Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Незаконный захват земли общего пользования». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Досудебный или претензионный порядок разрешения спора с незаконным владельцем действует в том случае, если это условие указано в договоре, на основании которого незаконный владелец получил имущество. Например, если исковое заявление подается в отношении собственности компании, то сначала необходимо направить досудебную претензию. Если незаконный владелец не ответил на нее в течение 30 календарных дней, то уже исковое заявление подается в арбитражный суд.
Виды незаконного владения имуществом
Гражданский кодекс в статьях 301 и 302 выделяет ряд ситуаций с незаконным владением имуществом.
- Похищение у собственника имущества в результате кражи или мошеннических действий, в результате которых права на имущество переходят к третьим лицам, не имеющим никаких полномочий на владение.
- Собственник потерял имущество, а затем права на него заявили третьи лица без получения согласия от собственника. При этом прежний собственник по-прежнему владеет имуществом, и закон признает владение нового собственника незаконным.
- Права на имущество были получены третьими лицами в результате обмана или угроз при заключении сделки с имуществом. Обычно такие ситуации возникают при сделках с жильем, но могут касаться и другого имущества.
Кроме того, незаконным владением признают:
- Если у законного собственника есть все доказательства того, что спорное имущество действительно ему принадлежит. Для недвижимого имущества это будет выписка из ЕГРН.
- Владелец докажет, что лишился имущества без своего согласия в результате кражи, потери, угроз или обмана, а также мошенничества.
- Имущество находится у незаконного владельца на момент подачи иска в суд.
Комментарий к ст. 304 ГК РФ
1. Комментируемая статья устанавливает право собственника требовать устранения нарушений его права, не связанных с лишением владения, т.е. право на негаторный иск. Негаторный иск неприменим, если нарушения допускаются лицом, с которым собственник состоит в договорных отношениях: в таких случаях предъявляется требование, вытекающее из нарушения договора (например, п. 2 Обзора судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения (информационное письмо Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 N 153)).
2. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению при соблюдении, если истец докажет:
— что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором;
— факт нарушения действиями ответчика, не связанными с лишением владения, права собственности или законного владения;
— действия ответчика неправомерны.
Для предъявления такого иска не требуется, чтобы нарушение прав имело место, он может быть заявлен и при наличии реальной угрозы нарушения права собственности или законного владения со стороны ответчика. Это обстоятельство также доказывает лицо, требующее защиты.
Результатом удовлетворения негаторного иска может быть запрет ответчику совершать определенные действия либо возложение на него обязанности устранить последствия нарушения права истца.
В силу ст. 208 ГК исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. В этой связи длительность нарушения права не препятствует удовлетворению этого требования судом. Особенности рассмотрения споров об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, разъясняются в п. п. 45 — 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».
Что делать и куда следует обращаться
Неправомерные и незаконные действия в отношении земельных участков общего пользования могут существенным образом осложнять жизнь гражданам. В этих случаях необходимо действовать в рамках закона и обращаться в соответствующие органы.
В соответствии с Земельным кодексом РФ, земли общего пользования и любые действия с ними находятся в ведении следующих лиц и органов:
- Госземконтроль – уполномоченный государственный орган);
- ОМС или Земельный контроль муниципалитета;
- Органы, осуществляющие территориальное общественное самоуправление, а также другие организации и объединения общественного типа;
- Земельный контроль общественного направления – в него входят заинтересованные в решении проблемы граждане;
- Субъекты землепользования – собственники, арендаторы, пользователи.
Когда возникает необходимость в составлении виндикационного иска
Необходимость в составлении виндикационного иска возникает при занятии участка земли, которая находится в собственности, лицом, не имеющим такого права, т.е. не являющимся собственником этого имущества. При возникновении проблемы в виде занятия участка земли помимо воли его собственника лицом, не имеющим такого права, или ограничения собственника в правах пользования собственным наделомнеобходимо решать вопрос безотлагательно. При этом лучше воспользоваться услугами квалифицированных юристов.
Для успешного разрешения таких споров, в том числе касающихся истребования земельного участка из незаконного владения, необходимы знания не только законов, но и практики их применения при рассмотрении дел в судах. Необходимо понимать, что под самовольным занятием участка подразумевают не только его захват, но и:
- выделение во временное пользование на основании договора аренды;
- приобретение в собственность в соответствии с договором купли-продажи;
- получение надела по наследству;
- выкуп земельного участка у муниципалитета или государства в результате проведения аукциона;
- завладение ЗУ по другим основаниям, предусмотренным в Земельном и Гражданском Кодексах РФ (ЗК РФ и ГК РФ).
Рассмотрение исковых заявлений об изъятии земельных участков, находящихся в незаконном пользовании и владении
Для истребования ЗУ исковое заявление может подаваться не только законным собственником, но и местной администрацией, когда муниципальная земля самовольно была захвачена по вине одного из собственников, что повлекло нарушение прав соответствующих органов. В данном случае важно официальное подтверждение факта незаконного владения ЗУ.
Иск об истребовании надела, находящегося в чужом незаконном владении, подаётся в судебную инстанцию по месту нахождения ЗУ, относительно которого возник спор. При рассмотрении такого дела судом проводится исследование следующих обстоятельств:
- факта, подтверждающего принадлежность истцу надела, в отношении которого возник спор;
- факта, подтверждающего нахождение у ответчика ЗУ, ставшего предметом спора;
- факта, свидетельствующего о добросовестном владении чужим наделом земли;
- других обстоятельств (в том числе, показаний свидетелей), необходимых для вынесения судом объективного решения в соответствии с законодательством.
Определение правовой охраны земельных ресурсов включает систему закрепленных законодательством мер, которые направлены на обеспечение рациональной эксплуатации земель, сохранение и повышение их плодородия, защиту от разрушения и истощения.
Эти меры применяются комплексно и осуществляются с целью:
- недопущения деградации/разрушения земель и других негативных последствий хозяйствования путем стимулирования природоохранных технологий производства;
- обеспечения восстановления и улучшения аграрных территорий, которые подверглись нарушению или деградации;
- создания правил проверки и учета экологического состояния ресурсов.
Законодательством предусмотрены предупредительно-восстановительные меры и юридическая ответственность за нарушение земельно-правовых нормативов.
Истребование имущества от добросовестного приобретателя
Собственник может истребовать свое имущество от добросовестного приобретателя, при условии, что это имущество выбыло из его владения, или из владения лица, которому собственник передал имущество во временное владение, помимо воли того или другого – в результате утери, хищения или иным путем против их желания.
При этом, важным моментом является то, что имущество приобретено добросовестным приобретателем по возмездной сделке, поскольку последнее обстоятельство также указывает на его добросовестность.
Однако, добросовестность приобретателя исключается, если другая сторона докажет, что на момент совершения возмездной сделки приобретателю было известно о притязаниях третьих лиц на спорное имущество.
Если имущество получено приобретателем в результате безвозмездной сделки, то оно может быть истребовано собственником во всех случаях, то есть даже если выбыло из его владения по его желанию.
Если же безвозмездный приобретатель, в свою очередь, произвел отчуждение этого имущества по возмездной сделке третьему лицу, то последний также будет считаться добросовестным приобретателем, истребование имущества от которого возможно только при доказанности выбытия имущества из владения собственника или титульного владельца помимо их воли.
Закон запрещает истребовать от добросовестного приобретателя деньги и ценные бумаги – п. 3 ст. 302 Гражданского кодекса РФ.
Резюмируем:
- Лицо признается добросовестным приобретателем, если: 1. Имущество приобретено по возмездной сделке; 2. Приобретатель не знал и не должен был знать о неправомерности отчуждения ему имущества продавцом; 3. Приобретатель принял разумные меры для выяснения правомочий продавца
- Невозможно истребовать имущество от добросовестного приобретателя, если оно выбыло из владения собственника или титульного владельца по их воле
- Истребование имущества от добросовестного приобретателя возможно в случаях утери имущества собственником или лицом, которому оно передано собственником, либо выбытия имущества из владения того или другого в результате хищения или иным неправомерным путем
- При получении имущества по безвозмездной сделке от лица, не управомоченного отчуждать данное имущество, собственник может истребовать свое имущество во всех случаях.
Почему нет истребования вещей, определенных родовыми признаками?
Михаил, я когда вижу фразу «в натуре» сразу реагирую:) Уж очень много воспоминаний связано с этой темой… Наукой заинтересовался именно тогда, когда проиграл дело о поставке сэндвич-панелей в натуре, а, учась в то время в РШЧП, начал расспрашивать преподавателей и понял, что никто толком не понимал что тут к чему в этой теме, ну и загорелся… Есть в ст.12 ГК среди различных способов защиты права такой способ как иск о присуждении к исполнению обязанности в натуре. В новом ГК, как я уже написал, будет общая норма о том, что в контексте обязательств этот способ проявляется в иске о присуждении к исполнению обязательства в натуре, который по общему правилу допустим. О том же см. PECL, UNIDROIT Principles, DCFR…
Если должник должен что-то сделать (будь-то dare, будь то facere), кредитор в континентально-европейской системе вправе подать иск о присуждении. Есть исключения (обязательства, при исполнении которых вовлекается личные навыки гражданина-должника; обязательства безвозмездного предоставления; при серьезной обременительности для должника в сочетании с отсутствием адекватного интереса у кредитора и т.п.). В ГГУ например есть 275 ГГУ. В DCFR, PECL и т.п. есть подробные нормы о том, когда общее правило не работает и иск об исполнении в натуре не допускается. У меня в книге целый ряд таких оснований приводился.
Если иск допустим, то далее уже начинается исполнительное производство. Но для начала ответчик должен исполнить добровольно. Решение суда само по себе в 99% случаях за рубежом ломает его волю и вопрос о принудительном исполнении просто не встает. Ответчик, проиграв дело, просто исполняет. В этом смысл такого решения — суд при наличии спора (ответчик мог например ссылаться на прекращение обязательства) подтверждает, что ответчик должен сделать то-то и то-то.
Но если ответчик упрямится, то тут вступает в действие принудительный элемент таких решений. В ГПК Германии разные процедуры исппроизводства по таким искам хорошо расписаны. Общая идея — минимизировать ситуации, когда требуется участие ответчика в исполнении. Если ответчик принуждается к волеизъявлению (напр., заключить договор), то вступление в силу решения само по себе заменяет волеизъявление ответчика. Если исполнение может быть обеспечено путем переоформления в неких реестрах, то при упорстве ответчика переоформление происходит помимо его воли (акции, недвижимость и т.п.). Если речь идет о вещах, то пристав их отбирает и передает истцу (у нас в Законе об исполнительном производстве так и написано). Наше право не делает тут различий между инд-опред и родовыми вещями. Статья 398 ГК закрепляет просто одну возможность, не исключая применение такого иска по родовым вещам. Причем в этом истребовании нет ничего особенного — это просто разновидность иска о присуждению к исполнению в натуре. По таким искам все равно ответчику дается срок на добровольное исполнение, а отобрание происходит если ответчик не отдает. Иначе говоря, здесь все равно речь идет об исполнении обязательства в натуре. Ну по крайней мере везде в Европе примерно так. И у нас есть далеко не одно постановление ВАС о присуждении к исполнению обязательства по поставке товаров (у меня вся эта коллекция есть). Иначе говоря, в континентальной традиции часто случается так, что иск об исполнении в натуре исполняется без привлечения самого ответчика или путем косвенного принуждения под угрозой финансовых санкций или посадок в тюрьму и это не отменяет квалификацию иска именно как иска об исполнении в натуре. Астренты во Франции начисляются именно по искам об исполнении в натуре, равно как и периодические штрафы по ГПК Германии. Непосредственное физическое принуждение ответчика встречается только в случаях отобрания вещей (родовых или индивидуально-определенных) или выселении.
В том деле по акциям отказали, так как акции ВАС не признал инд-опред вещами, а тогда доминировал формальный подход к основаниям иска. Не на ту норму сослался — до свидания. Сейчас бы ВАС удовлетворил иск, переквалифицировав его в иск о присуждению к исполнению обязательства в натуре путем переоформления акций в реестре.
Порядок истребования имущества из чужого незаконного владения
Специалист такого профиля поможет правильно составить иск, подготовить документальные доказательства и будет представлять ваши интересы в суде, позволяя добиться желаемого результата в кратчайшие сроки. Также юрист поможет в непосредственном исполнении решения суда.
Районный суд дело рассмотрел и прокурору в иске отказал. По мнению суда, дом, который построил честный владелец участка, нельзя назвать самовольной постройкой. Суд подчеркнул — местная власть «предпринимала действия по легализации прав собственности» нашего ответчика: она продлевала ему разрешение на производство работ, дала почтовый адрес, согласовывала границы участка и прочее.
ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок площадью № кв.м., расположенный по адресу: , В сентябре 2009 года, при установке забора вокруг своего участка, со стороны руководства территориального управления Колычевского административного округа, в его адрес поступило требование производить установку забора в соответствии с кадастровым планом. За несколько лет владения землей последний покупатель увеличил участок — купил еще несколько соток. Построил на этой земле дом. При этом он все сделал строго по закону: дом и землю зарегистрировал, оформил, на дом получил адрес. Жить бы да радоваться, но тут начались проблемы.
По мнению 10 ААС и АС Московского округа, покупатель не мог не усомниться в законности возникновения титула продавца, учитывая явную несоразмерность размеров земельного участка площади расположенных на нем объектов недвижимости, в связи с чем ответчику было отказано в признании его добросовестным приобрететалем имущества.
Позиция настолько для нашей страны несвойственная и, с точки зрения «государственного мышления», настолько посягающая на основы российского уклада жизни, что с самого начала были большие сомнения в ее широком распространении на практике.
Разъяснения Пленума Верховного Суда РФ:
В пп. 45-49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» содержатся следующие разъяснения:
Условия удовлетворения иска об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения
Применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.
В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.
Устранение нарушений прав собственника застройщиком, нарушающим нормы и правила при строительстве
При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.
Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.
Нарушения устраняются путем запрета ответчику совершать действия или обязания устранить последствия
Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.
Отсутствие возражений предыдущего собственника имущество
Отсутствие возражений предыдущего собственника имущества против нарушений права собственности, не связанных с лишением владения, само по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска нового собственника об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения.
Исковая давность не распространяется на требования об устранении нарушений
В силу статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. В этой связи длительность нарушения права не препятствует удовлетворению этого требования судом.
- Незаконное владение земельным участком – это правонарушение, которое будет рано или поздно раскрыто и наказано. Самовольно может быть захвачен целый участок или часть его, это не уменьшает силу ответственности.
- Также нарушением будет считаться и перенос забора на соседнюю территорию.
- По закону нельзя строить любые сооружения на чужой территории без разрешения собственника. Согласно статьям 60 и 76 Земельного Кодекса участок возвращается собственнику, а сооружение должно быть снесено.
Чтобы иметь право использовать участок по своему усмотрению, нужно обязательно оформить права на него и зарегистрировать их. Не нужно полагаться на устное обещание подарить землю, оставить ее по завещанию. Все сделки имеют силу только после составления и подписания соответствующих документов.
На деле самозахват может быть выражен несколькими видами противоправных действий:
- проводится самовольное занятие площади;
- используется земля без процедуры оформления и получения правоустанавливающих документов (свидетельства о государственной регистрации);
- проводится хозяйственная деятельность на земле без разрешительных документов в тех случаях, когда они требуются по закону.
- Незаконное владение земельным участком – это правонарушение, которое будет рано или поздно раскрыто и наказано. Самовольно может быть захвачен целый участок или часть его, это не уменьшает силу ответственности.
- Также нарушением будет считаться и перенос забора на соседнюю территорию.
- По закону нельзя строить любые сооружения на чужой территории без разрешения собственника. Согласно статьям 60 и 76 Земельного Кодекса участок возвращается собственнику, а сооружение должно быть снесено.
Чтобы иметь право использовать участок по своему усмотрению, нужно обязательно оформить права на него и зарегистрировать их. Не нужно полагаться на устное обещание подарить землю, оставить ее по завещанию. Все сделки имеют силу только после составления и подписания соответствующих документов.
На деле самозахват может быть выражен несколькими видами противоправных действий:
- проводится самовольное занятие площади,
- используется земля без процедуры оформления и получения правоустанавливающих документов (свидетельства о государственной регистрации),
- проводится хозяйственная деятельность на земле без разрешительных документов в тех случаях, когда они требуются по закону.
Пример искового заявления об истребовании имущества из чужого незаконного владения
В Кировский районный суд г. Екатеринбурга
Свердловской области
ИСТЕЦ:
П
Адрес:
ОТВЕТЧИК:
В
Адрес:
Цена иска: 55 105 руб. 00 коп.
Государственная пошлина: 1853 руб. 15 коп.
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
Об истребовании имущества из чужого незаконного владения, взыскании убытков и судебной неустойки
Автомобиль ВАЗ21144, государственный регистрационный знак ***, владельцем которого является Истец выбыл из его владения и в данный момент автомобиль находится во владении ответчика, Истец им не владеет и не имеет возможности, так как все документы, и ключи на автомобиль находятся у ответчика, на связь ответчик не выходит. Истец не совершал никаких сделок по отчуждению транспортного средства в собственность ответчика.
Согласно части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Согласно п. 1 ст. 303 Гражданского кодекса Российской Федерации при истребовании имущества из чужого незаконного владения собственник вправе также потребовать от лица, которое знало или должно было знать, что его владение незаконно (недобросовестный владелец), возврата или возмещения всех доходов, которые это лицо извлекло или должно было извлечь за все время владения; от добросовестного владельца возврата или возмещения всех доходов, которые он извлек или должен был извлечь со времени, когда он узнал или должен был узнать о неправомерности владения или получил повестку по иску собственника о возврате имущества.
Верховный суд приобретательная давность земельный участок
Через 7 рабочих дней можно забрать готовую выписку, предварительно предъявив оригиналы документов. МФЦ обращаются те, кто не любит стоять в очередях и график работы не позволяет посетить Росреестр. Вся процедура, сумма и способ оплаты у МФЦ и Росреестра идентичны. Только срок рассмотрения документов через центр увеличивается на 2 дня.
Пакет документов После вступления судебного решения в силу нужно обратиться в Росреестр для законной регистрации права собственности. Кроме заявления нужно иметь следующую документацию:
- паспорт заявителя;
- решение суда;
- кадастровый паспорт на участок;
- квитанция об оплате государственной пошлины (для физических лиц — 2000 рублей).
Как уже было сказано, участок должен состоять на кадастровом учете, иначе в регистрации будет отказано. Согласно закону, право собственности можно оформить только на определенный участок.
То есть начинать оформление земли по сроку давности надлежит с обращения в суд. Какой может быть срок В ст. 234 ГК срок давности владения определен как пятнадцать лет. Но отдельные факты данный период могут изменить. Выше уже упоминалось о правопреемстве.
Если фактический владелец получил землю по наследству, приняв таковое фактически в силу закона, то периодом владения землей признается и то время, в течение какого ей владел наследодатель. Конечно при условии соблюдения необходимых условий владения. Еще один момент касается возможности истребования имущества прежним владельцем.
По ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать имущество из чужого владения. Для этого подается иск в суд в течение трех лет. И если истец сможет документально подтвердить законность права, то имущество возвращается.
Препятствием не является и решение суда.
Условия Условия приобретения земельного участка в собственность таковы:
- Земельный участок должен находиться в пользовании не меньше 15-ти лет. В этот срок входит владение землей разными лицами, если один из них был правопреемником другого. Все обязанности в отношении этого объекта (земля) сохранятся.
Правопреемство устанавливает изменение, но не прекращение правоотношений. Таким образом, такой способ считается непрерывным. Среди условий должны быть: открытость и добросовестность владения.
Отношение к участку должно быть, как к своей собственности.
Часто люди, которые по закону воспользовались правом приобретательной давности, действительно думали, что они — собственники. Это происходило, как правило, в тех случаях, когда участок покупался без надлежащего оформления.
Судебная практика приобретательной давности земельный участок
Признание права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности во многих случаях является единственным способом оформить права на земельный участок. Однако применение института приобретательной давности требует знание ряда юридических тонкостей, игнорирование которых может привести к значительным временным и материальным тратам, а также решению суда не в Вашу пользу. Именно о таких важных моментах пойдет речь в сегодняшней статье. Одним из вариантов получить земельный участок в собственность является оформление права собственности на него в силу приобретательной давности. Правовую основу данного юридического действия составляет ст.
234 Гражданского кодекса РФ, согласно которой любой гражданин, длительное время фактически владеющий каким-либо имуществом, в том числе и земельным участком, имеет право оформить данное имущество в собственность. Признание права собственности в такой ситуации осуществляется в судебном порядке.
- Можно самостоятельно попытаться выйти на законного собственника и заключить с ним законную сделку по передаче имущества.
- В случаях, когда владелец неизвестен и имущество признано бесхозным, то лучшим вариантом будет налаживание отношений с местными регистрационными органами (Россреестр или Кадастровой палатой). Это может поспособствовать приобретению объекта в порядке, удовлетворяющем обе стороны.
- В случае оформления муниципальной квартиры (социальный наем) лучшей альтернативой будет приватизация жилья.
- Отсчет времени начала пользования землей будет производиться с фактического начала пользования;
- Пользоваться имуществом следует беспрерывно;
- Суд, обращения с иском должен находиться в месте нахождения имущества;
- Оптимальным сроком для обращения в суд является 18 лет использования земли – 15 по ГК и 3 по истечении исковой давности, тогда существуют практически все шансы на победу;
- Такой вид права собственности нельзя применить к имуществу, владение которым осуществлялось по договору, к примеру, аренды;
- Государственная пошлина на регистрацию права собственности для физических лиц – 1 000 рублей, для юридических – 15 000 рублей.
Владение участком земли осуществляется лицом, не считающимся собственником участка, как своим собственным. Данное положение означает, что владелец земли должен извлекать для себя полезные свойства участка земли соответственно его назначению. К примеру, владелец использует участок земли, предназначенный для садоводства, для выращивания на нем сельскохозяйственных культур для своей семьи. К примеру, гражданин приобрел еще до введения в действие российского Земельного кодекса участок земли, но письменный договор купли-продажи сторонами сделки не был составлен, и регистрация прав, естественно, не производилась. Приобретатель, владеющий участком, был убежден, что купил землю, поскольку оплатил бывшему хозяину определенную денежную сумму, а тот освободил соответствующий участок земли.
В реальности же формальным собственником данной земли остался прежний хозяин. При установлении данного условия для приобретательной давности законодателем предполагается, что владение участком земли как своим собственным значит владение не по договору. Следовательно, положения статьи 234 российского Гражданского кодекса о приобретательной давности не должны применяться в ситуациях, когда владение землей происходит в результате договорных обязательств (хранения, безвозмездного пользования, аренды и других соглашений). Недостатки законодательного регулирования в России земельных правоотношений привели к тому, что нередко участки земли, которыми владеют некоторые граждане на протяжении многих лет, а иногда и десятилетий, на практике, очень сложно оформить в собственность, получив на это соответствующее разрешение властей.
Судебный механизм прекращения посягательств на права собственника земли
Практика показывает, что судебный механизм используется землевладельцами для защиты своих интересов в следующих типичных ситуациях:
- признание прав определенного собственника на конкретный надел земли, если ранее этот надел был отобран у законного владельца и передан стороннему субъекту;
- восстановление границ надела земли с возвращением ему первоначального состояния. Такое требование часто выдвигается, если обладатель соседнего участка незаконно воздвиг свое строение на чужой земле. Вердикт суда может заставить нарушителя освободить соседский надел от незаконной постройки;
- пресечение правонарушений, вызванных незаконными действиями госорганов или местных властей. Требование выдвигается с целью аннулирования приказов (актов) официальных структур, угрожающих собственности граждан (юрлиц) на землю;
- изъятие земельного надела из чужого неправомерного владения (пользования);
- прекращение действий сторонних субъектов, нарушающих интересы законного собственника земли, но не лишающих его права владения. Основание – статья 304 ГК.
Чтобы защитить (восстановить) свои законные права, собственник надела земли направляет соответствующее исковое заявление в суд, действующий по месту (адресу) размещения данного надела. К такому заявлению нужно приложить следующие документы:
- правоустанавливающие бумаги на конкретный участок (например, договор его приобретения);
- подтверждение целевого использования данной земли (если потребуется);
- зафиксированные факты правонарушений, повлекших ущемление интересов истца (фото, видео, документальные акты);
- оплаченная госпошлина (она подтверждается банковской квитанцией).
Заявление истца должно включать следующие сведения:
- Официальное название органа судопроизводства.
- Сведения об истце (ФИО, паспортные данные, контакты).
- Сведения об ответчике (ФИО, паспортные данные, контакты).
- Законодательная норма (правоустанавливающая бумага), нарушение которой привело к ущемлению интересов.
- Суть просьбы, формулировка требования.
- Меры, законно предпринятые землевладельцем-истцом с целью досудебного решения возникшей проблемы.
- Дата оформления бумаги, подпись землевладельца-истца.
Ответственность за самозахват: гражданская, административная, уголовная
Нередко правонарушители пытаются самовольно захватить и застроить землю в надежде, что со временем удастся оформить эту недвижимость на себя. Но, как показывает практика, легально получить чужой участок без согласия собственника невозможно, а захватчику рано или поздно приходится нести ответственность за нарушение закона. Прежде всего стоит помнить о гражданско-правовых последствиях:
- Невозможность законно пользоваться участком земли, осуществлять на нем строительство (застройку), использовать его в коммерческих целях и проводить сделки с самозанятым участком.
- Обязанность нарушителя покинуть самозахваченную территорию по требованию собственника, а также возместить причиненный вред и провести за свой счет все работы, позволяющие вернуть участку состояние, пригодное для дальнейшего использования земли (статья 76 ЗК РФ). К таким видам работ относятся: снос нелегальных построек, очистка от загрязнений, восстановление ограждения и межевых знаков.
- Обязанность компенсировать владельцу убытки и выплатить собственнику сумму, аналогичную полученной от участка прибыли.
Важным условием является то, что сам правонарушитель не имеет права претендовать на возмещение понесенных убытков, например, на возмещение ему стоимости нелегальных построек на самозахваченном участке (статья 222 ГК РФ).
Одновременно с вышеперечисленными последствиями за несанкционированную эксплуатацию занятой территории нарушителю будет грозить административное наказание — денежный штраф. Размер взыскания зависит от того, кем является правонарушитель. К ответственности за самозахват могут быть привлечены:
- граждане, то есть физические лица, не занимающие государственную должность и не являющиеся индивидуальным предпринимателем;
- должностное лицо — представитель органов власти, занимающий должность в государственных организациях;
- юридические лица или индивидуальные предприниматели.
В соответствии со статьей 7.1 КоАП РФ, штраф налагается в сумме, равной определенному проценту от кадастровой стоимости нелегально занятой земли:
- для рядовых граждан — штраф в размере от 1 до 1,5%, но в сумме не менее 5 тысяч рублей;
- на должностных лиц — от 1,5 до 2%, но не менее 20 тысяч рублей;
- на юридических лиц или предпринимателей — от 2 до 3%, но не менее 100 тысяч рублей.
Для ситуации, когда кадастровую стоимость занятой территории определить невозможно, законом указаны следующие размеры штрафных взысканий:
- для физического лица — от 5 до 10 тысяч рублей;
- для должностного лица — от 20 до 50 тысяч рублей;
- для предпринимателя или юридического лица — от 100 до 200 тысяч рублей.