Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сколько можно жить без регистрации?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Где можно и где нельзя зарегистрироваться
Зарегистрироваться временно можно не только в квартире или доме. Регистрация по месту пребывания возможна в различных учреждениях — студенческом общежитии, гостинице, хостеле, пансионате, турбазе, медучреждении и учреждении уголовно-исполнительной системы. Также с 1 января 2019 года россияне могут регистрироваться на дачах. При этом загородный дом должен соответствовать требованиям для постоянного проживания.
Но есть объекты недвижимости, в которых зарегистрироваться нельзя. Например, ни временная, ни постоянная регистрация невозможна в домах, которые определены под снос. После выхода городского постановления о сносе дома регистрационный учет в этих зданиях прекращается.
Постоянную регистрацию также нельзя оформить в апартаментах. В них можно жить, по характеристикам они практически не уступают обычным квартирам, но юридически апартаменты относятся к нежилому фонду. Однако временная регистрация в апартаментах возможна.
Какова цена временной прописки
Наконец мы добрались к самому интересному вопросу – какова стоимость получения временной прописки? Этот вопрос непростой, поскольку стоимость зависит от многих факторов. Но в первую очередь от гражданства человека, который заинтересован в получении документа. А также от местности, где он хочет получить прописку.
Для примера возьмем наиболее распространённый случай, а именно получение разрешения на временное пребывание в Москве.
| Граждане РФ | от 500 рублей/3 месяца до 4 500 рублей/год |
| Граждане СНГ (а также стран, где работает безвизовый режим с РФ) | от 500 рублей/3 месяца до 4 500 рублей/год |
| Страны, с которыми РФ поддерживает визовый режим | от 1000 руб./3 месяца до 10 тыс. рублей/год |
Oтвeтcтвeннocть зa нecoблюдeниe пpaвил peгиcтpaциoннoгo yчeтa
3a нapyшeниe ycтaнoвлeнныx зaкoнoдaтeльcтвoм пpaвил peгиcтpaции пpeдycмoтpeнa aдминиcтpaтивнaя и yгoлoвнaя oтвeтcтвeннocть.
Aдминиcтpaтивнaя oтвeтcтвeннocть зa пpoживaниe гpaждaнинa PФ пo мecтy пpeбывaния или пo мecтy житeльcтвa бeз peгиcтpaции
Гpaждaнe PФ, пpoживaющиe пo мecтy пpeбывaния или пo мecтy житeльcтвa бeз peгиcтpaции, нecyт aдминиcтpaтивнyю oтвeтcтвeннocть в видe штpaфa в paзмepe oт 2 000 дo 3 000 pyб. 3a тo жe пpaвoнapyшeниe, coвepшeннoe в Mocквe или Caнкт-Пeтepбypгe, пpeдycмoтpeнa пoвышeннaя aдминиcтpaтивнaя oтвeтcтвeннocть в видe штpaфa в paзмepe oт 3 000 дo 5 000 pyб. для гpaждaн PФ, пpoживaющиx бeз peгиcтpaции, и в paзмepe oт 5 000 дo 7 000 pyб. для нaнимaтeлeй или coбcтвeнникoв жилoгo пoмeщeния (физичecкиx лиц) (ч. 2 cт. 19.15.1 КoAП PФ).
Ecли нaнимaтeль жилoгo пoмeщeния пo дoгoвopy coциaльнoгo нaймa или coбcтвeнник жилья дoпycтят, чтoбы в иx квapтиpe нaxoдилиcь гpaждaнe, нapyшившиe пpeдeльнo дoпycтимыe cpoки пpoживaния бeз peгиcтpaции, иx тoжe пpивлeкyт к aдминиcтpaтивнoй oтвeтcтвeннocти. Taким лицaм пpидeтcя зaплaтить штpaф в paзмepe oт 2 000 дo 5 000 pyблeй (ч. 1 cт. 19.15.1 КoAП PФ).
Oднaкo в нeкoтopыx cлyчaяx гpaждaнe PФ мoгyт быть ocвoбoждeны oт yкaзaннoй aдминиcтpaтивнoй oтвeтcтвeннocти:
- ecли пpoживaют бeз peгиcтpaции пo мecтy пpeбывaния в жилoм пoмeщeнии, нaxoдящeмcя в кaкoм-либo нaceлeннoм пyнктe cyбъeктa PФ, ecли oни зapeгиcтpиpoвaны пo мecтy житeльcтвa в дpyгoм жилoм пoмeщeнии, нaxoдящeмcя в тoм жe или инoм нaceлeннoм пyнктe тoгo жe cyбъeктa PФ;
- ecли пpoживaют бeз peгиcтpaции пo мecтy пpeбывaния в жилoм пoмeщeнии, нaxoдящeмcя в г. Mocквe или в oднoм из нaceлeнныx пyнктoв Mocкoвcкoй oблacти, ecли oни зapeгиcтpиpoвaны пo мecтy житeльcтвa в жилoм пoмeщeнии, нaxoдящeмcя в г. Mocквe или в oднoм из нaceлeнныx пyнктoв Mocкoвcкoй oблacти;
- ecли пpoживaют бeз peгиcтpaции пo мecтy пpeбывaния в жилoм пoмeщeнии, нaxoдящeмcя в г. Caнкт-Пeтepбypгe или в oднoм из нaceлeнныx пyнктoв Лeнингpaдcкoй oблacти, ecли oни зapeгиcтpиpoвaны пo мecтy житeльcтвa в жилoм пoмeщeнии, нaxoдящeмcя в г. Caнкт-Пeтepбypгe или в oднoм из нaceлeнныx пyнктoв Лeнингpaдcкoй oблacти;
- ecли пpoживaют бeз peгиcтpaции пo мecтy пpeбывaния в жилoм пoмeщeнии, нaxoдящeмcя в г. Ceвacтoпoлe или в oднoм из нaceлeнныx пyнктoв Pecпyблики Кpым, ecли oни зapeгиcтpиpoвaны пo мecтy житeльcтвa в жилoм пoмeщeнии, нaxoдящeмcя в г. Ceвacтoпoлe или в oднoм из нaceлeнныx пyнктoв Pecпyблики Кpым;
- ecли oни являютcя cyпpyгaми, дeтьми (в тoм чиcлe ycынoвлeнными), cyпpyгaми дeтeй, poдитeлями (в тoм чиcлe пpиeмными), cyпpyгaми poдитeлeй, бaбyшкaми, дeдyшкaми или внyкaми нaнимaтeля (coбcтвeнникa) жилoгo пoмeщeния, имeющeгo peгиcтpaцию пo мecтy житeльcтвa в дaннoм жилoм пoмeщeнии;
- ecли пpoживaющиe coвмecтнo c нaнимaтeлeм или coбcтвeнникoм жилoгo пoмeщeния лицa являютcя пo oтнoшeнию к нeмy cyпpyгaми, дeтьми (в тoм чиcлe ycынoвлeнными), cyпpyгaми дeтeй, poдитeлями (в тoм чиcлe пpиeмными), cyпpyгaми poдитeлeй, бaбyшкaми, дeдyшкaми или внyкaми.
Ecли нeпpepывный cpoк пpeбывaния гpaждaнинa PФ в гocтиницe, caнaтopии, дoмe oтдыxa, пaнcиoнaтe, кeмпингe, нa тypиcтcкoй бaзe, в мeдицинcкoй opгaнизaции или дpyгoм пoдoбнoм yчpeждeнии нe пpeвышaeт 90 днeй, этo бyдeт ocнoвaниeм для ocвoбoждeния гpaждaнинa PФ oт oтвeтcтвeннocти (ч. 15 cт. 5 3aкoнa N 5242-1).
Чтo бyдeт, ecли нeт пpoпиcки y peбeнкa
Пpoживaниe бeз peгиcтpaции в квapтиpe дeтeй, нe дocтигшиx вoзpacтa 14 лeт, гpoзит иx poдитeлям yплaтoй штpaфa нa oбщиx ocнoвaнияx, ycтaнoвлeнныx ч. 1 cт. 19.15.1 КoAП PФ. Mecтoм житeльcтвa дeтeй пpизнaeтcя мecтo житeльcтвa иx зaкoнныx пpeдcтaвитeлeй – poдитeлeй, ycынoвитeлeй или oпeкyнoв (п. 2 cт. 20 ГК PФ). Этo дoлжнo быть жилoe пoмeщeниe, в кoтopoм oдин из poдитeлeй (ycынoвитeлeй или oпeкyнoв) пocтoяннo или пpeимyщecтвeннo пpoживaeт в кaчecтвe coбcтвeнникa, пo дoгoвopy нaймa либo нa иныx ocнoвaнияx, пpeдycмoтpeнныx зaкoнoдaтeльcтвoм PФ, и в кoтopoм oн пocтoяннo или вpeмeннo зapeгиcтpиpoвaн пo мecтy житeльcтвa.
Ecли poдитeли нoвopoждeннoгo зapeгиcтpиpoвaны в oднoм жилoм пoмeщeнии, peбeнoк peгиcтpиpyeтcя вмecтe c ними. Ecли мecтo житeльcтвa y poдитeлeй paзнoe, oни мoгyт caми выбpaть, c кeм из ниx бyдeт зapeгиcтpиpoвaн peбeнoк. Дo дocтижeния peбeнкoм 14 лeт oн мoжeт быть зapeгиcтpиpoвaн тoлькo вмecтe c кeм-тo из poдитeлeй, oтдeльнaя peгиcтpaция нe дoпycкaeтcя. Пocлe тoгo, кaк peбeнкy иcпoлнитcя 14 лeт и дo coвepшeннoлeтия, oн мoжeт peгиcтpиpoвaтьcя пo мecтy житeльcтвa бaбyшки или дeдyшки пpи ycлoвии, чтo poдитeли дaли нa этo coглacиe.
Для чего нужна временная регистрация
Стоит помнить, что делать временную регистрацию необходимо не только иностранным резидентам, но и гражданам Российской Федерации, которые на время сменили место проживания. Данная справка необходима не только для оповещения службы ГУВМ МВД о смене адреса жительства, но и для таких целей, как:
- Оформление различного рода документов: заграничный паспорт, пенсионное удостоверение, документы для оформления материнского капитала и другое.
- Открытие кредитов на территории РФ.
- Определение ребёнка в школу или детское дошкольное учреждение.
- Трудоустройства.
- Получение медицинской помощи.
- Получение или оформление социальной помощи от государства.
Если иностранец или резидент РФ намеренно не оформлял временную регистрацию для ребенка или для себя, то это считается нарушением действующего законодательства. Напомним, что процедура постановки на учет является бесплатной, поэтому оснований для пренебрежения регистрацией у приезжих особ с гражданством РФ не должно возникать. По этой причине нарушители наказываются штрафом в размере от 1 500 до 2 000 рублей. Уголовную ответственность за нарушение закона граждане не несут.
Штраф за нарушение правил временной регистрации по месту проживания возлагается также и на владельца недвижимости, где временно проживает иностранный резидент. Владелец жилья в случае обнаружения нарушения обязан заплатить штраф в размере до 25 000 рублей.
Что делать, если составили протокол за отсутствие прописки и регистрации.
Обычно пишется объяснение до вынесения постановления почему нет регистрации, где указывается, что в квартире, в которую гражданин регистрируется или прописывается, ранее не проживал более сроков установленных законодательством. Иногда данного объяснения хватает, хотя ещё раз повторимся, гражданин не обязан доказывать свою невиновность с точки зрения закона.
В случае, если постановление выписывается, необходимо заявить о своём не согласие и передать дело в мировой суд, где уже в судебном порядке дать пояснение, что не нарушал сроков, не проживал в конкретном жилом помещении. В то же самое время необходимо обратить внимание на то, что обвинение построено без предоставления доказательств вины.
Не стоит забывать о таком термине как Презумпция невиновности
КоАП РФ Статья 1.5. Презумпция невиновности
1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Примечание. Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Не смотря на то, что, к сожалению, на практике на данное право граждан никто внимание не обращает, оно есть и данное право каждый должен знать. Пока вина не установлена, гражданин не может считаться виновным.
Прописка (регистрация) гражданина — штамп в паспорте, свидетельствующий о миграционном учете соответствующего лица. В случае временного пребывания по указанному адресу оформляется специальная справка.
Регистрация по месту жительства необходима гражданам для получения большинства услуг — от совершения сделок до получения медицинской помощи. Штамп становится подтверждением гражданства и дает возможность осуществлять миграционный контроль населения.
Порядок получения и назначение регистрации по месту жительства регламентируется несколькими законами:
Советуем ознакомиться:
- ✅ Нужно ли платить госпошлину за оформление прописки?
- ✅ Можно ли поменять паспорт не по месту прописки?
- ✅ Какие документы нужно менять при смене прописки?
- ✅ Как оформить прописку без права на жилплощадь?
- Гражданский кодекс регламентирует обязанность граждан регистрироваться по месту жительства;
- Административный кодекс определяет ответственность за нарушение сроков постановки на миграционный учет и штрафы за несвоевременную прописку;
- Жилищный кодекс регулирует нормы, связанные с выпиской и пропиской граждан при осуществлении сделок с недвижимостью;
- Семейный кодекс определяет права несовершеннолетних, место и условия их проживания, обязанности законных представителей, включая их ответственность за регистрацию новорожденных.
Помимо общих положений регулировать вопрос прописки могут и правительственные постановления. Таковые определяют сроки и штрафы за просрочку прописки, а также иные аспекты, связанные с регистрацией граждан.
Регистрация по месту пребывания может быть двух видов: постоянной и временной. Первый вариант оформляется по месту основного проживания. Второй — по месту фактического пребывания.
Что нужно для оформления прописки?
Для оформления постоянной прописки готовят следующие документы:
- заявление на регистрацию по месту жительства;
- паспорт заявителя и собственника жилья;
- документы, подтверждающие возможность проживания по указанному адресу — право собственности заявителя на жилье, договор аренды, ордер на вселение, разрешение собственника.
Аналогичные документы собираются и для получения временной прописки. Подчеркивается, что в этом случае гражданину не нужно получать выписку с постоянного места жительства.
Дополнительно сотрудник миграционной службы может запросить следующие документы:
- лист убытия, если меняется постоянное место жительства;
- военный билет или приписное свидетельство;
- свидетельство о регистрации или расторжении брака.
Для оформления прописки документы подают в территориальное отделение ФМС или МФЦ. Срок рассмотрения заявки составляет 7 дней. Если гражданин не предоставил лист убытия, данный период может быть увеличен до 14 дней.
Постоянная прописка гражданина отмечается соответствующим штампом в паспорте. Временная оформляется отдельным свидетельством о регистрации.
Время регистрации для индивидуальных случаев
Закон предусматривает случаи, когда период, сколько иностранец может находиться в РФ без регистрации, может быть изменен. К таким частностям относится постановка на учет новорожденных детей, поскольку, если у иностранцев появился ребенок в России, они должны поставить его на учет в течение 7 суток после получения свидетельства о рождении. Разумеется, закон не требует от родителей бежать в МВД спустя неделю после рождения малыша: это затруднительно.
Однако если не прописать ребенка через 7 дней после получения свидетельства, родителей оштрафуют за нарушение миграционного законодательства, поэтому затягивать процедуру также не следует. С учетом того, что обычно свидетельство о рождении выдают в течение месяца после появления ребенка на свет, общий период пребывания новорожденного без прописки – около 5 недель.
Можно ли жить без регистрации
Регистрационный учет по постоянному месту жительства или по месту пребывания является в России уведомительным.
Это означает, что граждане России уведомляют отделение ФМС о своем месте проживания. Регистрация на территории Российской Федерации представляет собой фиксацию в определенном порядке федеральной миграционной службой сведений об адресе проживания лица и о его нахождении в указанном месте жительства.
В соответствие с законодательством каждый гражданин России имеет конституционное право на свободу передвижения и выбор места жительства.
То есть можно переезжать из одного места в другое, и проходить процедуру регистрации по месту проживания. Однако по факту дело обстоит несколько иным образом.
Абсолютное большинство наших соотечественников предпочитают проживать на одном месте и иметь постоянную регистрацию.
В случае отсутствия регистрации у гражданина, это связано с наложением на него мер административного взыскания, но также и другими серьезными проблемами для него:
| Гражданин не сможет встать на учет в медицинской организации по месту жительства | нельзя получить медицинский страховой полис |
| Проблемы при устройстве на работу | Солидные организации не примут на работу лиц, у которых отсутствует регистрация. Поэтому трудоустроиться без прописки можно лишь на невысокооплачиваемую работу |
| Нельзя отдать ребенка в детсад и школу | В настоящее время дошкольные учреждения в России не принимают детей без прописки. Для устройства ребенка в учреждение начального образования необходимо как минимум оформление временной регистрации на ребенка по месту нахождения школы |
| Не допускается участие в социальных программах на получение льгот | Меры социального обеспечения полагаются только льготным категориям населения, которые предоставляются отделами социальной защиты по месту жительства, при отсутствии прописки претендовать на государственную помощь нельзя |
| Невозможность выдачи ипотеки и кредитов | Ни одно кредитное учреждение или банк не пойдет на предоставление кредита в отношении лица, не имеющего постоянной регистрации, поскольку при неисполнении им своих обязательств возникнут трудности с взысканием денежных средств и нахождением заемщика |
Можно ли жить без прописки в России?
Наличие регистрации по конкретному адресу в качестве постоянной или временной приписки необходимо для получения услуг и нормального течения жизни рядового гражданина России. Только при наличии прописки можно:
- прикрепиться к поликлинике по месту пребывания или жительства для получения бесплатной медицинской помощи;
- устроить ребенка в детское школьное или дошкольное учреждение;
- получать льготы и пособия от государства при наличии условий для их назначения;
- оформлять в кредитных организациях займы (банк заключит договор только при наличии регистрации, чтобы в случае возникновения проблем с ежемесячными платежами, можно было разыскать заемщика);
- претендовать на постоянную и достойную работу (гражданину без прописки работодатель может доверить только разовые работы с невысокой зарплатой).
Человек без прописки, помимо проблем практически в любой области жизни, становится нарушителем законодательства и наказывается штрафом.
Конституция позволяет всем россиянам передвигаться свободно по стране и выбирать то место, где ему будет удобно и комфортно жить. Поэтому в течение жизни можно менять место жительства, переезжая в различные населенные пункты. Но при этом сообщать о своем пребывании в Миграционную службу. Это необходимо, чтобы государственные органы при необходимости могли разыскать человека по определенному адресу.
Законодательство о постановке на учёт
Нюансы процедуры регистрации и требования к проходящим её лицам, установлены в ряде законодательных актов:
- Гражданский кодекс устанавливает требование зарегистрироваться по месту жительства.
- Административный кодекс – наказание за нарушение сроков регистрации.
- Жилищный кодекс определяет нормы проживания и регистрации в недвижимости.
- Семейный кодекс определяет права детей, условия их проживания и обязанности их родителей и попечителей обеспечить эти условия.
- ФЗ №5242-1 устанавливает порядок регистрации.
- Постановление Правительства №713 от 1995 года отвечает на вопрос, сколько можно жить без прописки.
Могут ли иностранцы жить без прописки?
Существует закон «О миграционном учёте», который однозначно отвечает на вопрос, сколько можно жить без прописки иностранцам. Для них определён семидневный срок регистрации с момента прибытия в Россию.
Оформлять регистрацию для иностранца должна принимающая сторона. Таковой может быть:
- Гражданин России или иностранный гражданин с постоянным местом проживания и прописки в РФ.
- Работодатель, если иностранец приехал по трудовому договору.
Ряд организаций должен уведомить миграционную службу о прибытии иностранца в течение 24 часов. К таковым относятся:
- Санатории, гостиницы и общежития.
- Пенитенциарные учреждения.
- Спецприёмники.
В этом случае сам человек подавать документы в УФМС не должен.