Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Длительность отпуска за выслугу лет госслужащим и способы его компенсации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Работа на государственной службе предполагает особые условия труда и нагрузку, которая подлежит компенсации. Поэтому сотрудникам на законодательном уровне предусмотрены дополнительные гарантии. Их основная цель заключается в снижении коррупции и улучшении кадрового состава.
Дополнительный отпуск военнослужащим
Лица, которые проходят службу в ВС РФ, также вправе рассчитывать на дополнительный отпуск за выслугу лет. Дополнительные дни отпуска увеличиваются в зависимости от стажа службы:
| Общий стаж службы, лет | Дополнительный отпуск, календарных дней |
| 10-15 | 5 |
| 15-20 | 10 |
| Более 20 | 15 |
Дополнительные гарантии
Дополнительные гарантии могут быть основными и дополнительными. Первые устанавливаются на федеральном уровне, вторые относятся непосредственно к регионам.
Среди основных гарантий отмечают:
- охрану труда;
- установление временных рамок рабочей недели;
- предоставление основного и дополнительного отпуска;
- выбор оптимального времени труда и отдыха и др.
Помимо оптимизации условий труда госслужащие могут претендовать на ежегодное прохождение медицинских осмотров за счет средств работодателя, возможность находиться на больничном листе с сохранением выплат из ФСС.
Чиновникам от государства также предоставляются следующие материальные гарантии:
- возмещение транспортных расходов при переводе на другое место службы;
- своевременные отчисления в ФСС, пенсионный фонд, ОФМС;
- компенсация командировочных расходов.
Государственные и муниципальные служащие
Предоставление дополнительного времени отдыха сверх основного для служащих предусмотрены законом 2004 года № 79-ФЗ. Количество дней зависит от стажа чиновничьего (см. таблицу 2).
|
Срок службы в годах |
Количество дней |
|
от 1 до 5 |
1 |
|
от 5 |
5 |
|
от 10 |
7 |
|
от 15 |
10 |
На муниципальном уровне для сотрудников организаций также могут предоставляться дни к отдыху сверх общих за стаж. Конкретное количество определяется на местах с учетом того, что верхняя планка установлена в 15 дней.
Кого относят к данной категории
Несмотря на наличие такого понятия, как госслужащий понятие самой госслужбы в законодательстве РФ отсутствует. Под ней просто подразумевается, что лицо, отнесенное к указанной категории, занимается общественно-полезной деятельностью на основании государственных поручений.
2019 год существенно изменил правовое и социальное положение государственной службы, что связано с повышением ее престижности и авторитетности. Но, как уже отмечалось выше, интересует не философско-правовой аспект, а более приземленные моменты работы на государственной службы, в частности, тонкости труда и отдыха.
Спектр профессий и должностей госслужбы остался прежним, а часть реформ направлена на достижение социального уравнения данных специалистов со всеми прочими трудящимися, а также унификации процедур предоставления отпусков по всей стране.
Сколько дней отпуска положено за выслугу
Говоря о выслуге, стоит отметить, что под ней понимается время, на протяжении которого лицо на непрерывной основе трудилось в государственных структурах и обладало правом на использование специальных льгот, надбавок и гарантий. Перечисленные положения находятся в полной зависимости от того, сколько лет лицо отработало в указанной системе. Если рассматривать дополнительный отдых, то он урегулирован положениями трудового законодательства. Кроме того, в этом направлении применимы акты, изданные конкретным ведомством.
На сегодняшний день применим такой порядок назначения дополнительных дней отдыха:
- когда лицо отработало от года до пяти лет, то прибавляется 1 день;
- если стаж равняется от пяти до десяти лет, то отпуск станет больше на пять дней;
- при продолжительности от 10 до 15 лет отпуск увеличивается на семь дней;
- более 15 лет выслуги предусматривают использование дополнительно десяти дней для отдыха.
Использовать при расчете требуется показатели стажа отдельно взятого сотрудника. Если человек работал в другой отрасли – это время не учитывается при вычислении выслуги. Кроме того, многие государственные служащие трудятся в условиях ненормированного дня. Это говорит о том, что они также наделены возможностью использовать дополнительные дни отдыха.
Перечень должностей, по которым предусматриваются такие условия труда, отражается в документации, разработанной на локальном уровне. За это устанавливается дополнительное время отдыха в размере трех дней.
Дополнительные дни за ненормированный рабочий день
Значительному количеству госслужащих полагается дополнительный отпуск за работу в условиях ненормированного рабочего дня. В силу ст.101ТК РФ под ненормированным рабочим днем понимается специальный режим трудовой деятельности, в рамках которого по приказу работодателя сотрудники могут эпизодически привлекаться к исполнению своих должностных обязанностей вне границ официально установленной длительности рабочего времени. Список должностей, для которых характерен ненормированный день, определяется локальными нормативными актами либо коллективными договорами.
Особенность подобного рабочего режима предполагает подчинение работников общему распорядку, который установлен в учреждении. Однако при необходимости такие работники могут либо начинать свой рабочий день до официально установленного момента его начала, либо задерживаться по его завершении.
Подобный ненормированный режим является залогом предоставления государственному служащему дополнительного отпуска длительностью 3 суток.
Важно понимать, что доплаты в заработной плате военного – процентные, и учитываются не только за выслугу лет в вооруженных силах РФ, но и за стаж в армии Советского Союза.
Данную доплату могут получать и гражданские рабочие, которых привлекли к армейской службе (повара, медработники и т.д.).
Процентная надбавка определяется действующими федеральными законодательными документами, что гарантирует защиту прав каждого военнослужащего в Российской Федерации.
Так что, если доплата начисляется в меньших размерах, чем положено, либо не насчитывается вовсе, можно полноправно обращаться в суд для разбирательства.
Прежде чем военным претендовать на получение дополнительных выплат рекомендуется ознакомиться с основной терминологией, что придаст большего понимания процессу оформления и начисления.
Главные понятия приведены в таблице ниже.
| Понятие | Характеристика |
| Военнослужащий | Гражданин, проходящий воинскую службу в рядах ВС РФ на постоянном основании, и имеющий присвоенное воинское звание. Таковыми являются военные, которые несут контрактную службу, офицеры, а также воины-срочники (на период привлечения их к службе в армии). |
| Выслуга лет | Количество отработанных лет, предоставляющее возможность получать пенсионные выплаты, повышать заработную плату и различные виды государственных преференций. |
| Надбавка к должностному окладу | Доплата, начисляемая каждый месяц, сверх основного должностного оклада, называемого в военной сфере довольствием. Размер надбавки – это процент, который формируется на основании количества отработанных в структуре лет, условий несения службы и категории войск. Для каждого из военнослужащих размер надбавки рассчитывается индивидуально. |
Изучив вышеупомянутые термины, будет гораздо проще работать с законодательными документами РФ, выясняя вопрос начисления надбавок за выслугу лет для военных и оформления других разновидностей льготных преимуществ, характерных исключительно этой категории граждан.
Как и в гражданских организациях, в военных частях формируется график предоставления отпусков личному составу на протяжении всего года, конечно, с учетом плановых учений и иных особенностей службы, не говоря уже о льготниках, таких как Ветераны боевых действий. Однако, утвержденный график еще не является основанием для оформления дополнительного отдыха, так как в преддверии формирования приказа предстоит еще подать рапорт с просьбой об отдыхе на имя непосредственного командира.
Если рапорт одобрен в силу ст.29 Указа №1237 издается приказ и офицер может приступить к следующему этапу, а именно, получению проездных документов, а также отметке в журнале об убытии с указанием места пребывания в рамках Указа президента РФ №1495. То есть, несмотря на отпуск в гарнизоне должны быть сведения о том, где в настоящий момент находиться военнослужащий, прикрепленный к их части на случай экстренных ситуаций либо иных неожиданностей. Кстати, по прибытии на отдых военнослужащий становиться на учет в местном военкомате.
Естественно, уже при возвращении в часть по окончании отдыха, служащий обязан пройти обратную процедуру, то есть пройти через КПП и поставить отметку о своем прибытии, а также предоставить билеты, подтверждающие путевые дни. И только после этого офицер сможет приступить к своим обязанностям, конечно, после прохождения соответствующего инструктажа.
Кто относится к категории госслужащих
Для регулирования вопросов, связанных с прохождением службы в государственных органах, используются действующие нормативы. В том числе ТК РФ, ЖК РФ, и т.д. Большой перечень актов, которые направлены на решение данного вопроса начали применяться с 2018 года.
В настоящее время государственных служащих можно определить, как лиц, которые замещают должности в госорганах. Результатом такого замещения становится то, что у них имеются определенного рода обязательства и правомочия. Закон говорит о том, что служащие на возмездной основе исполняют разные функции.
Если использовать принцип деления властей, то удастся назвать такие разновидности групп служащих:
- в исполнительной сфере;
- в законодательной;
- судебных органов.
Также выделить можно граждан, которые проходят службу в местных органах. В законодательную базу по рассматриваемому вопросу внесены коррективы в 2021 году. Основное, что изменилось – продолжительность времени отдыха. Она сократилась.
Реформа имеет своей главной целью установление равенства между служащими госорганов и другими гражданами.
Особенности отпуска муниципальных служащих
- По истечению полугода госслужбы у работника возникает право для использования запланированного отдыха по закону. По договору между работодателем и сотрудником он может быть предоставлен и ранее этого срока.
- Предоставление отдыха осуществляется на основании специального плана. Он в обязательном порядке должен быть утверждён.
- Наниматель обязан уведомить сотрудника о начале отпуска не ранее, чем за 14 суток до его начала. Уведомление осуществляется в письменном виде и обязательно закрепляется подписью служащего.
- Отдых может быть перенесён на другой период времени по инициативе нанимателя, работника или при определённых ситуациях, независящих от сторон.
- Неиспользованные дни могут быть перенесены на срок, не установленный графиком.
Продолжительность отпуска госслужащих
Продолжительность ежегодного оплачиваемого отдыха в соответствии с общими правилами законодательства составляет 28 календарных дней, в которые не входят праздничные даты.
В отличие от обычных работников государственные служащие имеют преференцию в части продолжительности стандартного гарантированного отдыха. До 2020 года она зависела от уровня занимаемой должности и составляла 35 суток для руководителей и 30 для остальных служащих. Однако в соответствии с внесенными изменениями в нормативно-правовой акт отпуск всей рассматриваемой категории граждан составляет 30 календарных дней вне зависимости от высоты занимаемой должности.
Впрочем, законодатель оставляет оговорку, что по желанию служащего ежегодный отпуск может быть сокращен, но тем не менее обязательно составляет как минимум 28 дней.
При этом по желанию сотрудника данный период может быть поделен на несколько частей. Единственным условием является необходимость распределения таким образом, чтобы хотя бы одна из частей длилась от двух недель и более. По поводу остальных дней закон умалчивает. Следовательно, оставшийся период сотрудник вправе делить на какие угодно составляющие.
Помимо обязательного срока, чиновники получают право на дополнительный отдых. Предоставление таких бонусных дней зависит от ряда факторов, распространяющихся на того или иного сотрудника госаппарата.
Трудовое законодательство предполагает такое явление, как ежегодный отпуск, который работодатель обязан оплатить каждому сотруднику, отработавшему установленный промежуток времени. Однако для отдельных категорий граждан предусматривается такая привилегия, как дополнительное время для отдыха ввиду особых обстоятельств. К такой группе сотрудников будут относиться государственные служащие.
Предоставляется дополнительный отпуск муниципальным служащим за выслугу лет, ненормированный рабочий день и трудовую деятельность в опасных и сложных условиях.
Главное правило, которое должно быть учтено при реализации отпуска муниципального служащего, это наличие права на ежегодный оплачиваемый отдых. То есть, если свободное время госслужащего с сохранением зарплаты уже было использовано или вовсе не предполагается в случае с конкретным лицом, то и на дополнительный отдых рассчитываться возможности не будет.
Кроме того трудовое законодательство, а также ФЗ, устанавливающий порядок прохождения муниципальной, государственной службы, предполагает, что дополнительный отпуск может носить как оплачиваемый, так и неоплачиваемый характер. В последнем случае для предоставления времени отдыха потребуются уважительные причины.
Относят к таковым следующее:
- лечение в курортных условиях;
- необходимость исполнения общественных обязанностей;
- семейные обстоятельства.
Также иные основания предусматриваются по общим правилам, закреплённым в ТК РФ статьёй 128.
Когда речь идёт о чиновниках, то следует помнить, что на 2019 год определяется исчерпывающий перечень таких лиц, которые смогут претендовать не просто на дополнительный отпуск, но и на оплату такового. Сюда относят госслужащих, занятых в таких работах, которые предполагают нахождение в опасных, особенных условиях осуществления трудовой деятельности либо требуют нахождения на территории районов Крайнего Севера.
Также следует понимать, что за счёт различных оснований для предоставления дополнительного отпуска, будут действовать и отличные условия реализации такового. В частности речь идёт о компенсации и расчёте оплаты, а также количестве дней предоставляемого отдыха.
Длительность дополнительных отпускных дней за стаж работы
Длительность предоставленных отпускных дней за выслугу лет зависит от отрасли службы:
- Педагоги общеобразовательных учреждений имеют право на длительный отпуск сроком до года. То есть каждые 10 лет непрерывной деятельности педагогический работник имеет право уходить в годовой отпускной период.
- Три дополнительных дня к отпуску при условии непрерывной деятельности в течение 3-х лет имеют работники медицинских организаций.
- Государственным служащим в зависимости от стажа полагается: при выслуге от 1 до 5 лет – 1 день, от 5 до 10 лет – 5 дней, от 10 до 15 лет – 7 дней, от 15 лет и больше – 10 дополнительных дней к отпуску. Муниципальным служащим законом России регламентируется предоставление дополнительного отпускного периода длительностью не более 10 дней.
- Работникам в должности прокурора полагается следующее количество дополнительных дней к отпуску: при выслуге 10 лет – 5 дней, 15 лет –10 дней, 20 и более лет – 15 выходных дней к ежегодному оплачиваемому отпуску.
- Служащим лесной отрасли, имеющим непрерывный трехлетний трудовой стаж, предоставляется дополнительный отпуск длительностью 24 рабочих дня (в размере ежегодного оплачиваемого отпуска).
Порядок предоставления допотпуска
Процедура по которой служащим предоставляется дополнительный отпуск ничем не отличается от оформления обычных отпусков. Первым делом сотрудник пишет заявление.
Написать его следует за 2 недели до даты ухода в отпуск, указанной в графике отпусков. В заявлении работнику следует указать период времени, на который он планирует уйти в отпуск, а дающее ему право на отдых основание.
Переносить дополнительные дни отдыха на следующий год нельзя, использовать их нужно сразу. В соответствии с желанием работника отпуск может быть заменен на денежную компенсацию.
Для этого служащий пишет уже иное заявление на замену отпуска или его части денежной выплатой (
Отпуск муниципального служащего за выслугу лет
Такой вид допотпуска, как отдых за выслугу лет положен работникам, которые трудились на муниципальной службе свыше 1 года. Таким образом, продолжительность допотпуска будет больше, чем больше стаж работы. Максимальный срок на который служащий может уйти на дополнительный отдых составляет 10 дней. Прямой градации от количества лет к количеству дней отдыха в законе №25-ФЗ нет. Такое ограничение приводится в законе №79-ФЗ от 27.07.2004. Ранее расчет дополнительного отдыха для муниципальных служащих рассчитывали исходя из 1 дня за 1 год службы. В 2021 сколько дней отдыха положено служащим рассчитывают иначе. Рассмотрим подробнее:
| Стаж службы, лет | Дополнительный отпуск, календарных дней |
| 1-5 | 1 |
| 5-10 | 5 |
| 10-15 | 7 |
| Более 15 | 10 |