Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как заменить паспорт, если он испорчен». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Испорченным называется паспорт, который непригоден для дальнейшего использования в связи с износом, повреждением вследствие воздействия жидкостей, химических веществ, огня, механических повреждений, а также вследствие других причин.
Документы для замены паспорта
Для замены паспорта при его порче в отделение ФМС необходимо подать следующие документы:
- Недействительный документ (или то, что от него осталось после порчи).
- Заявление о замене паспорта вследствие его приведения в негодность.
- Квитанцию об оплате государственной пошлины.
- Фотографии (2 штуки) размером 35 x 45 миллиметров (если необходимо получить временное удостоверение личности на период оформления документа, то фотографий должно быть 4 штуки — по 2 на каждый документ).
Если после порчи документа записи, размещенные в нем, больше не поддаются прочтению, а также при подаче пакета документов в ФМС не по месту получения владельцем прежнего паспорта, дополнительно необходимо подать еще следующие документы:
- Документы, которые подтверждают смену фамилии в течение срока действия прежнего паспорта (свидетельство о заключении брака, о расторжении брака).
- Свидетельство о рождении.
- По желанию заявителя — свидетельства о рождении детей, возрастом младше четырнадцати лет.
- Военный билет (для военнообязанных граждан).
Отсутствие у заявителя свидетельства о рождении не считается основанием для отказа представителей ФМС в выдаче нового паспорта или в приеме документов для оформления паспорта при его порче.
Административный штраф
Кодекс об административных правонарушениях в статье 19.6 предусматривает привлечение к административной ответственности за умышленную порчу паспорта, поэтому при обращении в службу ФМС необходимо быть готовым к тому, что должностное лицо потребует уплату соответствующего штрафа (от 100 до 300 рублей). Однако следует помнить о том, что гражданин привлеченным к ответственности может быть только в том случае, когда его вина в умышленной порче документа будет доказанной, то есть подтвердится злой умысел. Согласно Конституции Российской Федерации, ни один человек не обязан никому доказывать свою невиновность.
На сегодняшний день подавляющее число протоколов по ст. 19.6 Кодекса об административных правонарушениях составляется служащими ФМС незаконно.
Если заявителя обвиняют в умышленной порче паспорта, то он имеет полное право обжаловать данное решение в вышестоящем органе ФМС. Если и вышестоящие служащие ФМС обвиняют заявителя и требуют уплаты штрафа, то можно обратиться с обжалованием решения в прокуратуру. Как правило, вышестоящие чиновники ФМС отменяют решения своих подчиненных и признают факт порчи паспорта вследствие объективных причин.
Документы, необходимые для восстановления паспорта
Какие документы нужны для восстановления паспорта в связи с утратой (похищением):
- Заявление об утрате (похищении) паспорта.
- Заявление о выдаче паспорта.
- Две фотографии.
Они могут быть цветные или черно-белые, размер – 35×45 мм. На фотографии должны помещаться голова и верхняя часть плеч, при этом человек должен быть строго анфас и смотрящим прямо с нейтральным выражением и закрытым ртом, без головного убора. Если религиозные убеждения того, кто получает паспорт, предполагают наличие головного убора, можно не снимать его для фотографии, но лицо при этом должно быть строго открыто. Если человек постоянно носит очки, на фото он должен быть в очках без тонированных стекол.
- Документы, подтверждающие семейный статус и наличие детей (при наличии), – для проставления отметок в новом паспорте.
Чтобы на соответствующих страницах поставили корректные отметки, предоставьте свидетельство о браке (или иной документ, подтверждающий семейное положение) и свидетельства о рождении детей. Если актуально, документы, необходимые для постановки штампа о воинской обязанности.
- Дополнительно можно предоставить:
– Талон-уведомление – в том случае, если паспорт был украден.
– Свидетельство о рождении.
– Квитанция об уплате госпошлины.
Штраф за утерю паспорта в 2021 году платить не нужно, но требуется оплатить госпошлину, которая составляет 1500 рублей. Ее необходимо оплатить заранее, то есть до выдачи паспорта.
Для замены паспорта в связи с его негодностью необходимы следующие документы:
- Заявление о выдаче (замене) паспорта.
- Паспорт, подлежащий замене.
- Две фотографии.
- Документы, подтверждающие семейный статус, отношение к воинской обязанности и наличие детей (при наличии), – для проставления отметок в новом паспорте.
- Оплатить госпошлину – также 1500 рублей.
Причиной, которая вынуждает заняться заменой паспорта, является приведение удостоверения личности в непригодное состояние. Такое положение установлено п.12 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного постановлением Правительства №828 от 08.07.1991. Подлежит замене документ вследствие:
- износа;
- любых повреждений механического или технического характера, отсутствие некоторых страниц, нечеткость фотографии или внесенных записей, потертость, нечитаемость сведений;
- несоответствие указанных в документе сведений настоящим, отсутствие записей, которые требуются вносить в силу закону, к примеру, о дате выдачи удостоверения личности;
- внесение отметок, которые запрещены на основании п.5 Положения о паспорте гражданина РФ.
Ключевой нормативный акт, регулирующий любые действия, имеющие отношение к гражданскому паспорту – это Постановление Правительства №828, опубликованное 8 июля 2020 года.
В данном постановлении присутствует специализированное Положение о паспорте, в пункте 12 которого говорится, что одной из ключевых причин для замены удостоверения личности гражданина является непригодность имеющегося документа к дальнейшему использованию по причине повреждения, износа или каких-то других обстоятельств.
К другим причинам относится умышленная или неумышленная порча, включая внесение всевозможных отметок, которые не предусматриваются указанным положением. Наличие любых таких отметок или записей автоматически приводит к тому, что паспорт становится недействительным.
Действующее законодательство устанавливает, что в оформленном гражданском паспорте могут присутствовать только следующие отметки:
- о регистрации по определенному адресу или снятии с учета;
- об отношении указанного гражданина к воинской обязанности;
- о регистрации или расторжении брачных отношений;
- о детях, которые на момент указания соответствующей отметки не достигли возраста 14 лет;
- о документах, которые подтверждают личность гражданина на территории России, выданных ему ранее;
- о документах, которые подтверждают личность гражданина на территории других государств, выданных ему ранее;
- группа, а также резус-фактор крови;
- идентификационный номер налогоплательщика.
Наличие в гражданском паспорте каких-либо других отметок автоматически приводит к тому, что документ становится недействительным, включая даже какие-то дополнительные сведения, внесенные ребенком в процессе игры.
Для ходатайства предусмотрена специальная форма 1П. Внесение сведений осуществляется с учетом требований:
- вносятся данные собственноручно от руки или при помощи технических средств;
- строки «серия» и «код паспорта» не заносятся, они будут указаны сотрудником МВД РФ при изготовлении нового документа;
- вводятся данные о регистрации брака, номере свидетельства, дате и номере на основании информации в приложенном документе;
- вписываются ФИО родителей;
- обязательно указываются адрес местонахождения, причина замены удостоверения личности;
- номер, серия и дата выдачи старого испорченного паспорта, если сведения на нем читабельны;
- при принятии гражданства России требуется указать основание для выдачи паспорта РФ и его дату;
- подписывается заявление лично с датой подачи ходатайства.
Основания и последствия признания паспорта непригодным для использования
Пункт 12 «Положения о паспорте гражданина Российской Федерации» (утверждено постановлением Правительства РФ № 828 от 08.07.1997 года) устанавливает в качестве одного из оснований для замены паспорта его непригодность для дальнейшего использования. Этой же нормой предусматриваются и причины признания паспорта непригодным:
- износ;
- повреждения (любые механические повреждения, влияющие на четкость записей, фотографии, машиночитаемой информации и прочих важных элементов документа, нарушение целостности паспорта и т.д.);
- ошибочность или неточность сведений и записей;
- самовольное внесение отметок или записей, не предусмотренных пунктом 5 «Положения о паспорте гражданина РФ».
Таким образом, побывал ли паспорт в руках малыша-наследника, вооружившегося фломастером, оказался ли случайно в кармане брюк, брошенных в стиральную машинку, итог один — замена. В противном случае владельцу испорченного паспорта грозит административная ответственность по статье 19.15 КоАП РФ, что означает штраф порядка 2-3 тысяч рублей, а для москвичей и жителей северной столицы еще выше — от 3 до 5 тысяч.
Заменить пришедший в негодность паспорт (предоставить в территориальный орган МВД необходимые документы) следует в течение 30 дней с момента его порчи или ее обнаружения. Конечно, доказать нарушение срока замены в этом случае практически невозможно, но во избежание риска быть оштрафованным при предъявлении недействительного паспорта, с оформлением нового лучше не затягивать.
Для доказательства умышленной порчи паспорта нужны серьезные аргументы (если заявитель не сознается добровольно). На практике сотрудники ФМС пользуются субъективным мнением, решая, наложить штраф или вынести устное предупреждение.
Внимание! Представители государственной службы проявляют лояльность в том случае, если документ испортил ребенок. В остальных ситуациях доказать свою непричастность к порче тяжело.
Если гражданин считает применение штрафной санкции необоснованным, он вправе оспорить решение. Самый простой способ мирно уладить конфликт — подать жалобу на имя начальника отделения, в котором было вынесено решение
. После рассмотрения жалобы чаще выносится положительное решение в пользу заявителя, так как отделение не заинтересовано в судебном разбирательстве.
Если жалоба отклонена, гражданину придется обратиться в вышестоящую организацию, которая курирует данное отделение ФМС. Крайний случай — заявление в прокуратуру с целью оспаривания штрафа за паспорт, пришедшего в негодность
. После проверки санкция с гражданина снимается, работник ФМС несет наказание.
Чем грозит неуплата штрафа
Оплатить наложенный штраф за испорченный документ гражданин должен в течение двух месяцев. Срок исчисляется с момента вступления в законную силу постановления о назначении наказания
. Если не заплатить сумму санкции, это грозит:
- обращением постановления к принудительному взысканию (работа с денежными средствами и имуществом нарушителя, исполнительский сбор в случае неуплаты в срок, предоставленный для добровольного погашения);
- привлечением по части 1 статьи 20.25 КоАП (наложение санкции в двукратном размере или административный арест).
Необходимо помнить, что использование недействительного документа приведет к наложению на нарушителя штрафа до 5 000 рублей.
Нормативно-правовая основа
Последствия неуплаты штрафа за испорченное удостоверение личности регламентируются:
- статьей 32.2 КоАП РФ о порядке исполнения наказания в виде штрафа;
- статьей 20.25 КоАП об уклонении от уплаты;
- приказом МВД России № 851 от 13.11.2017 г., утверждающим Административный регламент МВД по оказанию услуги выдачи и замены
Главным нормативным актом, который регулирует любые действия, касающиеся основного документа для удостоверения личности гражданина РФ, является постановление Правительства РФ Об утверждении положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации от 8 июля 1997 года № 828. Из этого положения мы можем узнать, когда нам следует заменить паспорт.
Главными основаниями для замены данного документа будут считаться сильный износ, основательные повреждения. Также существуют совершенно другие причины для замены, а именно умышленная/неумышленная порча документа
. Внесение каких-либо отметок, записей, штампов, не предусмотренных Положением, автоматически делает паспорт недействительным.
Паспорт, который есть у каждого гражданина РФ, должен иметь только:
- отметки об идентификационном номере;
- отметка с группой крови и резус-фактором;
- отметка о документах, которые подтверждают вашу личность за рубежом;
- отметка о документах, которые были уже выданы и могут подтвердить вашу личность в РФ;
- отметка о детях, которым еще не исполнилось 14 лет, и они являются гражданами РФ;
- отметка о заключении брака/его расторжении;
- отметка при постановлении/снятии с регистрационного учета;
- отметка для мужчин относительно военного обязательства.
Все остальные отметки сделают ваш документ недействительным (даже невинные шалости вашего ребенка).
Размер штрафа за испорченный паспорт
Таблица 1. Санкции за повреждение или утрату документа
| Норма права | Суть | Санкция для нарушителя и сколько составит размер штрафа |
| Ст. 19.15 КоАП РФ | Проживание по недействительному паспорту | Штраф от 2 000 до 3 000 руб. |
| Ст. 19.16 КоАП | Умышленная порча или уничтожение документа, а равно небрежное хранение, которое привело к его утрате | Предупреждение или штраф в сумме от 100 до 300 руб. |
Штраф за просрочку паспорта: отягчающие и смягчающие обстоятельства.
В самом КоАП (статья 4.2) предусмотрены обстоятельства, которые могут смягчить вашу вину, а то и вовсе избавить от штрафа:
- правонарушение совершено беременной женщиной (или имеющей малолетнего ребенка);
- проступок был совершен несовершеннолетним;
- административное правонарушение совершено в результате тяжелых жизненных обстоятельств или сильного душевного волнения;
- если лицо, которое совершило правонарушение, в добровольном порядке исполнило все требования закона;
- раскаяние правонарушителя;
- содействие правонарушителя органам внутренних дел в установлении обстоятельств дела и т.д.
Данный перечень смягчающих обстоятельств является открытым, так как, например, судья при вынесении решения по делу об административном правонарушении, может признать смягчающими и иные обстоятельства.
Статья 4.3 КоАП также предусматривает и перечень отягчающих обстоятельств, наличие которых может увеличить размер штрафа за просроченный паспорт:
- привлечение к совершению правонарушения несовершеннолетних граждан;
- совершение правонарушения группой лиц;
- повторное совершение аналогичного правонарушения;
- совершение проступка в состоянии алкогольного опьянения либо отказ от прохождения соответствующего освидетельствования и т.д.
Основания для признания паспорта непригодным для использования
Паспорт считается непригодным для использования, если он износился, имеет повреждения или прочие основания для признания его недействительным, то есть документ уже не может подтверждать личность гражданина Российской федерации.
Испорченным становится документ:
- текст, даты и печати в котором не читаются, либо различаются с трудом;
- документ обладает явными повреждениями – вырваны листы, вымочен, обуглился от пожара и прочее;
- присутствуют записи, не предусмотренные Положением о паспорте гражданина России (в частности, печати о переезде границы другой державы, запись о бракосочетании, сделанная учреждением ин. государства).
При наличии любого из выше перечисленных условий паспорт признается недействительным и поэтому должен немедленно быть заменен на новый документ.
Порядок обжалования штрафа
Прежде всего, гражданину нужно понять по каким правилам выносятся протоколы по административным правонарушениям и в каком порядке они обжалуются. Важно усвоить следующее:
- Апелляция подается в течении 10 дней, начиная с того момента, как выписали квитанцию с отметкой административного правонарушения и составили протокол.
- Правонарушитель обязательно получает квитанцию и копию протокола. Если этого не происходит, он подает жалобу в суд по поводу неправомерных действий к себе. Ее рассматривают за три рабочих дня.
- Дальше дело идет в суд или им занимается специальная комиссия. Пока жалобу рассматривают, и до тех пор, пока судебное решение не примут, у истца есть законное право не платить штраф.
- Обжалование требует сбора комплекта документов. Помимо квитанции и протокола в пакет документации включают:
- заявление с описанием жалобы;
- копию паспорта;
- бумаги, подтверждающие невиновность истца, либо вынужденные действия с его стороны, приведшие к просрочке.
После получения квитанции для оплаты наказания за просроченный вид на жительство, следует не медлить и сходить оплатить. Есть несколько вариантов. Первый и самый распространенный – обратиться в банк. Необходимо перенести реквизиты на бланк организации, внести личные данные, рассчитаться с кассиром и получить квитанцию, где будет обозначено, что все оплачено.
Для ускорения процесса и в случае нежелания стоять в очередях можно заплатить через терминал. На устройстве дружелюбный интерфейс, в котором очень легко разобраться. Если все оказалось сложнее, то всегда можно обратиться за помощью к консультанту, который поможет не допустить ошибки кому-то другому. После оплаты на терминале машина напечатает два документа: чек и оплаченную квитанцию.