Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Валоризация пенсии: прибавка за советский стаж». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Когда мой папа обратился в ПФР для расчета пенсионного стажа и пособия, произошел неприятный инцидент. Дома он предварительно посчитал стаж и убедился, что его с избытком хватает для назначения госпособия.
Подробный обзор: что входит в советский стаж
Карельские вестиКарельские вести
В нем заключена не только теплая память о лучших днях молодости, но и большая практическая значимость: советский стаж делает весомый вклад в ту пенсию, которая нам сейчас назначается.
Длительный советский стаж – это залог назначения пенсии, присвоения звания «ветеран труда», хорошего процента валоризации и стажевого коэффициента при расчете пенсии.
Поэтому не стоит упускать ни малейшей возможности включить в свой советский стаж все периоды, которые только позволяет Закон.
А сделать это достаточно сложно, учитывая, что сменилось уже несколько пенсионных законов, а соответственно, и правил подсчета стажа.
Предлагаю подробный обзор периодов, которые включаются в советский стаж, – в зависимости от времени его выработки и целевого назначения.
1. Что включается в стаж, который дает право на назначение страховой пенсии.
А) Периоды, выработанные до 1 января 1992 года (согласно Положению о порядке назначения и выплаты государственных пенсий от 3 августа 1972 г.):
— работа по трудовому договору, а также периоды работы в колхозах во время эвакуации рабочих в годы Великой Отечественной войны,
— работа на выборных должностях в комсомольских и партийных органах,
— работа председателем колхоза или его заместителем – в случае направления на работу от партийных органов,
— работа механизатором в составе машинно-тракторной станции колхоза (до зачисления в штат),
— служба в горноспасательных частях, военизированной охране, органах спецсвязи,
— ученичество и работа в составе промысловой артели,
— обучение в училищах, техникумах, на курсах повышения квалификации, а также в вузах, партийных школах, аспирантуре и докторантуре,
— служба в армии, а также в органах обеспечения правопорядка (системы внутренних дел и государственной безопасности),
— время ухода за инвалидом 1 группы, который утратил трудоспособность в результате воинской службы, профзаболевания или трудового увечья.
Б) Периоды, выработанные с 1992 по 2001 гг. включительно (согласно Закону о государственных пенсиях от 20 ноября 1990 г.):
— работа по трудовому договору, а также в качестве члена колхоза,
— служба в военизированной охране, в органах спецсвязи и горноспасательных отрядах,
— индивидуальная трудовая деятельность (в т.ч. сельскохозяйственная),
— занятость в творческой сфере (в качестве литератора, композитора, художника и т.д.),
— служба в составе Вооруженных Сил и правоохранительных органов,
— периоды обучения в профессиональных, средне-специальных и высших учебных заведениях,
— период нахождения на инвалидности 1 – 2 группы (без трудоустройства), если она наступила в результате трудовой деятельности,
— период осуществления ухода за нетрудоспособным (инвалидом 1 группы или престарелым),
— периоды ухода матери за детьми до 3 лет – не более 9 лет суммарно (если мать не была трудоустроена),
— периоды проживания жен военнослужащих в местностях, где они не имели возможности трудоустроиться, а также пребывания за границей супругов советских дипломатов и т.п. служащих (не свыше 10 лет).
Не всем известно, что такое валоризация. Но многие понимают, что такое перерасчёт. Так вот, постараемся объяснить это сложное явление простыми словами.
Начиная с 2010 года, ПФР на регулярной основе производит перерасчет страховых пенсий граждан путём повышения (валоризации) их пенсионных прав. При этом данный перерасчет касается стажа до 01 января 2002 года.
Валоризация пенсии – это увеличение пенсионных прав граждан за стаж до 1 января 2002 года.
А теперь самое важное: валоризация касается не только действующих пенсионеров, но и тех, кто ещё только собирается выходить на пенсию – пересмотру в сторону повышения подвергают все пенсионные дела, главное, чтобы был стаж до 01.01.2002.
Новая валоризация в этом году
В СМИ постоянно идут дискуссии по поводу того, что советский стаж пересмотрят и добавят пенсию. В последнее время депутаты решают вопрос, связанный с главной проблемой валоризации – сложностью подтверждения советского стажа.
В Госдуме есть законопроект, который упрощает процедуру подтверждения советских зарплат при назначении страховых пенсий. Группа депутатов внесла его на рассмотрение коллег.
Вот о чём речь. Если гражданин не может подтвердить свой стаж работы во времена СССР, но это произошло не по его вине:
- Например, нечитаемая запись в трудовой книжке;
- Или предприятие закрылось а архив не доступен,
то для расчетов пенсии можно применять параметры:
- средней зарплаты по соответствующим должностям,
- единые тарифные сетки,
- отраслевые приказы по заработной плате.
Порядок подтверждения стажа: законодательная база
Правила подсчета и порядок подтверждения периодов работы для назначения пенсии прописаны в ст. 13 ФЗ-№ 173 «О трудовых пенсиях»:
- Для застрахованного в системе ОПС лица подтверждения стажа не требуется. То есть, после 2002 г. все сведения о периодах работы, страховых взносах зафиксированы в ПФР, а основанием для включения периодов труда является информация индивидуального учета.
- До регистрации в системе учета подтвердить стаж гражданин может документами, которые выдаются работодателями или государственными (муниципальными) органами, имеющими на это право.
- При утрате документов во время стихийных бедствий или порчей, потерей не по вине работника принимаются свидетельские показания 2-х и более свидетелей.
Согласно пенсионному законодательству, каждый год советского стажа увеличивает накопленный гражданином РФ пенсионный капитал уже в наше время на 1%. Если весь период 1991-2001 года принимается за 10%, то каждый год до 1991 считается отдельно. Если человек успел проработать 10-15 лет, то пенсионный капитал увеличится на 10-15%. Начисление ведется с учетом нескольких параметров. Механика расчета предусматривается законом №173-ФЗ, который частично не действует с 2015 года, кроме норм, регулирующих порядок исчисления стажа. При вычислении суммы пенсии учитываются:
- размер стажа;
- соотношение заработной платы в период СССР к средней по стране;
- валоризация;
- установленный коэффициент индексации;
- размер пенсионного балла;
- наличие прав на дополнительные выплаты.
Преимущества большого стажа, открывающие возможности в 2020 году
Чтобы получать пожизненную доплату, совершенно необязательно работать именно в условиях Крайнего Севера. По идентичному принципу проводится расчет для тех, кто трудился на официальных основаниях в регионах, которые приравнены к Крайнему Северу. Таким работникам полагается 30% надбавки, если выработка представляет 20 лет в общей сложности.
«Северная» доплата остается при пенсионере даже если после завершения трудовой деятельности он примет решение переехать в другую область. Чтобы иметь право получить подобную привилегию, необходимо собрать общий трудовой стаж, который для женщин составляет 20 лет, а для мужчин – 25.
В некоторых областях имеются собственные бонусы для ряда пенсионеров. Здесь точных сведений нет, так как в каждом районе есть свои требования и нюансы, ведь даже не по всему государству предлагаются подобные поощрения. Для примера консультанты приводят Санкт-Петербург. Тут учитывается выслуга при условии наработки официального стажа в 20 лет.
Положения закона в отношении пенсий за советский стаж
Специальная индексация пенсионных выплат, называемая валоризацией, проведена в 2009 г. Процесс затронул пенсионный капитал, образованный в советский и постсоветский периоды, вплоть до 2002 г. № 213-ФЗ от 24.07.2009 г.
В 2021 г. произошло еще одно событие, касающееся советских пенсий. Это повышение оценки стажа, в т. ч. не страхового, накопленного работником со времен СССР. Коэффициент индексации составил 1,066. Увеличение распространяется на всех пенсионеров.
Перерасчет пенсии за стаж, приобретенный в этот период в местах, относящихся к Крайнему Северу, а также в приравненных к ним регионах постсоветского пространства, произведен с применением установленных законом компенсаций и повышенных коэффициентов.
Кто может претендовать на перерасчет советской пенсии в 2021 году
Пенсионеры, начавшие трудовую деятельность при Советском Союзе, могут рассчитывать на надбавку только в случае, если при назначении пенсионных выплат не учтен какой-либо период. Такая ситуация произошла при отсутствии на тот момент подтверждающих бумаг либо наличия исправлений и ошибок в трудовой книжке.
Также за перерасчетом будет нелишним обратиться работникам со стажем, порог которого превысил 40 и 45 лет для женщин и мужчин соответственно. Это предельная продолжительность, применяемая при начислении пенсии. Допускается, что не все граждане документально подтверждали годы, отработанные свыше нормы.
При подобных обстоятельствах в ПФР предоставляют неучтенные бумаги, подтверждающие трудовые отношения, возникшие в советский период. Каких-либо дополнительных надбавок и перерасчетов для таких пенсий в 2021 году не предусмотрено.
С 2015 года пенсионные права граждан формируются в индивидуальных пенсионных коэффициентах (баллах). Все ранее сформированные пенсионные права были конвертированы в пенсионные коэффициенты и учитываются при назначении страховой пенсии.
Количество пенсионных баллов зависит от начисленных и уплаченных страховых взносов в систему ОПС.
Существует минимум баллов, который надо набрать, чтобы в принципе получить право на пенсию. С 2015 года этот минимум постепенно повышается.
Например, в 2020 году для оформления пенсии надо иметь 18,6 баллов.
Таблица. Минимальное количество баллов, дающих право на страховую пенсию:
Год |
Минимальное количество баллов |
2015 |
6,6 |
2016 |
9 |
2017 |
11,4 |
2018 |
13,8 |
2019 |
16,2 |
2020 |
18,6 |
2021 |
21 |
2022 |
23,4 |
2023 |
25,8 |
2024 |
28,2 |
2025 и далее |
30 |
Сколько составляет надбавка?
Значение трудового стажа играет большую роль при определении размера доплаты. Это связано с тем, что за каждый трудовой год полагается 1%, а от итоговой суммы пенсионного капитала начисляется надбавка в размере 10%.
В 2020 году изменится размер страховых пенсий за счёт ежегодной индексации.
Приведем пример расчета надбавки за советский стаж. Иванов Иван Иванович осуществлял трудовую деятельность на протяжении 38 лет и 6 месяцев. Из всего числа трудового стажа — 22 года было отработано в советские временами. За период трудовой деятельности до 1991 года происходили отчисления в виде 1% за каждый последующий год и 10% — за стаж. Соответственно, доплата за советский стаж в 2020 году будет составлять 32 % от суммы пенсионного капитала.
Условия для прохождения валоризации
Никаких заявлений не требуется, все расчеты пенсионный орган проводит автоматически. Документы нужны только если какие-то данные были утеряны или указаны неверно, донести бумаги можно в любой момент.
Если каких-то документов не хватает, работодатель обязан предоставить копии. Если же компании больше не существует или связаться с ними невозможно, документы находятся в местном архиве. Такой архив должен быть в городе, где велась трудовая деятельность. Очень маленькие города и поселки передают документацию в региональный архив.
Если пенсионному органу потребуются дополнительные документы, они отправят письменное извещение с просьбой донести бумаги. Если гражданин считает, что предоставление дополнительных документов повлияет на пенсионные отчисления, требуется прийти в Пенсионный Фонд и написать заявление.
Список документов, который может понадобиться при валоризации:
- паспорт и копии страниц с информацией (прописка, сведения о браке);
- суммы заработных выплат с датами;
- страховой стаж, официально подтвержденный документами;
- средняя зарплата в России после 2002 г.;
- дата выходы на пенсию.
Страховые начисления по старости, потере кормильца и инвалидности, рассчитанные с учетом коэффициента валоризации, могут быть изменены, если:
- гражданин смог доказать заработок, не учтенный при первичном расчете пенсионных выплат;
- если вариант расчета отчислений, выбранный автоматически, отличается от выбранного гражданином.
За перерасчетом гражданин может обратиться в пенсионный орган после возникновения оснований для перерасчета. Изменения в выплатах указаны в письмах ПФР, либо можно пойти в Пенсионный Фонд и получить информацию в любое время.
Значение понятий валоризации и индексации, перерасчета
Указанные термины применяются в пенсионной системе параллельно. Поэтому им присущи разные значения. Между понятиями есть сходство. Оно заключается в том, что эти процессы предназначены для увеличения уровня пенсионных выплат.
Обратите внимание: отличаются термины механизмами расчета и основаниями использования. Индексация понимается как процесс корректировки индексов значений
При использовании показателей индексации происходит сокращение покупательской способности граждан пенсионного возраста к уровню инфляции.
Индексация закрепляется правительством, она приводит величину пенсии к размеру потребительской корзины. Результатом становится то, что выплаты пенсионерам повышаются то такого значения, чтобы достигать прожиточного минимума.
Некоторые категории граждан получают индексацию в форме надбавок к ежемесячным выплатам. К примеру, это государственные служащие и космонавты.
Конвертация трудового стажа в пенсионные баллы
Учет страховых взносов в пенсионных баллах происходит только с 2015 г. За советский период работниками ПФР осуществляется конвертация пенсионного стажа – перерасчет полученного дохода в ИПК. Для этого используется специальная формула:
Количество пенсионных баллов = величина пенсионного капитала / стоимость 1 ПБ (по состоянию на 1 января 2015 г.).
Для того чтобы определить величину пенсионного капитала, используемую для перерасчета, необходимо произвести ряд вычислений: с соблюдением следующего алгоритма:
- Определить стажевый коэффициент (СК).
- Вычислить коэффициент среднемесячного заработка (КСЗ).
- Посчитать сумму расчетной пенсии (РП).
- Провести валоризацию.
- Применить поправочный коэффициент с учетом произведенных индексаций.
Происходит ли начисление пенсионных баллов за советский стаж
Для системы расчета и выплаты пенсий, существующей в Российской Федерации, характерны множественные изменения. Последним из них является введение системы баллов, или так называемых индивидуальных коэффициентов (ИПК). Они с одной стороны упрощают процесс подсчета пенсии, а с другой – усложняют его.
Внимание! При выходе на пенсию в настоящее время процесс назначения пенсии осложняется тем, что необходимо предоставить доказательства наличия трудового стажа в письменном виде. В такие документы должны быть включены сведения не только о продолжительности работы, но и о характере работ, которые выполнялись, о размере заработной платы, которая выдавалась на руки работнику, и ряде других показателей.
Пример правильного расчета
Маша подала заявление на пенсию в 2015 году при стаже 35 лет. Это означает, что трудовой стаж во время советского периода у нее составил 10 лет. До 2002 года она проработала еще 10 лет. Для начала нам необходимо высчитать соотношение ее среднемесячного заработка и средней зарплаты, которая была по стране.
При этом учитываем максимальный коэффициент в 1,2. Если итоговый показатель будет выше, то принимаем 1,2.
Доход у Маши составлял 320 рублей в месяц. А размер средней зарплаты в стране был на уровне 230,1 рубля. Таким образом, соотношение зарплат соответствует показателю 1,39. Однако к учету берется 1,2.
Дальше вычисляем коэффициент стажа. Его показатель должен находится в пределах от 0,55 до 0,75.
У Маши он равен: 0,55 + 0,01 х (35-20) = 0,70
Размер пенсии рассчитываем по формуле:
(коэффициент стажа * соотношение заработков) * 1671 = (0,70*1,2)*1671=1223,17
Поскольку итоговая сумма больше, чем 660, то от итоговой суммы надлежит отнять 450 рублей. Таким образом, (1223,17 – 450) получается показатель суммы расчетной пенсии в 773,17.
Применяем валоризацию, которая дополнительно прибавит Маше еще 20 процентов за каждые 10 полных лет советского стажа, а также за 10 лет стажа в постсоветском периоде.
773,17 + 77,32 = 927,80.
Данную сумму необходимо умножить на коэффициент индексации. На 31.12.2014 года он был 5,6148. Итоговую цифру разделяем на стоимость 1 пенсионного балла, который по состоянию на 01.01.2015 года составлял 64,1.
Внимание! Таким образом, за период своей трудовой деятельности с самого начала и до 2002 года Маше будет начислено 81,27 балла.