписи обеих сторон, подтверждающие факт осуществления целевого инструктажа.
Ответственность за проведение
За целевой инструктаж несет ответственность руководитель, который направляет сотрудника на работу. Ответственность может быть административной или уголовной, все зависит от тяжести произошедшего.
Например:
- Если инспектор по ОТ заметил, что работник работает на высоте и попросил предъявить наряд-допуск на выполнение работ. В этом случае ничего не произошло, но факт нарушения был отмечен. Инспектором выписывается предписание и привлечение к административной ответственности руководителя объекта.
- Работник выполнял задание руководства и находился на опоре освещения. После он сорвался и упал вниз, после падения он получил травмирование: сломаны лучевые кости на обеих руках. При проведении расследования установлено, что работник не был проинструктирован и наряд-допуск не оформлен. Этот случай отнесен к уголовной ответственности.
О противопожарном инструктаже
На предприятии в распорядительном порядке назначается лицо, ответственное за противопожарную безопасность. Он же отвечает за проведение противопожарного инструктажа. После ознакомления с информацией у работников проверяются знания и навыки, а именно как действовать в случае возгораний, как пользоваться СИЗ и первичными средствами пожаротушения, как оказать первую помощь.
Цель проведения:
- если проводятся сварочные или огнеопасные работы;
- если требуется ликвидировать последствия нештатной ситуации;
- при проведении взрывоопасных операций;
- если проводятся массовые мероприятия с количеством участников более 50 человек.
Порядок проведения целевого инструктажа по охране труда
Порядок проведения целевого инструктажа по охране труда прописывается в «Положении об обучении ОТ» учреждения, компании, инструкциях по ОТ, затрагивающих эту тематику, в других локальных нормативных актах. В них очерчивается круг профессий, должностей трудящихся, которые должны проводить целевое инструктирование. Ответственные за проведение целевого инструктажа по охране труда лица назначаются руководством в каждом конкретном случае отдельно. Если виды деятельности, требующие целевого инструктирования, известны заранее (например, классные руководители будут водить детей на экскурсии, в походы, на представления), приказ о назначении ответственных лиц можно издать заблаговременно (например, в начале учебного года). На момент проведения инструктажа каждый инструктор должен пройти обучение по темам, которые будет читать, иметь действующие удостоверения.
Программы целевого инструктирования разрабатываются заранее. В них включаются:
∼ положения инструкций по ОТ; ∼ требования промсанитарии, безопасного выполнения разных работ, обслуживания инвентаря, ПДД и др.
Примерные вопросы, которые необходимо затронуть в ходе целевого инструктирования
Когда проводится целевой инструктаж по охране труда, необходимо осветить следующие моменты:
— инвентарь: перечень необходимых инструментов, требования к ним, порядок их подготовки к выполнению работ, приемы их безопасного использования, приведение их в порядок после окончания работ; — перечень необходимой одежды, обуви, СИЗ; — подготовка рабочего места к началу работы, ее приостановке (на обед, если нужно отлучиться) и завершению; — порядок выполнения коллективных работ, зона ответственности каждого члена группы, безопасная последовательность действий; — приемы безопасного выполнения работ (порядок поднятия и переноски тяжестей, правильные схемы строповки и др.), обращения с оборудованием, материалами, инвентарем; — что делать в нештатных ситуациях, как понять, что ситуация является нештатной.
Длительность целевого инструктирования не регламентируется.