Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Взносы на капремонт: вопросы и ответы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Взносы на капитальный ремонт — это ежемесячные платежи, которые начисляются собственникам жилья в многоквартирных домах. Они являются обязательными для всех граждан, за исключением льготных групп населения, и перечисляются в специализированные региональные фонды.
Что такое взносы на капремонт, и являются ли они обязательными?
Возможно ли не делать взносы в фонды на капремонт
Взнос на капремонтные работы является обязательным, хотя ещё недавно, такая практика работала на добровольных основаниях. Сегодня платить должны если не все, то большинство. Льготы на избавление от оплаты получают только некоторые категории граждан. Например, жильцы домов, что признаны аварийными (деньги, что были внесены в фонд рассматриваемого здания, должны быть возвращены). Можно не платить, если жильцы будут отдельно нанимать бригаду рабочих, которые отремонтируют возникшие неприятности без формирования фонда, и сбрасываясь деньгами уже по факту выполненных работ.
Также оплата капитального ремонта дома не нужна, если жильцы пожертвуют фасадом здания для размещения на нем баннеров и другой рекламной атрибутики, а полученные средства потратят на взносы для капремонта. Но такая практика используется относительно редко, поскольку игнорирование взносов часто играет с жильцами злую шутку, когда возникает необходимость оплатить капремонт, а денег нет.
Нужно ли платить пеню за отсутствие оплаты капремонта дома
Многие думают, что оплата за капитальный ремонт не вносится, то им ничего не будет. На самом деле желать взнос обязательно нужно. Для начала должникам будут постоянно высылать напоминания о необходимости внести средства. Если предупреждения не сработают, должника будет ждать более серьезная «атака» в виде судебного разбирательства.
В суде выслушают приводимые от человека причины неуплаты, и если судья сочтет их недостаточными, то помимо задолженности от ответчика ещё и потребуют оплатить все судебные издержки. Также ответчик должен будет заплатить пеню за просрочки в погашении счетов. Должники рискуют получить приостановку в выплате пособий и льгот, а также им прекращают предоставлять субсидии.
Какие дома являются новостройками
Бытует мнение, что дома, построенные до 5 лет назад, и есть новостройки. Связано это с тем фактом, что застройщик гарантирует минимально на этот период безвозмездное устранение выявленных нарушений технических и эксплуатационных нормативов.
С юридической точки зрения, новостройкой является помещение, здание, передаваемое в собственность физическим или юридическим лицам непосредственно от застройщика. После заселения, даже спустя несколько дней (не важно, проживал покупатель в своей квартире или нет), уже при желании реализовать недвижимость, квалификация меняется на вторичное жилье.
Поэтому, возмущаясь квитанциями с начислением платы за капитальный ремонт в новостройке, скорее подразумевают дом, не так давно сданный застройщиками.
Следует все же разделить понятие предоставляемых строительной компанией, сдавшей объект в эксплуатацию, гарантий и внесением взносов владельцами жилых помещений на капремонт многоквартирного дома.
Можно ли получить отсрочку платежей
Законодательно не предусмотрена отсрочка начала уплаты взносов на капремонт жилого дома новостройки.
Здесь стоит обратить внимание на некоторые нюансы:
- дается от 3 до 8 месяцев времени, начиная со следующего месяца после опубликования региональной программы в официальных источниках СМИ, для того чтобы жильцы провели собрание и определились со способом формирования фонда, суммой ежемесячных платежей;
- когда речь идет о вселении в новый дом после утверждения программы, сроки для внесения платы на необходимые в будущем капитальные работы по ремонту общего определяются в зависимости от места проживания и могут охватить пятилетний период.
По-любому, как видим, собственники жилья в новостройках начинают вносить платежи на капремонт не с первого дня получения ключей от своих квартир. Например, в Саратовской области этот срок составляет 3,5 года.
Через сколько лет после сдачи дома нужно оплачивать капремонт
В ст. 170 ЖК РФ, а именно, в ее ч. 5.1 указан точный срок, по окончании которого жителям необходимо вносить плату за капремонт в новостройках. Данной нормой предусмотрено, что собственники квартир обязаны оплачивать услугу по окончании периода, который был установлен органом госвласти субъекта России. Он устанавливается региональной программой капремонта. Но взносы за капремонт должны уплачиваться не позже 5 лет с точной даты, когда новый дом был включен в программу.
Важно! Управляющие компании начинают начислять платежи за капитальный ремонт по истечении 5 лет со дня, когда новостройка была включена в программу, утвержденную отдельно взятым субъектом.
Собственниками квартир в новых домах утверждается фонд по проведению капитального ремонта. Они обязаны принять соответствующее решение на собрании в течение 3-х месяцев до даты появления у них обязанности вносить платеж за данную услугу.
Когда с собственников начинают требовать плату за капремонт
Здесь многое зависит от региона проживания. Если отсрочка составляет год, то именно спустя 12 месяцев после сдачи объекта в эксплуатацию жильцы должны будут собирать деньги. Однако в данном случае нужно учитывать срок гарантии от застройщика.
Например, строительная компания сдала дом в эксплуатацию, установив 5-летний срок гарантии. И если в течение этого времени в инженерные системы или строительные конструкции вмешается сторонняя компания, то гарантия попросту аннулируется. В таком случае собственники квартир вправе писать ходатайствовать об отсрочке. Причем неважно, установлена она в регионе или нет.
Соответствующее решение принимается в ходе общего собрания жильцов. Затем пишется коллективное заявление, которое нужно направить в региональную администрацию. В этом документе собственники должны указать причину отсрочки.
Далее жилищная комиссия должна оценить состояние дома и вынести окончательное решение. Если заявление отклонят, то платить придется.
Новые дома на 3 года освободят от платежей за капремонт
Для жителей новых домов введут платежные каникулы на срок от 3 до 5 лет — в течение этого срока (точную его продолжительность установят региональные власти) им не надо будет платить за капремонт.
Как выяснили «Известия», соответствующие пункты на этой неделе добавлены в комплекс поправок в Жилищный кодекс, подготовленный Минстроем.
Комитет Государственной думы по жилищной политике и ЖКХ уже рассмотрел их и рекомендовал к принятию во втором чтении.
— Срок платежных каникул составит от 3 до 5 лет. Точную продолжительность будут самостоятельно устанавливать субъекты РФ, но 3 года — это минимум. Так, от оплаты капремонта будут освобождены новые дома, которые введены в эксплуатацию после даты начала региональной программы по капремонту, — сообщил Павел Качкаев, зампредеседателя комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ.
На данный момент жителям новостроек приходится оплачивать капремонт наравне со всеми.
— К нам часто обращались с жалобами по этому поводу. Дом только построен, и людям непонятно, почему они должны сразу оплачивать его ремонт, — говорит Светлана Разворотнева, исполнительный директор НП «ЖКХ-Контроль».
Она пояснила, для новостроек действует гарантийный период, в течение которого ремонтом занимается застройщик.
— Сроки различаются, но в среднем это 3 года. Этим и объясняется аналогичный срок прописываемых каникул. Поэтому, например, такие же каникулы не предусмотрены для домов, которые недавно уже провели ремонт — ведь при ремонте старого дома некому делать бесплатный гарантийный ремонт.
Подобные предложения были, но их отклонили, — сказала Разворотнева. — Конечно, возможны случаи, когда срок гарантии покрывает время платежных каникул, а дом был сдан в эксплуатацию до начала программы — в таких ситуациях жильцам всё равно придется оплачивать капремонт. Эти дома уже включены в региональные программы капремонта.
Поправки помогут только гражданам, чьи дома только сейчас вводят в эксплуатацию.
— Действительно, стоило добавить эти поправки, — отметил Игорь Шпектор, президент Союза городов Заполярья. — У самой идеи оплаты капремонта много противников. Я их не поддерживаю, считаю, что сбор платежей нужен, но для домов, которые находятся в хорошем состоянии, его можно отложить до 2020 года.
Другое дело, несправедливо, что налоговые каникулы предусмотрены только для узкого круга граждан. Непонятно, почему жильцы дома, который ввели в эксплуатацию за полгода до начала программы капремонта, уже должны платить или граждане, которые уже провели капремонт за свои деньги.
Но боюсь, что тут уже ничего сделать не удастся и поправки вступят в силу в этом виде.
Поправки вносятся в законопроект с изменениями в Жилищный кодекс, который был внесен комитетом Думы по жилищной политике и принят в первом чтении еще в сентябре 2014 года. Законопроект регламентирует широкий спектр вопросов, связанных с ЖКХ.
Например, в нем установлены порядок проведения собраний собственников жилья, ответственность коммунальных организаций за предоставление некачественных услуг и повышение пеней за просрочку оплаты ЖКУ. Последний пункт убрали из новой редакции.
Кроме того, в поправках ко второму чтению прописали, что подрядчиков для ремонта можно отбирать только на конкурсной основе, через тендеры, которые объявляются в интернете.
Раньше допускались закупки у единственного подрядчика, без объявления торгов; как пояснил Качкаев, в новой редакции уточнили формулировку, прописав, что закупки должны осуществляться на конкурентной основе.
Разворотнева говорит, что пока не было зафиксировано жалоб от жильцов на качество ремонта.
— Ситуация двоякая. С одной стороны, непрозрачные закупки действительно создают возможности для коррупции. С другой — есть немало печальных примеров, когда конкурсы выигрывают непрофессиональные компании, сбивая цены, что в итоге сказывается на качестве работ, — заметила она.
Кирилл Кабанов, председатель Национального антикоррупционного комитета, напомнил, что введение таких процедур необходимо, так как ЖКХ и строительство — одни из основных направлений по противодействию коррупции.
Шпектор резко негативно высказался против идеи введения электронных торгов.
— Я противник идеи электронных торгов. В результате подряды попадают в руки случайным компаниям, которые просто предложили низкую цену, и у властей, наоборот, получается, нет выбора — и приходится отдавать контракт им.
А спросить потом будет не с кого. Когда я был мэром Воркуты, я работал только с проверенными бригадами, которые себя уже хорошо зарекомендовали. Я знал, чего от них ожидать, и мог на них положиться, — заявил Шпектор.
Кабанов признал, что проблема, когда непрофессиональные компании сбивают цены, тоже стоит остро.
— К сожалению, подобная практика широко распространена. Есть профессионалы демпинга, после заключения контракта они часто разваливаются, и контракт срывается. Этого можно избежать, если ответственно подходить к составлению контракта, прописывать четкие требования к компаниям, добавить требования о финансовых гарантиях со стороны поставщика, — полагает Кабанов.
Оплата капитального ремонта жилого фонда была возложена на жильцов в декабре 2012 года, тогда были приняты поправки в Жилищный кодекс. Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников возникает после утверждения региональной программы капремонта.
Региональные программы и тарифы капремонта утверждены всеми регионами (за исключением Крымского федерального округа), и в большинстве из них плата взимается с начала 2014 года. В среднем ежемесячные платежи составляют 6–7 рублей за 1 кв.
м, но, например, в Ленинградской области ставка одна из самых низких в России — всего 2 рубля за 1 кв. м.
В Москве платеж составит 15 рублей (собирать деньги начнут в июле 2015 года), в Амурской области — 20 рублей, а в Ханты-Мансийском автономном округе — от 8,55 до 15,5 рубля в зависимости от типа дома.
В каких случаях можно не платить?
Оплата за капремонт в новостройках является обязанностью владельцев жилых помещений, но в некоторых случаях, определенных законом, собственники квартир могут быть освобождены от уплаты оговоренных отчислений.
Согласно ст. 169 ЖК РФ плата не взимается либо же отменяется на время в следующих случаях:
- признание дома аварийным с последующим его сносом;
- принятие решения на местном уровне о выкупе участка, на котором расположен дом для нужд муниципалитета;
- в случае принятия решения собственниками квартир о размере взноса более минимума и при достижении 50 % фонда возможность приостановления платежей на время;
- в случае осуществления ремонтных работ, относящихся к капитальному ремонту за счет владельцев и более быстрого наполнения фонда.
В новостройках 5 лет можно не платить взносы на капремонт
Частично данное утверждение верно, но с учетом некоторых особенностей.
В сфере ЖКХ существует заблуждение относительно взаимосвязи гарантии качества на построенный объект застройщиков и обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.
Если дом строился с привлечением денежных средств участников долевого строительства, то у застройщика существуют гарантийные обязательства (ст. 7 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»):
- не менее 5 лет на весь дом, кроме технологического и инженерного оборудования, входящего в состав объекта долевого строительства;
- не менее 3 лет на технологическое и инженерное оборудование, входящего в состав объекта долевого строительства.
Платежи в фонд — дело добровольное
Поступления по квитанциям за капремонт идут в фонд капремонта. А в Гражданском кодексе сказано, что взносы в фонды — добровольное дело, и никто не может заставить платить. Есть же в стране куча благотворительных фондов, и никто ведь не присылает квитанции на платежи в них?
Однако у фондов капремонта кроме слова «фонд» нет ничего общего с благотворительными и прочими фондами, состоящими из пожертвований. И их деятельность регулируется не Гражданским, а, опять же, Жилищным кодексом. Статья 170 гласит:
Взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счёте образуют фонд капитального ремонта
То есть фонд капремонта состоит из платежей собственников квартир. Причём эти платежи обязательные, а за уклонение от них начисляются пени, которые тоже идут в этот фонд.
Определение взноса на капитальный ремонт
Под взносами на капремонт понимают производимые каждый месяц владельцами квартир обязательные отчисления, направляемые на ремонтные работы по обновлению общего оборудования в многоквартирном доме. К таким зданиям относятся дома, в которых более 3-х квартир.
Обязанность по выплате возложена на всех собственников квартир (169 статья ЖК РФ). В 154 статье ЖК РФ указано, что взносы входят в коммунальные платежи. Размер оплаты соответствует доле, имеющейся собственности (158 статья ЖК РФ). Из ежемесячных перечислений складывается фонд, идущий на капитальный ремонт (170 статья ЖК РФ).
На размер взноса влияют следующие факторы:
- Тип жилого помещения. Различаются тарифы для панельных, кирпичных, монолитных домов. Расценки на капремонт для зданий с большим количеством этажей будут несколько выше, чем для таких же аналогичных построек, но меньшей этажностью. Повышенные ставки будут иметь дома с мусоропроводами и лифтами.
- Региональное расположение. Власти в регионе определяют минимальные расценки взносов на капремонт. Самые маленькие установлены для жителей Санкт-Петербурга. Наибольшие применяются в Москве, где позже остальных регионов было введено начисление за капремонт.
- Площадь квартиры. Размер взносов определяется по формуле: сумма за капремонт = тариф за 1 м² * общая площадь квартиры.
Тариф может устанавливаться индивидуально на общем собрании жильцов, но не менее минимума, зафиксированного по региону. Общая площадь берётся из данных, предоставленных службой БТИ.
Платить или нет платежи и сколько же лет не оплачивают? Отказаться от ремонтирования здания возведённого после 1.07.2016 года невозможно, соответственно и от его оплаты тоже. Об этом гласит Жилищный кодекс РФ, ст.168. Если владельцы жилья не желают отдавать деньги на взносы, то можно обратится в местный муниципалитет за отсрочкой платежей, но когда то оплачивать по счетам придётся.
Когда начинают платить взносы на капремонт в новостройках.
Обязанность платить за капремонт появилась у жителей многоквартирных домов еще с 2014 года. Что интересно, осуществление такого ремонта планируется не в ближайшей перспективе. Как известно, срочность и очередность проведения ремонтных работ капитального характера зависят от возраста здания и степени его физического износа. В первую очередь капитальному ремонту будут подлежать те здания, которые эксплуатируются уже достаточно давно и имеют значительный уровень износа. Соответственно, более новые жилые дома, по определению имеющие не столь существенный износ, еще нескоро узнают о капремонте. Между тем, счета к оплате, в которых уже присутствует графа с указанием взноса на капремонт, получают абсолютно все владельцы квадратных метров – и старого жилищного фонда, и новостроек. Очень спорным является вопрос о том, должны ли уплачиваться взносы на капремонт в новостройках.
Определение взноса на капитальный ремонт
Под взносами на капремонт понимают производимые каждый месяц владельцами квартир обязательные отчисления, направляемые на ремонтные работы по обновлению общего оборудования в многоквартирном доме. К таким зданиям относятся дома, в которых более 3-х квартир.
Обязанность по выплате возложена на всех собственников квартир (169 статья ЖК РФ). В 154 статье ЖК РФ указано, что взносы входят в коммунальные платежи. Размер оплаты соответствует доле, имеющейся собственности (158 статья ЖК РФ). Из ежемесячных перечислений складывается фонд, идущий на капитальный ремонт (170 статья ЖК РФ).
На размер взноса влияют следующие факторы:
- Тип жилого помещения. Различаются тарифы для панельных, кирпичных, монолитных домов. Расценки на капремонт для зданий с большим количеством этажей будут несколько выше, чем для таких же аналогичных построек, но меньшей этажностью. Повышенные ставки будут иметь дома с мусоропроводами и лифтами.
- Региональное расположение. Власти в регионе определяют минимальные расценки взносов на капремонт. Самые маленькие установлены для жителей Санкт-Петербурга. Наибольшие применяются в Москве, где позже остальных регионов было введено начисление за капремонт.
- Площадь квартиры. Размер взносов определяется по формуле: сумма за капремонт = тариф за 1 м² * общая площадь квартиры.
Тариф может устанавливаться индивидуально на общем собрании жильцов, но не менее минимума, зафиксированного по региону. Общая площадь берётся из данных, предоставленных службой БТИ.
Куда идут денежные перечисления на капремонт
Имеется 2 варианта перечисления взносов собственниками на капремонт. Оба они оговариваются в 170 статье ЖК РФ.
- Все взносы располагаются на спецсчёте, установленном для каждого региона. Решение о проведении ремонтных работ и включение в список принимается региональными властями. Они исходят из возраста здания, износа его коммуникаций и имеющихся нормативов по капремонту.
- Денежные отчисления жильцов многоквартирного дома поступают на банковский счёт, который создаётся под конкретное здание. Накопленные средства идут на капремонт только этого дома. Решение об использовании денег с созданного счёта принимается на общем собрании владельцев.