Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Изменение законодательства для иностранных граждан с видом на жительство». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если вы попали в одну из перечисленных категорий и получили отказа в оформлении ВНЖ, необходимо немедленно реагировать. Важно помнить, что решить данную проблему нужно до того момента, как закончится срок действия РВП. В противном случае в течение нескольких дней вас депортируют из страны и повторно претендовать на вид на жительство можно будет лишь спустя 10 лет! Именно поэтому важно обратиться за юридической поддержкой к специалистам, которые помогут обжаловать отказ административным или судебным путем.
Преимущества вида на жительства для иностранных граждан
Многие постоянно проживающие на территории России граждане иных государств не до конца понимают, какие права дает наличие этого документа. Зачем он вообще нужен, если можно получить разрешение на временное проживание либо патент на работу? Вот основные права, которые дает своевременное оформление ВНЖ:
- Возможность на законных основаниях проживать на территории РФ длительное время, менять место жительства и место пребывания лишь на основании собственного желания;
- Право выезда за пределы РФ без оформления дополнительных документов на возможность беспрепятственного возврата обратно;
- Право на официальной трудоустройство в любом регионе страны без ограничений;
- Возможность пользоваться услугами бесплатного медицинского обслуживания, программами социальной поддержки, получать бесплатное образование на правах, равных с гражданами РФ;
- Возможность оформить в собственность жилое помещение и указывать его в качестве места жительства;
- Право избираться в местные органы самоуправления, участвовать в выборах и общегосударственных референдумах;
- Возможность оформить официальное приглашение на посещение РФ для своих родственников, проживающих на территории иностранных государств;
- Право продлевать статус ВНЖ неограниченное количество раз.
Одно из основных условий успешного получения ВНЖ – своевременная и правильная подача документов. Приведенный список может варьироваться в индивидуальном порядке, но большинство из приведенных пунктов вам точно понадобится:
- Заявление установленного образца;
- Разрешение на временное проживание;
- 2 (для лиц без гражданства) или 4 (для иностранных граждан) фотографии формата 35х45;
- Справка о прохождении медицинского осмотра, к которой прилагается сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции;
- Документ, удостоверяющий личность заявителя;
- Документы, подтверждающие наличие официального дохода и средств к существованию;
- Квитанция об уплате государственной пошлины;
- Документ о наличии прописки в съемном, собственном или родственном жилье.
Важно отметить, что, если какие-либо из документов выданы органами другого государства на иностранном языке, нужно заказать перевод и заверить его у нотариуса.
Особенности учета иностранцев по месту проживания
В соответствии с ФЗ № 109 от 18.07.2006, устанавливается необходимость ведения учета лиц без гражданства и иностранных граждан, если они прибыли на территорию Российской Федерации. Согласно ст. 20, такое лицо должно обратиться в ФМС для постановки на учет в субъекте федерации, в котором преимущественно живет.
Учет не производится для следующих категорий лиц:
- Главы иностранного государства, членов правительства и руководителя международной организации;
- Моряков невоенных судов;
- Моряков военных судов и членов экипажа военных летательных аппаратов;
членов экипажа гражданских воздушных судов.
Отказ смены места жительства по РВП
Временно проживающий в РФ иностранный гражданин не может по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания за пределами указанного субъекта РФ. Поэтому личное желание не является основанием. РВП выдается на основании квоты, устанавливаемой ежегодно Правительством РФ и распределяется по регионам.
Основанием для положительного решения является:
- получение свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников
- наличие права собственности на жилое помещение на территории другого субъекта РФ
- проживание на территории другого субъекта РФ членов семьи иностранного гражданина
Как оформляется регистрация иностранного гражданина по виду на жительство в 2022 году
Вопрос: Имеют ли право подразделения по вопросам миграции в период с 15 марта по 15 июня 2022 года принимать документы на продление иностранным гражданам многократных учебных и рабочих виз на основании получения разрешения на работу и заключения с учебными заведениями договоров на обучение иностранных студентов?
Ответ: Представитель работодателя или заказчика работ (услуг) или образовательной организации, в которой обучается иностранный гражданин, при наличии обстоятельств, предусмотренных законодательством (наличие заключенного трудового договора и действительного разрешения на работу у иностранного гражданина, договора на обучение иностранного гражданина), в период с 15 июня по 15 июля 2022 года вправе обратиться в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России с ходатайством о продлении срока действия соответствующих виз в порядке, установленном Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче, продлению срока действия и восстановлению виз иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержденным приказом МВД России от 4 декабря 2019 г. № 907.
В тоже время указанные лица вправе в рамках Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2022 г. № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее – Указ), которым приостановлено течение срока действия виз, обратиться за их продлением после 15 июня 2022 года до истечения срока действия продленной в соответствии с Указом визой.
Вопрос: Имеют ли право иностранные граждане (нарушители миграционного законодательства до 15 марта 2022 года), после принятия решения о продлении срока временного пребывания и постановки на миграционный учет подать заявление об оформлении разрешения на временное проживание, вида на жительство в Российской Федерации?
Ответ: Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы и в отношении которых территориальными органами МВД России приняты решения о продлении срока временного пребывания и постановке их на учет по месту пребывания без выезда из Российской Федерации, считаются законно находящимися, что дает им право обратиться с заявлениями о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство в Российской Федерации.
Данный порядок не распространяется на иностранных граждан, прибывших в визовом порядке, после завершения мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID – 19) при их выезде за пределы Российской Федерации и прибытии вновь, они будут вправе обратиться с заявлениями о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство в Российской Федерации.
Вопрос: Распространяется ли пп. «б» п.2 Указа на принятие решений об отказе в выдаче разрешений на временное проживание и вида на жительство в соответствии со статьями 7 и 9 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) в том числе лицам, обратившимся за получением указанных государственных услуг в период с 15 марта по 15 июня 2022 года?
Ответ: Территориальные органы МВД России при наличии оснований, предусмотренных статьями 7 и 9 Федерального закона № 115-ФЗ, принимают решения об отказе в выдаче разрешений на временное проживание и видов на жительство.
Вопрос: Срок постановки на миграционный учет по месту пребывания иностранного гражданина заканчивается 1 мая 2022 года. Срок постановки на миграционный учет автоматически продлевается до 15 июня 2022 года или требуется направление уведомление от принимающей стороны. Если автоматически, то надо ли проверять на предмет его нахождения в указанном адресе?
Ответ: В соответствии с Указом в период с 15 марта по 15 июня 2022 года иностранные граждане, у которых срок постановки на учет месту пребывания или регистрации по месту жительства истекают в указанный период, а также принимающая их сторона освобождаются от обязанностей по выполнению действий, необходимых для повторной постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания или регистрации их по месту жительству.
Постановка на учет по месту пребывания иностранного гражданина, срок действия которой истек в период с 15 марта по 15 июня 2022 года, является действительной в течение 93 дней с даты окончания срока ее действия, указанного в уведомлении о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (отрывной части бланка уведомлении о прибытии иностранного гражданина в место пребывания), в том числе для получения государственных услуг при условии фактического проживания иностранного гражданина по заявленному адресу.
Иностранные граждане, вновь прибывшие в место пребывания в период с 15 марта по 15 июня 2022 года, а также по окончании данного периода подлежат постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Вопрос: Приостанавливается ли срок подачи ежегодных уведомлений для лиц, проживающих на основании разрешения на временное проживание и видов на жительство?
Ответ: Уведомление о подтверждении временного или постоянного проживания иностранного гражданина в Российской Федерации подается в сроки, предусмотренные пунктом 9 статьи 6 и пунктом 11 статьи 8 Федеральным законом № 115-ФЗ.
При этом необходимо учитывать, что указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок (после завершения мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID – 19) без предоставления документов, подтверждающих невозможность подачи данного уведомления в установленный срок.
Вопрос: Необходимо ли оформлять иностранному гражданину транзитную визу для выезда с территории Российской Федерации после 15 июня 2022 года в случае, если срок действия визы истек 1 апреля 2022 года? Возможно ли оформить продление срока действия визы с истекшим сроком после 15 июня 2022 года?
Ответ: Визы иностранных граждан, срок действия которых истек в период с 15 марта по 15 июня 2022 года, являются действительными с даты окончания срока их действия, указанного в визе, в течение 93 дней, в том числе для выезда из Российской Федерации без необходимости оформления транзитной визы с кодом ТР1.
Так, в случае, если срок действия визы истек 1 апреля 2022 года, то она будет действительна для выезда из Российской Федерации до 1 июля 2022 года.
Вопрос: Как правильно понимать «приостановление сроков действия временного или постоянного проживания иностранных граждан в Российской Федерации» на период с 15 марта по 15 июня 2022 года? Означает ли это, например, что если срок действия разрешения на временное проживание или вида на жительства истек 20 марта 2022 года, то разрешение на временное проживание или вид на жительство будет действовать до 20 июня 2022 года или конечный срок 15 июня 2022 года? Возможно ли принять заявление на замену вида на жительство после 15 июня 2022 года, если срок действия вида на жительство истек?
Ответ: Приостановление течения сроков временного или постоянного проживания иностранных граждан в Российской Федерации следует трактовать следующим образом.
Разрешение на временное проживание или вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации, сроки действия которых заканчиваются в период с 15 марта по 15 июня 2022 года, являются действительными в течение 93 дней с даты, следующей за днем окончания срока действия разрешения на временное проживание или вида на жительство.
Вопрос: Распространяется ли действие Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2022 г. № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее – Указ) на всех иностранных граждан, имеющих патенты, или только на тех, у кого патенты заканчиваются в предусмотренный Указом срок?
Учитывая все сказанное выше, еще раз обращаем внимание читателей на основные моменты публикации:
- иностранец обязан жить, работать и зарегистрироваться по месту жительства в регионе, где он оформил разрешение на проживание;
- он не имеет права самовольно менять место проживание как в пределах региона, так и за его пределами;
- смена места жительства, однако, может быть одобрена миграционными органами, но лишь в случае наличия у иностранца веской и обоснованной причины для переезда;
- порядка получения такого разрешения законом не установлено, но на практике получить его можно, написав в отделение УВМ по месту жительства заявление в произвольной форме;
- если переезд будет одобрен, иностранец выписывается по старому и прописывается уже по новому адресу.
Перерегистрация ВНЕ пределов региона в котором оформлено РВП
Данная ситуация возникает, когда иностранный гражданин оформил РВП в одном регионе, а жить и работать планирует в другом. И вот тут всё значительно сложнее, т.к. по действующим правилам (речь идет о практике применения законодательства), иностранный гражданин, получивший разрешение на временное проживание, не имеет права по собственному желанию изменять место своего проживания вне пределов региона, в котором он получил РВП.
Кроме этого, процесс получения согласия на перерегистрацию, а также условия для получения такого согласия, законодательно не закреплены. Таким образом, каждый регион по-своему решает этот вопрос и устанавливает свои правила.
Например, для того, чтобы перерегистрироваться в Москву, иностранный гражданин обязан иметь собственную квартиру в Москве, либо такая квартира должна принадлежать его близким родственникам (дети / супруги / родители). Обращаем Ваше внимание, что этих требований нет в законодательстве и, следовательно, они могут меняться. Поэтому процесс перерегистрации из одного региона в другой необходимо уточнять непосредственно в УВМ.
В целом, нужно понимать, что получить согласие на перерегистрацию можно только в случае, если иностранный гражданин четко соблюдает законодательство РФ и у него есть документально подтвержденная возможность (документы на недвижимость, согласия собственников и т.д.) зарегистрироваться по новому адресу.
Постоянная регистрация: риски для собственника
Регистрация других лиц в квартире может таить риски для собственника. Регистрация наделяет прописанных в квартире правом проживания и пользования жильем, но они не могут продать квартиру. При этом собственник не может самостоятельно выписать этих лиц из квартиры по своей инициативе, если они не захотят сделать это добровольно, отметил член Ассоциации юристов России (АЮР) Артем Коростелев.
«Принудительное снятие с регистрационного учета осуществляется исключительно в судебном порядке. Поэтому лучше при регистрации устанавливать срок, так проблем будет однозначно меньше. В ином случае в суде потребуется доказывать, что лицо утратило интерес в пользовании», — посоветовал юрист.
Также риск возникает тогда, когда необходимо продать или подарить недвижимость, а новый собственник не захочет делить свои квадратные метры с теми, кто сегодня в ней зарегистрирован, добавил основатель и СЕО консалтинговой группы vvCube Вадим Ткаченко.
При этом основной схемой, связанной с постоянной регистрацией по месту жительства, является массовая прописка граждан или фиктивная регистрация, продолжил член АЮР. Обычно собственники прописывают за вознаграждение на свой жилплощади людей, которым требуется формальная регистрация в определенном городе. «Прописывая большое количество людей в одну или две комнаты, один собственник чинит таким образом препятствия другому, заставляя его отказаться от своей доли или делая жизнь в квартире затруднительной», — добавил Вадим Ткаченко.
Законодательством предусмотрена ответственность за такие действия. За фиктивную прописку собственник может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.15.2 КоАП РФ или к уголовной согласно ст. 322.2 УК РФ.
ВНЖ РФ — получить вид на жительство в России
Что дает вид на жительство в России?
Вид на жительство дает иностранному гражданину следующие возможности:
- Возможность находиться в России легально весь срок действия документа. Этот срок составляет 5 лет и его можно продлять неограниченное число раз.
- Возможность работать без оформления патента.
- Возможность проживать и работать в любом регионе России на выбор иностранца с ВНЖ, а не только там где документ был получен.
- Возможность свободно въезжать и выезжать из страны.
- Пенсионное обеспечение, при дополнительном оформлении соответствующих документов.
Как получить ВНЖ в России?
Для того чтобы получить ВНЖ в РФ необходимо иметь действующее разрешение на временное проживание, заполнить бланк заявления на ВНЖ и подготовить все необходимые документы для подачи в государственные органы.
Что нужно для того, чтобы получить вид на жительство в РФ?
Перед тем, как подать необходимые документы для оформления ВНЖ в России, иностранец должен получить разрешение на временное проживание (РВП). Документы на вид на жительство не будут приняты, если заявитель не предоставит полученное ранее разрешение на временное проживание.
Кто может получить вид на жительство в России?
Оформить вид на жительство (ВНЖ) в РФ может иностранец, у которого есть основания:
- Оформлено действующее разрешение на временное проживание;
- Высококвалифицированный специалист, работающий в России в порядке, прописанном в ст. 13.2 ФЗ №115;
- Члены семьи высококвалифицированного специалиста, законно находящиеся на территории РФ, а также достигшие возраста 18 лет;
- Иностранный гражданин недееспособный и не достиг 18 лет, но имеет опекуна или попечителя гражданина РФ или иностранца с видом на жительство;
- Иностранный гражданин или члены его семьи являются участниками Государственной программы по добровольному переселению соотечественников;
- Предоставленное политическое убежище на территории РФ иностранцу и членам его семьи;
- Гражданин Белоруссии, достигший возраста 18 лет, законно находящийся на территории РФ, при этом не обязательно обладающий разрешением на временное проживание, а также члены его семьи, которые совместно получают вид на жительство, при этом они могут быть не достигшие 18 лет или быть признанными недееспособными.
Кто может сделать вид на жительство?
Возможна ли перерегистрация РВП в другом регионе, и с каких действий начинать процесс перерегистрации
Возможность перерегистрации разрешения на временное проживание в других регионах РФ существует, но на той же практике осуществить ее достаточно сложно. Дело в том, что самого желания резидента с РВП будет недостаточно — необходимо правовое обоснование этого действия. Перечень же правовых обоснований общим законодательством РФ никак не регламентирован и зависит только от региональных законов. Например, перерегистрация резидента с РВП в Москве возможна только в том случае, если он является владельцем квартиры или дома, или же владельцами данного типа недвижимости считаются его близкие (супруг, дети или родители). Поэтому при смене разрешения на временное проживание настоятельно рекомендуется воспользоваться услугами местных юристов, занимающихся решением вопросов миграционного законодательства.
Важно! Московская область и город Москва – это два отдельных субъекта Российской Федерации. Получение разрешения на временное проживание в городах московской области не дает права на проживание и трудовую деятельность в Москве. Такие же ограничения действуют для Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Крыма и Севастополя.
Какие документы нужно подготовить, чтобы вас зарегистрировали?
Если вам предстоит прописка, предварительно уточните список бумаг в своем отделении МВД, так как бывают расхождения. Мы приведем стандартный перечень документов:
- заявление (регистрация по ВНЖ имеет установленную законом форму заявки; бланк и примеры заполнения доступны для скачивания в конце статьи);
- паспорт (обычно в перечне встречается и нотариально заверенный перевод документа);
- вид на жительство;
- госпошлина (на 2022 год стоимость услуги — 350 рублей).
Перечень бумаг, которые подает собственник:
- согласие на то, чтобы иностранный гражданин прописался в жилом помещении;
- паспорт (предъявляются паспорта всех владельцев);
- свидетельство о праве собственности (или иной документ на квартиру/дом).
Обычно, чтобы прописаться, требуется также сделать копии перечисленных выше документов (за исключением заявления, согласия владельца и квитанции об оплате госпошлины).
Постоянная регистрация по ВНЖ. Какие документы нужны для регистрации по виду на жительство
Постоянная регистрация – это штамп, который ставится в вид на жительство и подтверждает, что мигрант проживает по указанному на нем адресу постоянного места жительства. В обиходе используется слово прописка, но с юридической точки зрения это не верно, так как ни один закон не закрепляет такого термина.
Информация о перечне необходимых документов для регистрации по ВНЖ указана в ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О миграционном учете…» от 18.07.2006 № 109. Мигранту потребуется представить в отделение ГУВМ МВД России или многофункциональный центр (МФЦ):
- заявление на регистрацию по виду на жительство в РФ (о форме заявления и порядке его заполнения расскажем ниже);
- паспорт страны, гражданином которой он является (лица, не имеющие гражданства, такой документ не представляют);
- ВНЖ в России;
- документ, подтверждающий наличие у мигранта права на использование жилья, по месту нахождения которого он будет зарегистрирован (например, договор купли-продажи, аренды, заявление от собственника жилого помещения на прописку, бланк которого не имеет установленной формы и может быть составлен в произвольном виде, и пр.). Скачать заявление от собственника можно по ссылке;
- квитанцию об уплате госпошлины в размере 350 рублей (размер обязательного платежа установлен пп. 16 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).
Законодатель освобождает мигранта от обязанности по представлению документа, подтверждающего его право на проживание в определенном помещении, в том случае, если сведения о наличии у него такого права имеются у государственных или муниципальных органов (ч. 2 ст. 17 ФЗ № 109). Например, если иностранец купил в России квартиру и оформил сделку надлежащим образом, сотрудники МВД по вопросам миграции получают сведения от органов Росреестра.
Как оформляется временная регистрация
Оформить временную регистрацию по ВНЖ на территории Российской Федерации иностранный гражданин может одним из перечисленных ниже способов (всего их два):
- Представив представителю принимающей стороны документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина (при наличии) и ВНЖ. В этом случае со всех необходимых документов снимаются копии, а их оригиналы возвращаются владельцу. Обязанности по временной регистрации по виду на жительство при этом возлагаются на принимающую сторону, представитель которой должен подготовить бланк уведомления о прибытия иностранца (его можно скачать по ссылкам, указанным далее); подать уведомление о прибытии в отделение МВД по вопросам миграции или МФЦ.
- Самостоятельно обратившись в ГУВМ МВД РФ с уведомлением (ч. 4 ст. 22 ФЗ № 109). К заполненному уведомлению необходимо приложить:
- копию паспорта гражданина иностранного государства;
- копию паспорта лица, которому принадлежит жилое помещение, служащее местом регистрации мигранта;
- письменное согласие собственника помещения на регистрацию в нем мигранта;
- отрывную часть уведомления о прибытии на прежнее место пребывания (если имеется).
Периодичность подтверждения ВНЖ
Не стоит забывать, что вид на жительство даёт мигрантам не только права, но и определённые обязанности. В частности, иностранцы должны знать и соблюдать законодательство страны, уважать традиции людей, проживающих в многонациональной России.
Одним из обязательных условий вида на жительство является подтверждение своего местонахождения на территории Российской Федерации. Делать это нужно ежегодно, лично посещая отделения УФМС по адресу проживания. В качестве альтернативы, уведомление может быть выполнено посредством отправленного письма или через официальный интернет-ресурс миграционной службы.
Отметим, что за несоблюдение этого требования иностранцу грозит штраф в размере 7 000 рублей либо аннулирование вида на жительство.
Важно! Иностранный гражданин может лишиться ВНЖ в случае, если находиться вне пределов России больше полугода.
Что ожидает нарушителей
Если иностранный гражданин не торопится вставать на миграционный учёт по месту временного либо постоянного пребывания, он нарушает действующее законодательство Российской Федерации, следовательно, привлекается к административной ответственности. Карательные санкции за подобные правонарушения назначаются в соответствии с положениями статьи 18.8 КоАП, которая предусматривает наказание для иностранных граждан правил въезда и пребывания на территории страны.
В рамках данной статьи предусматриваются следующие меры взысканий:
- нарушение правил пребывания граждан иностранных государств на территории России — штраф 2 000-5 000 рублей;
- аналогичное правонарушение, совершённое в Москве или Санкт-Петербурге — штраф 5 000-7 000 рублей.
Регистрация по месту жительства
Регистрация временного проживания – один из основных документов, который дает право получить ВНЖ. Для этого в органы МФЦ или в ГУВМ МВД РФ должны прийти обе стороны регистрации – собственник жилья и получатель ВНЖ. Там они заполняют анкету и подтверждают свое согласие данной процедуры. Для этого нужны документы, подтверждающие личности обеих сторон, право на собственность, ИНН, квитанции об оплате госпошлины. Полный перечень документов можно найти на сайте того МФЦ, куда вы будете обращаться. Если вы приобретаете собственность в России, то тогда предоставляете документы, подтверждающие ваше право на собственность и место постоянного проживания.
Важно! Если миграционная служба одобряют заявку гражданина на ВНЖ, то он должен в течение 1-й недели встать на регистрационный учет по месту проживания.