Жалоба на соседей за антисанитарию: в Роспотребнадзор или Санэпидемстанцию

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба на соседей за антисанитарию: в Роспотребнадзор или Санэпидемстанцию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Какие государственные органы решают подобные ситуации?

2. Как правильно написать и подать жалобу

3. Особенности написания подобного заявления

4. Коллективное обращение

5. Что делает Роспотребнадзор при поступлении жалобы

6. Составление жалобы в СЭС

7. Что делать, если СЭС бездействует

8. На что могут жаловаться соседи

9. Куда написать жалобу на соседей?

Самая распространенная жалоба на соседей – это нарушение требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия. И в первую очередь это касается шума, который доставляет жильцам массу неудобств и может негативно повлиять на здоровье.

Закон устанавливает 3 дня для регистрации жалобы, 10 дней для рассмотрения. Для проверки изложенных фактов отводится 30 дней. В адрес заявителя обязательно направляется письменное уведомление о результатах проверки и принятых надзорных мерах.

Срок рассмотрения может быть увеличен, если необходимо получение документов и сведений из других организаций для принятия компетентного решения. Ведомство выдает предписание на устранение норм. В случае их неисполнения принимаются меры воздействия к нарушителям вплоть до выселения. Антисанитарное помещение обязательно обрабатывается, чтобы избавить жильцов от насекомых и грызунов. При необходимости неоднократно.

Важно помнить, что сотрудники СЭС не могут проникнуть в проблемную квартиру без разрешения ее владельца. Попасть внутрь разрешено при наличии судебного решения в присутствии сотрудников полиции.

Какие государственные органы решают подобные ситуации?

Собрав доказательства, вы можете обратиться в одну из следующих организаций:

ТСЖ. Они не имеют права штрафовать нарушителей, но могут также провести беседу, которая, возможно, возымеет большее действие, нежели ваши слова.
Участковый (полиция). Он должен следить за порядком на вверенном ему участке и также проведет беседу с тем, кто мусорит. А в случае подтверждения нарушения он может наложить штраф в размере 1000–2000 рублей (ст. 8.2. КоАП РФ). Кстати, повторное нарушение обойдется грязнулям в 2000–3000 рублей.
Роспотребнадзор. Если его сотрудники зафиксируют нарушение, то могут оштрафовать.
Штрафовать могут по ст. 8.2 КоАП РФ, тогда нарушителю придется заплатить 1000–2000 рублей (2000–3000 рублей в случае повторного нарушения), или по ст. 6.4 КоАП РФ, тогда штраф составит 500–1000 рублей.
МЧС, если соседи мусорят на лестничной площадке, а этот мусор пожароопасен или создает пожароопасную ситуацию. В этом случае соседа оштрафуют на 2000–3000 рублей по ст. 20.4 КоАП РФ.

Как правильно написать и подать жалобу

В каком бы благополучном районе или элитном доме не жил человек, он везде может столкнуться с неудобствами, которые доставляют люди, живущие по соседству. Это и шум в ночное время суток, и бесконечный ремонт, и несоблюдение санитарных норм. Люди сталкиваются хотя бы с одной из подобных проблем. В таких ситуациях лучше бороться с нарушителями коллективно.

Требования к оформлению коллективных жалоб не регламентированы законодательно, поэтому составляются они произвольно. Однако общие правила все-таки существуют.

В первую очередь, жалоба должна быть адресована в орган, уполномоченный к решению подобных вопросов. Тем не менее, если вы ошибетесь с учреждением, ведомство сможет самостоятельно перенаправить документ, куда следует. При наличии сомнений с корректностью указания адресата в тексте жалобы нужно прописать просьбу о перенаправлении в надлежащий орган.

В тексте жалобы прописываются все нарушения, допущенные соседом. Претензии нужно изложить максимально подробно, указать все факты, доказывающие, что дальше так продолжаться не может. Тут важно не допустить личной оценки происходящего – ваша неприязнь понятна, но к делу фактически не относится. Каждое предложение должно быть емким.

В обращении указывается просьба принять меры и воздействовать на нарушителя. Можно попросить органы призвать соседа к ответственности.

К жалобе обязательно прикладываются доказательства факта нарушения общественного порядка. Это могут быть документы, фотографии, аудио- и видеозаписи. В зависимости от ситуации могут быть приложены заключения СЭС, акты затопления и другие бумаги.

По общему правилу жалоба включает три обязательные части:

вводную – содержится информация об организации, в которую подается жалоба, ФИО руководителя, данные заявителя с указанием адреса проживания и контактной информации;
описательную – описание ситуации с указанием данных нарушителя;
просительную – указываются требования призвать соседа к порядку и пресечь нарушения.

В заключении необходимо прописать список прилагаемых доказательств, указать дату и подписи составивших жалобу лиц.

Особенности написания подобного заявления

Не имеет значения, какой повод заставил вас написать заявление с жалобой на соседей, и в какой орган решили жаловаться на них. Чтобы заявление приняли, и оно имело максимальную убедительность и эффективность, при его составлении придерживайтесь соблюдения определенных правил.

Стиль изложения должен быть только официально-деловой. Не принято использование двусмысленных выражений, фразеологизмов, оскорбительных слов в отношении соседей. Нельзя использовать нецензурные слова и выражения. Заявление со своими требованиями пишите содержательно, но кратко.

Все факты нарушения порядка зафиксируйте в хронологическом порядке, без преувеличения и фантазий. В обязательном порядке обоснуйте актуальность данной проблемы. Постарайтесь ссылаться на законы, которые были нарушены соседями. Конкретно укажите, в чем ущемлены ваши права.

Ваше заявление, где обозначены ФИО ваших обидчиков с адресом проживания, должно содержать требования решения проблемы в краткой, но в максимально понятной форме. Укажите данные организации и ее реквизиты, в которую обращаетесь. Не забудьте оставить свой телефон для контакта.

Написанное без орфографических и стилистических ошибок заявление имеет больше убедительности.

Если есть такие же пострадавшие, возьмите у них подписи со свидетельскими показаниями, а также от сочувствующих вам соседей.

В российском законодательстве есть несколько нормативных документов, каждый из которых в большей или меньшей степени раскрывает вопрос о защите тишины. Вот основные из них:

СНиП «Защита от шума» от 23.03.2003 нацелен на регулирование производимых в процессе строительных и ремонтных работ громких звуков;
СанПин 2.1.2.2645-10 содержит информацию о требованиях, предъявляемых к условиям проживания в жилых домах и помещениях;
Федеральный закон №52-ФЗ включает в себя данные о допустимых значениях шума. Документ содержит в себе раздел, в котором власти каждого города могут самостоятельно определить период тишины и размер наказания за несоблюдение установленных норм;
ч. 3 ст. 17 Конституции РФ о том, что права и свободы граждан не должны нарушать права и свободы окружающих людей;
ч. 4 ст. 30 ЖК РФ об обязанности собственника недвижимости поддерживать жилье в надлежащем состоянии и соблюдать интересы соседей.

Предлагаем ознакомиться: Грязно в подъезде (не убирают), куда жаловаться и что предпринять?

Основной документ, на который следует рассчитывать при рассмотрении дела о шумных соседях, — региональный закон о тишине и соблюдении покоя граждан.

В различных регионах страны существуют свои поправки к закону о тишине, предусматривающие собственные нормы и ограничения, поэтому определить общее для всей страны время, когда шуметь нельзя, невозможно. Чаще всего шуметь запрещается:

в будние дни с 22 до 8 часов;
во время дневного отдыха, так называемого «тихого часа», с 13 до 15 часов;
в выходные и праздничные дни с 23 до 12 часов;
с 20 часов вечера и до утра, если это ремонтные работы.

Штрафные санкции для обычных граждан представлены ступенчатой системой, в соответствии с которой сумма штрафа с каждым последующим проступком увеличивается:

в первый раз штраф за шум может составить от 1 до 3 тысяч рублей, в зависимости от доставленных неудобств и нанесенного морального ущерба;
во второй раз денежное наказание может возрасти до 4 тысяч рублей;
в третий раз нарушителю порядка придется выложить из собственного кармана в казну государства 5 тысяч рублей.

Обратите внимание!

Коллективное обращение

Чтобы жалоба имела больший вес, ее можно составить коллективно. Для этого необходимо пообщаться с другими жильцами и поинтересоваться не доставляют ли им неудобства противоправные действия общего соседа. Если у заявителя в этом есть единомышленники, следует приобщить к процессу обжалования и их.

Чтобы составить коллективную жалобу, достаточно грамотно сформулировать общие требования, перечислить в «шапке» обращения всех заявителей (ФИО и адреса), а под текстом, внизу листа попросить их всех расписаться.

Если желающих усмирить неблагополучных соседей соберётся немало, сведения о заявителях из вводного блока рекомендуется исключить и перенести их вниз или на обратную сторону бумаги, напротив подписей.

Чем больше подписей соберёт жалоба, тем выше вероятность, что ее «услышат» инстанции, компетентные решать такие вопросы. Да и сам недобросовестный жилец может подкорректировать своё поведение под давлением общественности.

Некоторые жильцы подъезда или улицы забывают о том, что они не одни проживают на данной территории, а также то, что их права заканчиваются там, где начинаются права соседа. Если объединить все жалобы на соседей, то можно выделить несколько основных причин, по которым поступают заявления. Среди них:

Шум (периодический или постоянный). Сюда относится громкая музыка, шумные вечеринки, звуки радио, телевизора или другой бытовой техники, крики и скандалы, ремонт с самого утра и в неположенные часы (ночью, с 13:00 до 15:00, в выходные дни и в праздники), плач ребёнка, игра на музыкальных инструментах, уроки вокала на дому, взрывы пиротехники на улице.

Согласно законодательству, с 23:00 до 7:00 – время, когда должна поддерживаться общая тишина (максимум 30 дБ). Исключение по шуму в дневное время составляет строительство новостроек. Зафиксировать факт нарушения тишины могут не только специальные приборы, но и показания других соседей. Можно поговорить с жильцами улицы или подъезда и спросить, слышат ли они доносящиеся звуки, мешают они им или нет.

Использование места жительства не по прямому назначению. Некоторые тайно устраивают в своём доме игровые клубы, притоны или разводят питомник с животными. Не в состоянии ухаживать за огромным количеством собак или кошек, хозяева способствуют развитию антисанитарии, неприятного запаха и лаю запертых собак.
Грязь и антисанитария. Если у соседей проходит ремонт, то часто строительный мусор, старые материалы и коробки выставляются на этаже, а пыль насквозь пропитывает воздух. Иногда наблюдается следующая картина: неадекватные соседи несут с мусорных свалок, с улицы хлам и грязные вещи к себе домой либо на лестничную площадку. В результате там образуется груда мусора, которая источает зловоние и является источником инфекций или появления тараканов.

В доме, где нет мусоропровода, замечено, что некоторые жильцы оставляют пакеты с мусором, старые вещи рядом с ним, в общих коридорах или на лестничной площадке. А там, где мусоропровод есть, всё равно попадаются соседи, которые ленятся до него дойти и открыть. Поэтому они просто оставляют его где придётся, а другим жильцам затем нужно проходить мимо, переступать через него и вдыхать неприятные запахи.

Угроза жизни или безопасности. Такие жалобы, в основном, поступают на психически больных соседей. Они проявляют агрессию, буйство, могут страдать от алкоголизма и наркомании, собирать у себя в доме собутыльников. Были случаи, когда такие люди намеренно портили имущество других, разводили костры в подъезде, затапливали соседей снизу, бросали окурки сигарет в мусоропровод, лифт или на лестничную площадку.

Что делает Роспотребнадзор при поступлении жалобы

Шаги, которые делает Роспотребнадзор при поступлении жалобы, регламентируются документами о его деятельности и Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан». В соответствии с его положениями ведомство:

Регистрирует документ;
Рассматривает указанные в нем нарушения, например, назначая внеплановую проверку;
Для уточнений сведений может запрашивать данные у других государственных органов;
Принимает решение по существу;
Направляет ответ на обращения заявителю.

На рассмотрение отводится 30 дней с момента регистрации. Если необходимы дополнительные проверки, срок этот может быть увеличен еще на 30 дней. О продлении обязательно сообщается человеку, подавшему жалобу.

Роспотребнадзор может не рассматривать поступившее обращение (или рассматривать, но не давать исчерпывающий ответ), если оно:

Не относится к его компетенции. В этом случае документ перенаправляется в соответствующий госорган (на это отводится 7 дней), а заявителю отправляется сообщение.
Оформлено с нарушениями требований (нет персональных данных, адреса для ответа, содержит нецензурную лексику или угрозы и пр.). Ответ на такие заявления не дается.
Не может быть прочитано. Об этом сообщается отправителю (если удастся прочесть его адрес).
Признано повторным, и на предыдущие уже был направлен ответ по существу.
Касается не подлежащих разглашению сведений (об этом сообщается заявителю в ответе).

Составление жалобы в СЭС

Чтобы заявление приняли к рассмотрению, важно соблюдать структуру и указать обязательные сведения:

В шапке бумаги указывается наименование ведомства, информация о заявителе (персональные данные, адрес проживания, контактный телефон).
В основной части описывается суть нарушение санитарных требований, кто допустил нарушение с указанием адреса проживания.
Требования заявителя. В данной части можно указать просьбу об устранении нарушений, привлечении виновного лица к ответственности.
К жалобе прилагаются документы, которые могут подтверждать факт нарушения.
Бумага подписывается заявителем, ставится дата.

Что делать, если СЭС бездействует

В случае бездействия сотрудников ЦГСЭН после принятия жалобы можно обратиться в территориальное отделение Роспотребнадзора. При этом необходимо требовать принять меры в отношении бездействия должностных лиц, которые рассматривают вашу жалобу.

Анонимные обращения не принимаются. Нужно указать в форме ФИО заявителя и контактные данные (адрес, электронную почту, телефон. Нельзя использовать нецензурную лексику, оскорбления в тексте обращения. В шапке указываются данные отделения Роспотребнадзора, куда подается обращение. В тексте жалобы необходимо поэтапно изложить обстоятельства рассмотрения дела и допущенные нарушения, ссылаясь на правовые нормы (например, на ФЗ «О защите прав потребителей»).

Помимо Роспотребнадзора, можно подать жалобу в прокуратуру. В ходе ее обработки сотрудники прокуратуры отправляют запрос в территориальное отделение Роспотребнадзора от имени заявителя.

Обращение в прокуратуру составляется в свободной форме.

Если на какого-то неугомонного жильца не действуют просьбы соседей и применяемые меры различных инстанций – он уплачивает штрафы и продолжает жить по-своему, систематически пренебрегая интересами окружающих – может помочь жалоба на соседей в администрацию. В таком случае желательно, чтобы жалоба была коллективной, с приложением копий всех обращений в другие органы и их ответов.

В соответствии со статьей 293 Гражданского кодекса РФ орган местного самоуправления вправе в такой ситуации подать иск о продаже «неблагополучной» квартиры с торгов.

Собственнику при этом вернут вырученные средства за вычетом судебных издержек. И пусть себе покупает жилье в другом месте.

Выбирают человеческое жилище для обитания обычно рыжие тараканы, их называют прусаки. У них овальное приплюснутое тело с длинными усиками.
Вредители неприятны не только в эстетическом смысле, но и опасны для людского здоровья. Неприятный запах, выделяемый их железами, может спровоцировать сильную аллергию. Но куда опаснее другое. Домашние тараканы – переносчики всякой серьезной заразы, которая попадает в пищу с их испражнениями, когда насекомые ползут по оставленной на столе или полках еде.

Теплые квартиры с достаточным количеством неубранной еды – рай для прусаков. Днем они обычно прячутся в многочисленных щелях и укромных местечках, куда не заглядывают хозяева, а с приходом ночи бегут на охоту.

Темнота не помеха, хитрым насекомым. Длинные усы помогают тараканам находить остатки пищи и без включенного света.

На что могут жаловаться соседи

Соседи жалуются на самые различные вещи. Среди наиболее часто встречаемых выделяют:

соседи захламили общий коридор личными вещами;
у соседей воет собака;
на детей (детский плач, топот ребёнка, громкие игры и т.д.);
за антисанитарию (у соседей клопы, тараканы, неприятный запах и прочее);
на кондиционер (кондиционер соседей капает, к примеру, на чужое окно);
сосед курит на балконе либо в подъезде, жалобы на запах и дым курильщиков;
соседи сверху, сбоку или снизу сдают квартиру, в результате чего по дому ходят чужие люди (особенно актуально, если сдают квартиру посуточно).

Куда написать жалобу на соседей?

Первоначально следует попытаться разрешить конфликт мирным путём. Если же соседи не готовы вести переговоры или отказываются удовлетворять ваши законные требования, придётся обратиться с жалобой в вышестоящие инстанции:

в жилищную инспекцию;
в Санитарно-эпидемиологическую службу (иначе СЭС);
к местному участковому;
к руководителю УК, ответственной за дом, либо ТСЖ;
в Роспотребнадзор;
в пожарную инспекцию;
в органы прокуратуры;
в местную администрацию;
в суд.

Каждая отдельная ситуация требует обращения в определённую инстанцию для разрешения возникшего конфликта.

Бытует мнение, что коллективная жалоба имеет большее значение, чем индивидуальная. Как показывает практика, лучший результат при борьбе с антисоциальными соседями дают много индивидуальных жалоб.

Специалисты обязаны отреагировать на каждую из них. Посетить жилье нарушителя. Принять меры.

Если при одиночном выезде нарушитель может просто не открыть дверь, то многократное посещение может привести к тому, что встреча виновника и уполномоченных органов все же произойдет.

Кроме того, каждый обратившийся сосед получит письменный ответ от уполномоченного органа.

При этом, в суд уже лучше сделать общий иск. И к нему приложить все письменные ответы специализированных органов.

В 2020 году в судебной практике есть единичные случаи выселения собственников из собственного жилья. Как правило, они связаны с передачей владельца квартиры на лечение в психиатрический диспансер.

Единственным вариантом для выселения собственника является совокупность следующих факторов:

после лечения выясняется, что гражданин не может самостоятельно себя обслуживать;
нет родственников, готовых взять его под опеку.

Тогда он направляется на постоянное проживание в специализированный интернат. А квартира закрывается и стоит пустой. Но гражданин продолжает сохранять право собственности на нее.