Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 23 ГПК РФ. Гражданские дела, подсудные мировому судье». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Мировые суды являются частью общей судебной системы РФ. Дела, которые рассматривают мировые судьи, их состав, полномочия, порядок деятельности установлены Конституцией РФ, Федеральными и конституционными законами (в том числе основным из них – «О мировых судьях в РФ» от 17 декабря 1998 г., далее Закон о МС), законами субъектов.
Какие дела не могут быть рассмотрены в мировом суде?
Конечно, существуют дела, которые не рассматриваются мировыми судьями. Это те вопросы, которые относятся к ведению других органов судебной системы. Сюда входят иски с более высокой ответственностью, суммами требований. Кроме того, ими не рассматриваются иски, требующие участия нескольких людей – судей или присяжных – то есть более сложные с точки зрения психологической и законной оценки. К таким делам относятся:
- вопросы имущественного характера, превышающие 50 000 рублей или 100 000 по делам о защите прав покупателей;
- уголовные дела со сроком наказания более 3 лет;
- некоторые трудовые споры (в том числе о восстановлении в должности);
- вопросы установления или отмены отцовства, материнства, усыновления, опеки, споры о проживании детей;
- апелляционные, кассационные рассмотрения.
Для этих исков предусмотрены другие суды. Гражданские дела свыше 100 000 рассматривают районные суды, уголовные – они же и суды субъектов РФ, для арбитражных вопросов выделены специальные органы.
Какие дела рассматриваются в мировом суде
Полный список судопроизводств зафиксирован в российском законодательстве:
- ФКЗ от 07.02.2011 «О судах общей юрисдикции».
- ФЗ №188 «О мировых судьях в РФ» от 17.12.1998 г и т.д.
При этом в законах неполно отражены дела уголовного и административного характера. Есть только несколько отсылок к другим нормативным актам, в которых содержится исчерпывающий список.
Какие дела рассматривает мировой суд? Перечень компетенций мирового судьи закреплен в ст. 3 ФЗ №188 от 17.12.1998. Судья может рассматривать:
- гражданские по имущественным вопросам, требованиям по взысканию ЖКХ задолженности, имущественным спорам до 50 000 рублей, кроме проблем по наследственным вопросам и интеллектуальным правонарушениям;
- уголовные дела по преступлениям с наказанием не более 3 лет заключения кроме проблем из ст. 31 УПК РФ;
- административные;
- семейные;
- иски по ЗПП с требованиями менее 100 000 рублей.
Определение предметной подсудности
Указанная подсудность определяется исходя из характера спора.
Большинство дел, в порядке гражданского судопроизводства, рассматриваются районным судом.
Поскольку невозможно определить с точностью полный перечень дел, отечественный законодатель пошел методом исключения.
В статье, регулирующей вопрос родовой подсудности указано, что в районный суд необходимо обращаться в том случае, если это прямо не отнесено к иным судам (мировому, военному областному и так далее).
Компетенция мирового суда очерчена соответствующим ФЗ «О мировых судьях». В основном это незначительные дела, которые требуют участие «арбитра» в лице судьи. К таковым относятся дела, вытекающие из семейный правоотношений, а также имущественных, в которых «цена вопроса», то есть требования имущественного характера, не превышает 50 000 рублей.
Согласно устоявшемуся мнению, деятельность мирового судьи направлена на разгрузку районного суда. В связи с особой важностью и сложностью некоторых дел их подсудность определена на уровне субъекта РФ.
К таким относятся споры, в которых происходит рассекречивание государственной тайны.
Ярким примером служат дела, связанные с гособоронзаказом, поскольку предметом договора является выполнение тех или иных работ, соприкасающихся с гостайной.
Не смотря на большой объем рассматриваемых дел в соответствии с уголовным, гражданским и административным кодексами, существуют определенные ограничения, напрямую указанные в законодательстве. Так, в данной инстанции, не могут рассматриваться:
- имущественные споры цена иска которых превышает пятьдесят тысяч рублей, а по делам о защите прав потребителей – сто тысяч рублей;
- бракоразводные дела, если в семье имеются несовершеннолетние дети и при решении вопроса об их воспитании и месте проживания имеется спор между родителями;
- лишение родительских прав и усыновление детей;
- уголовные дела, по которым наказание в виде лишения свободы превышает три года;
- уголовные и гражданские дела, рассмотрение которых законодательство напрямую относит к компетенции районных или городских судов.
Присяжные заседатели привлекаются к разбирательству только уголовных дел. Особенности статуса присяжных заседателей в отличие от статуса народных заседателей заключаются не только в том, что присяжные заседатели не наделены правом участвовать в решении всех вопросов, возникающих при рассмотрении конкретных уголовных дел, но и в том, что они получают свои полномочия не в результате их избрания, а по итогам отбора, осуществимого методом случайной выборки.
В отличие от присяжных, в отношении арбитражных установлен предельный возраст — 70 лет, кроме того они (арбитражные заседатели) должны иметь высшее профессиональное образование и стаж работы в сфере экономической, финансовой, юридической, управленческой или предпринимательской деятельности не менее пяти лет. Граждане призываются к исполнению в суде обязанностей присяжных заседателей один раз в год на десять рабочих дней, а если рассмотрение уголовного дела, начатое с участием присяжных заседателей, не окончилось к моменту истечения указанного срока, — на все время рассмотрения этого дела.
Арбитражный заседатель осуществляет свои полномочия в течение двух лет.
Подсудны ли мировым судьям дела о взыскании компенсации морального вреда?
Подсудность дел о компенсации морального вреда, возникающих из иных правоотношений, определяется с учетом характера этих правоотношений.
По общему правилу компенсация морального вреда допускается в случаях нарушения личных неимущественных прав либо других нематериальных благ, к которым относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные (неотчуждаемые и непередаваемые) неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона.
Дела о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ не указаны в ст. 23 ГПК, следовательно, дела о взыскании компенсации морального вреда, причиненного нарушением этих прав (благ), мировым судьям неподсудны, если только требования о компенсации морального вреда не вытекают из подсудных мировым судьям дел.
Компенсация морального вреда в имущественных отношениях, как это вытекает из ст. ст. 3 и 151 ГК, допускается лишь в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Таким законом является, например, Закон РФ «О защите прав потребителей», в ст. 15 которого установлено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.
Подсудность дел по имущественным спорам определяется по правилу, установленному в ст. 23 ГПК РФ, — в зависимости от цены иска.
С учетом этого правила должна определяться и подсудность дел по спорам, возникающим из имущественных отношений, по которым предъявлены также требования о компенсации морального вреда: если цена иска по имущественному требованию не превышает 50000 руб., то дело подсудно мировому судье независимо от размера требуемой компенсации морального вреда, если превышает — районному суду.
Перечень дел, подсудных мировому судье, указанных в ст. 23 ГПК РФ, неисчерпывающий. Он может быть изменен и дополнен как путем внесения изменения и дополнений в комментируемую статью, так и путем принятия отдельных федеральных законов.
Территориальная подсудность дел мировых судей
Мировые судьи рассматривают гражданские дела (имущественного и не имущественного характера, при имущественном споре цена иска не должна превышать пятидесяти тысяч рублей), уголовные дела (категории дел сроком лишения свободы не выше трех лет) и административные дела. Территориальная подсудность мировых судей, заключается в рассмотрении дел мировыми судьями в рамках территории своих судебных участков. Число мировых судей и количество судебных участков в каждом субъекте РФ определяются федеральным законом по инициативе соответствующего субъекта Российской Федерации.
Количество судебных участков на территории субъектов рассчитывается по численности населения в административно-территориальном образовании. Судебные участки создаются из расчета численности населения на одном участке от 15 до 23 тысяч человек. В административно-территориальных образованиях с численностью населения менее 15 тысяч человек создается один судебный участок.
Председатели районных судов обеспечивают равномерное распределение уровня загрузки на судебном участке. Если нагрузка, возлагаемая на одного мирового судью выше среднего значения, то в таком случае председатель районного суда вправе передать часть дел и исковых заявлений мировому судье другого участка, но в том же судебном районе. Как показывает практика, судебные участки на территории России всегда загружены, и это является существенной проблемой для осуществления судопроизводства.
Порядок рассмотрения дел мировыми судьями
Мировые судьи рассматривают споры на основании поступившего искового заявления. Форма гражданского иска, сроки подачи искового заявления определены в статье 131 Гражданско-процессуального кодекса России. В случаях, определенных действующим законодательством, судья может отказать в принятии искового заявления, вернуть исковое заявление, или оставить исковое заявление без движения. При подаче искового заявления необходимо собрать всю доказательственную базу, предоставить копии и оригиналы документов, рассчитать госпошлину, которая рассчитывается от суммы иска при имущественных спорах либо имеет установленную налоговым законодательством определенную сумму при делах неимущественного характера.
На стадии предварительного рассмотрения, а также в ходе рассмотрения дела по существу между сторонами судебного процесса возможно заключение мирового соглашения, по определенным категориям дел. При этом судья не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. При заключении мирового соглашения стороны судебного процесса должны предусмотреть порядок распределения судебных расходов, в том числе расходов на оплату услуг представителей.
Как и в районных судах, так и в судах мировых существует понятие предварительного судебного заседания. Это специфическая процедура, благодаря которой решаются некоторые аспекты дела. Ведение судебного разбирательства мирового судьи регулируется нормами гражданского судопроизводства России. Дело в среднем (если не имеется иных обстоятельств, влияющих на сроки) рассматривается судьей в течение двух месяцев непосредственно с момента поступления иска в суд. В ходе судебного заседания участники имеют права делать ходатайства и отводы судье, участвовать как самостоятельно, так и предоставляя вместо себя лицо, защищающее их интересы по доверенности, истребовать протоколы судебных заседаний для ознакомления и внесения замечания в них, просить судью о привлечении свидетелей или приобщении материалов, имеющих значение для своевременного и юридически правильного рассмотрения дела с точки зрения требований действующего процессуального законодательства.
Что такое частное определение суда
Интересным является такое определение суда, как частное. К сожалению, применяется он не слишком часто. Что такое частное определение суда?
Документ выносится в случае выявления случае нарушения законности. К примеру, при рассмотрении иска об установлении факта трудовых отношений суд установит, что в организации работа по оформлению трудовых отношений не ведется. Или нарушаются иные права работника. В целях устранения таких нарушений суд может направить частное определение такой организации или ее должностным лицам. Это и есть частное определение суда.
После получения такого документа адресат обязан в течение 1 месяца сообщить информацию о принятых мерах. Иначе суд может применить судебный штраф. Ну а если в ходе рассмотрения иска будут выявлены признаки преступления? Суд не выносит частное определение суда, а направляет соответствующую информацию в органы дознания или предварительного следствия.
20 вопросов по теме
Может ли суд в одном определении принять исковое заявление к производству, назначить подготовку и судебное разбирательство?
В процессуальном кодексе ограничений для этого нет. Это законом не запрещено. Обычно такой порядок применяется по гражданским делам, которые не представляют большой сложности.
Районный суд вынес определение по делу. Ответчик обратился в другой районный суд, который это определение отменил через почти полгода и принял решение противоположное. Законно ли такое решение?
Один районный суд не может отменить определение другого равнозначного суда. Обжалуйте судебные постановления.
Ситуация Мировой судья участка где должен рассматриваться иск ушла в отпуск Иск рассматривал другой Мировой судья Могу ли проигноривать его определение и снова подать иск но уже своему судье
Нет, в этом случае мировой судья исполняла обязанности на этом участке в этот промежуток времени и ее решения имеют такую же силу.
Да, такое может быть. В Вашем случае можно порекомендовать постоянно быть на телефонной связи с канцелярией суда, чтобы быть в курсе движения дела.
При несогласии с определением его нужно обжаловать. Только в вашем случае сроки уже пропущены.
Судья в совещательной комнате вынес определение об отклонении замечаний на протокол. Это определение в судебном заседании в присутствии истца и ответчика оглашено не было. В заявлении истца об оглашении этого определения в судебном заседании судья отказал. При заявлении истца указать норму статьи ГПК судья промолчал. Однако заявил, что имеет право нарушать ст. 224 ГПК, так как «вынес определение единолично в совещательной комнате». Какая же статья ГПК разрешает судье нарушать статьи ГПК?
Согласно статье 224 ГПК РФ все определения суда оглашаются немедленно после их вынесения. Исключений из этого правила, если определение вынесено в ходе судебного заседания, нет.
Вы можете указать на данное нарушение в своей апелляционной жалобе и попросить вышестоящий суд вынести в адрес судьи частное определение.
Мировой суд вынес определение в отношении гражданина которого я даже не знаю но указал адрес регистрации мой И как мне исправить эту ситуацию
Вероятно, истец казал этот адрес гражданина как место проживания. Вы не участник дела и подавать жалобу с указанием на неверный адрес не нужно. Проверьте список лиц, зарегистрированных по Вашему адресу регистрации. Тогда в процессе исполнительного производства судебные приставы не будут Вас беспокоить.
Моя дочь владеет 1/2 квартиры, полученной по договору дарения от бабушки в 2009 году. Но прописана и проживает по другому адресу. С целью того, чтобы моя дочь не получала судебных извещений и, соответственно, не имела возможности ознакомиться с материалами дела и даже узнать о назначенных заседаниях, бабушка указала на иске свой адрес, т.е.адрес подаренного объекта. Тем не менее одно заседание состоялось, а также было вынесено определение о применении мер по обеспечению (предварительной защите) иска. Фактически, обременению. Насколько это законно? Можно ли обжаловать? Сроки уже пропущены.
Не обязательно подавать жалобу на определение о применении мер обеспечения иска. Можно обратиться с заявлением о снятии этих мер в тот же суд, который рассматривает дело. Что касается подсудности, то вероятнее всего иск касается недвижимого имущества и подан по месту его нахождения. Участвуйте в судебных заседаниях в дальнейшем.
Это означает, что если ни одна из сторон не заявит возражение, суд будет рассматривать дело на основании представленных документов, без вызова сторон в судебное заседание.
Подали в суд, судья зарегистрировал и оставил дело без движения после чего отправил письмо в котором указал, что нужно исправить. Все исправили в иске и передали судье в течении недели(оставалось еще двадцать дней данных для исправления), письмо судом было получено о чем есть уведомление от почты россии. Сейчас состояние дела «не подано» — как быть и какие могут быть варианты в деле?
Если судья вернул иск, проще подать документы заново, а не обжаловать определение суда. Чтобы уточнить причину, по которым состояние дела «не подано», обратитесь к секретарю или помощнику судьи. Чтобы узнать, какое именно процессуальное решение принято.
Особенности подачи заявления мировому судье
Заявление включает следующие элементы:
- наименование суда;
- рассмотрение события преступления, включая место, время, обстоятельства совершения;
- просьба в адрес суда, касающаяся принятия уголовного дела к производству;
- сведения о потерпевшем лице, включая документы, удостоверяющие личность;
- сведения о лице, которое должно быть привлечено к уголовной ответственности;
- перечень свидетелей для вызова в суд;
- подпись лица, который подает заявление.
Аналогично подаче искового заявления, которая осуществляется в гражданском судопроизводстве, заявление должно быть передано в суд и должно включать копии для лиц, в отношении которых возбуждается уголовное дело частного обвинения.
В процессе принятия заявления судья должен предупредить заявителя о наступлении уголовной ответственности в случае заведомо ложного доноса. Он же должен разъяснить право примириться с человеком, в отношении которого тот подает заявление.
Если заявление не включает необходимую информацию или подается без копий, то мировым судьей выносится постановление о возврате заявления лицу, которое его подало. Постановление обязывает заявителя привести заявление в надлежащий вид. Оно должно соответствовать требованиям закона. Для написания нового заявления устанавливается срок. Отметим, что законодательно не установлено определенного срока для того, чтобы привести заявление частного обвинения в правильный вид. Если требование не исполнено, то мировой судья может отказать в принятии заявления и уведомить об этом лицо, которое его подало.
Если заявление не включает сведения о лице, которое привлекается к уголовной ответственности, то мировой судья может отказать в принятии заявления и направить его руководителю следствия или начальнику органа дознания с целью решить вопрос о возбуждении уголовного дела.
Есть лица, для которых используется другой, особенный порядок уголовного судопроизводства (например, депутаты, судьи). В этом случае подача заявления осуществляется иным образом. Мировые судьи должны отказать в принятии заявления и направить заявление, которое получил руководитель следственного органа для решения вопроса о возбуждении уголовного дела (статья 448 УПК). Если этот факт будет установлен после момента принятия заявления, то мировой судья выносит постановление, которое предполагает отмену принятого заявления. Далее он должен направить все материалы в адрес руководителя следственного органа, который должен принять решение, возбуждать или нет уголовное дело.
Судья выносит постановление о принятии заявления. С этого времени лицо, которое пострадало от преступления, может стать частным обвинителем. Происходит презюмирование, что оно получает возможность самостоятельной защиты своих прав и законных интересов. Если после принятия такого заявления выяснится, что человек по причине беспомощного или зависимого состояния не способен осуществлять свою защиту, то мировым судьей обязательно признается участие в деле законных представителей и прокурора.
Если судья принимает в производство заявление, то в течение 7 суток он должен вызвать того человека, в отношении которого оно подано. В этом случае происходит ознакомление с материалами уголовного дела, вручение копии поданного заявления, разъяснение прав подсудимого лица на судебном заседании и определение лиц, которые нужно вызвать в суд как свидетелей защиты.
Человек может стать подсудимым с того времени, как ему вручили копии заявления потерпевшего лица. По этой причине, если человек не явился к мировому судье, то для него невозможно выбрать меру пресечения или другие меры уголовно-процессуального принуждения, меры пресечения по причине неявки по вызову. В этом случае судья может только направить копию заявления, которая включает разъяснения прав подсудимого, а также условия и порядок примирения сторон.
В число обязанностей мирового судьи входит разъяснение сторонам возможности для их примирения. Если они принимают решение примирения до назначения заседания суда, то мировым судьей выносится постановление. Оно прекращает уголовное дело по причине примирения потерпевшего и обвиняемого. Если возбуждение дела произвел следователь при наличии согласия прокурора, но при отсутствии заявления потерпевшего (законных представителей), то дело можно прекратить по причине примирения сторон. Эти действия регулирует ст. 25 УПК.
Если невозможно достичь примирения между сторонами, то мировой судья должен назначить рассмотрение уголовного дела на судебном заседании. Правила главы 33 УПК рассматривают эти действия в общем порядке подготовки к судебным заседаниям. Что касается сроков, в течение которых мировой судья должен принять решение, то они составляют не месяц, а сокращаются (от 3 до 14 суток со дня поступления заявления в суд). Минимальный срок в трое суток устанавливается законодательно для того, чтобы у подсудимого лица появилось время для подготовки к заседанию, рассмотрения возможности примириться с заявителем, приглашения защитников.
Если стороны имеют возможность самостоятельного получения доказательств, то при наличии ходатайства этих лиц мировой судья имеет право не содействовать им в сборе доказательств (например, путем назначения судебной экспертизы).
Рассмотрение уголовного дела частного обвинения происходит в общем порядке, исключая несколько случаев:
- соединение рассмотрения заявления в единое производство с рассмотрением встречных заявлений. Здесь появляется возможность отложить уголовное дело на срок от 3 суток с целью подготовить к защите по ходатайству лица, в отношении которого они подаются. Если происходит такое соединение, то лица, которые подают встречные заявления, принимают участие в уголовном судопроизводстве как частные обвинители;
- обвинение на заседании суда по общему правилу может поддержать частный обвинитель, наделенный правами (например, представление доказательств, участие в их исследовании, изложение судье своего мнения по существу, изменение обвинения и отказ от него. Если уголовное дело возбудил руководитель следственного органа, следователь (дознаватель, при наличии согласия прокурора) в случае отсутствия заявления потерпевшего, то обвинение может поддержать обвинитель со стороны государства;
установление в ходе судебного разбирательства мировым судьей действий лица, которые содержат признаки преступления, но не преследуются в порядке частного обвинения. В этом случае может быть вынесено постановление, которое прекращает уголовное преследование по делу и материалы направляются руководителю следственного органа (начальнику органа дознания) с целью решить вопрос о возбуждении уголовного дела в порядке публичного или частного публичного обвинения.
Порядок подачи обращения в мировой суд
Для обращения в судебную инстанцию этого уровня следует выполнить несколько действий:
- Оплатить государственную пошлину. От ее уплаты освобождаются лица, обратившиеся в суд за защитой своих прав по следующим вопросам:
- права потребителей;
- затребование алиментов;
- защита прав ребенка;
- возмещение вреда от совершенного преступления;
- а также инвалиды 1 и 2 группы, их объединения, участники и инвалиды ВОВ, герои СССР и РФ.
- Грамотно составить исковое заявление. Указать все необходимые сведения, название и суть иска, требования, предоставить доказательства по делу.
- Приложить необходимые документы и ждать вызова по иску.
Закон устанавливает подведомственность мировых судов, рассматривающих дела гражданского характера. В мировой суд заявление по гражданскому иску можно подать при соблюдении определенных обстоятельств.
Дела, в которых предъявляются претензии имущественного характера, размер запрашиваемой суммы не должен превышать 100 000 рублей. Подобная мера относится к любым видам споров относительно материальных ценностей.
Заявление в мировой суд можно написать при установлении факта совершения следующих преступлений:
- бракоразводные процессы при условии отсутствия у пары детей, не достигших совершеннолетия;
- другие семейные споры, которые никак не затрагивают интересы несовершеннолетних граждан;
- трудовые споры, не относящиеся к вопросу восстановления на работе после официального увольнения;
- защита прав покупателей, в случае предъявления иска на сумму менее 100 000 рублей.
Примером ситуации, для решения которой необходимо обращаться к мировому судье: поезд был задержан на срок более суток, а гражданину, купившему на него билет, было отказано в бесплатном питании и ночлеге.
Нюансы судебного производства и обжалования
Мировое судопроизводство имеет ряд особенностей:
- Уголовное дело частного обвинения возбуждается после письменного обращения потерпевшего. В рассмотрение будет отказано, если не выполнены требования ч. 5 ст. 318 УПК РФ.
- Дело может прекращаться за примирением сторон на протяжении всего процесса.
- Предварительное расследование не проводится.
- Срок рассмотрения гражданских споров — 1 месяц. Для остальных судов — 2 месяца.
- Приказной порядок рассмотрения административных материалов. Приказ издается по заявлению взыскателя по делам о взыскании платежей.
- Решение принимается на основании предоставленных заявителем доказательств. Срок — 5 рабочих дней.
- В течение 3-х дней копия приказа направляется должнику, у которого после этого имеется 20 дней для предоставления возражений.
Особенности обжалования судебных решений суда:
- в уголовном производстве срок подачи апелляции на приговор или постановление – 10 дней;
- на приказ по гражданскому делу апелляция не подается, его может отменить судья в десятидневный период;
- по делам об административных правонарушениях постановления после их получения могут обжаловаться в районном суде, срок – 10 дней.
История мирового суда
Первые, отдаленно напоминающие современные, судебные органы появились в наших краях только в XVIII в. при правлении Петра I. Императрица же Екатерина II смогла продолжить его начинания, создав уникальную полноценную систему правосудия. В том виде она просуществовала около века до своей первой масштабной реформы. 1863 г. ознаменовался принятием «Судебного устава», одним из пунктов которого было создание мирового суда. В его подсудности были незначительные дела, которые с большой долей вероятности оканчивались по любовными договоренностями сторон.
В советские времена мировой суд был заменен вначале системой местных, а с 1923 г. – народных судов. В их компетенции было рассмотрение гражданских споров с незначительной ценой иска и уголовных дел о преступлениях легкой степени тяжести. Работа мировых судей возобновилась с 1996 г. Тогда соответствующим законом за ними вновь был закреплен статус первой инстанции по административным, уголовным и гражданским делам.