Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «РВП и ВНЖ — сравниваем документы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если вы попали в одну из перечисленных категорий и получили отказа в оформлении ВНЖ, необходимо немедленно реагировать. Важно помнить, что решить данную проблему нужно до того момента, как закончится срок действия РВП. В противном случае в течение нескольких дней вас депортируют из страны и повторно претендовать на вид на жительство можно будет лишь спустя 10 лет! Именно поэтому важно обратиться за юридической поддержкой к специалистам, которые помогут обжаловать отказ административным или судебным путем.
Одно из основных условий успешного получения ВНЖ – своевременная и правильная подача документов. Приведенный список может варьироваться в индивидуальном порядке, но большинство из приведенных пунктов вам точно понадобится:
- Заявление установленного образца;
- Разрешение на временное проживание;
- 2 (для лиц без гражданства) или 4 (для иностранных граждан) фотографии формата 35х45;
- Справка о прохождении медицинского осмотра, к которой прилагается сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции;
- Документ, удостоверяющий личность заявителя;
- Документы, подтверждающие наличие официального дохода и средств к существованию;
- Квитанция об уплате государственной пошлины;
- Документ о наличии прописки в съемном, собственном или родственном жилье.
Важно отметить, что, если какие-либо из документов выданы органами другого государства на иностранном языке, нужно заказать перевод и заверить его у нотариуса.
Порядок обжалования отказа
Для административного обжалования юрист, представляющие интересы иностранного гражданина, подает жалобу на действия сотрудников ГУВМ МВД, которые приняли ошибочное решение или допустили служебную ошибку в процессе рассмотрения документов. Эта жалоба подается вышестоящему начальству, поэтому вероятность положительного решения вопроса достаточно низкая. Перспективы обжалования отказа в суде гораздо выше.
Главное условие – своевременно и правильно составить исковое заявления, четко определив круг требований истца и предоставив достаточную доказательную базу. Судья выступит в роли независимого эксперта, который оценит предоставленные доказательства, аргументы сторон, а затем вынесет решение. Если в действиях ГУВМ МВД будут обнаружены серьезные ошибки, суд не только потребует устранить их, но и выдать иностранному гражданину вид на жительство. Хорошей стратегией для рассмотрения вопроса в судебном порядке будет подача ходатайства на временное приостановление отказа. Опытный адвокат сможет предоставить такие меры защиты своему подопечному, что даст больше времени на сбор доказательств и подготовку к судебному заседанию.
Что такое вид на жительство
ВНЖ является документом, что выдается иностранцу и подтверждает тот факт, что этот человек имеет право жить на территории РФ. Кроме того, ВНЖ позволяет не только пребывать в России, но свободно по ней передвигаться, выезжать или въезжать, используя вид на жительство в качестве документа, подтверждающего личность.
Но чтобы пользоваться его преимуществами, сначала нужно взять вид на жительство. Если подали бумаги, можно отслеживать, готовы они или пока нет. Достаточно перейти на виртуальный сервис ГУВМ МВД России. А чтобы оформиться в столице, можно обратиться во многофункциональный миграционный центр.
Продление и замена ВНЖ
Для большинства иностранцев ВНЖ — это лишь переходный этап на пути к гражданству. Но есть люди, у которых нет в планах изменения гражданства, и они работают в стране. Именно такая категория – высококвалифицированные специалисты обращается в уполномоченный орган за продлением ВНЖ.
Продление документа возможно на тот период, на который работодатель получил разрешение и они заключили трудовой договор.
Замена ВНЖ возможна при изменении ФИО, пола, ошибки и неточности в записях, достижении гражданином возраста 14, 20, 45-летнего возраста.
В 2019 году утверждено использование электронного информационного носителя в отношении владельца ВНЖ.
Порядок действий для замены и продления:
- Подготовить все необходимые документы.
- Оплатить пошлину в сумме 5000 рублей.
- Подать заявление на продление.
- Сделать личное фото и сдать отпечатки пальцев.
- Представить копию трудового договора.
- Ожидать оповещения о вынесенном решении.
- Проверить наличие отметки в документе о его продлении.
Особенности налогообложения доходов лиц, имеющих определенный статус
Налогообложение доходов иностранцев зависит исключительно от статуса – резидента или нерезидента. Вид на жительство при определении величины налоговой базы или ставки налога не играет никакой роли.
В последнее время принято достаточно много изменений, касающихся налогообложения доходов иностранных работников.
На протяжении длительного времени с доходов нерезидентов взимался НДФЛ в размере 30%. С 2023 года Правительство решило уравнять ставку налога для резидентов и нерезидентов, и теперь все доходы иностранцев будут облагаться по ставке 13%. Получается, что с 2023 года на территории России все физические лица будут платить НДФЛ по одинаковой ставке.
Регулированием вопросов, связанных с налогом на доходы физических лиц, занимается глава 23 НК РФ.
Вопросы и ошибки по рассматриваемой теме
Вопрос 1
Какие ограничения существуют для иностранцев с ВНЖ?
Иностранцам, получившим вид на жительство, придется столкнуться с некоторыми ограничениями:
— нельзя голосовать и занимать государственные должности
— невозможно получить должность пилота или устроиться на судно
— иностранцы не могут служить в российской армии
Вопрос 2
Предусмотрены ли квоты для получения ВНЖ?
В отличие от РВП, для оформления вида на жительства никаких квот не предусмотрено. Вид на жительство выдается исключительно на основании заявления и пакета документов, предусмотренных законодательством.
Ошибка 1
Иностранец получил статус резидента в конце 2019 года. Однако работодатель решил подстраховаться и взимать с дохода налог в размере 30%. Такая позиция является ошибочной, необходимо применять ставку в размере 13%, а если будет удержан лишний налог, то его сумму необходимо вернуть иностранному работнику.
Ошибка 2
При устройстве на работу работодатель запросил с иностранного гражданина сертификат, подтверждающий знание русского языка. Такое требование является неправомерным, поскольку в соответствии со статьей 15.1 закона №115-ФЗ, этот документ требуется при получении вида на жительства. Это значит, что знание языка уже подтверждено и повторного доказательства непосредственно у работодателя не требуется.
Статус резидента и получение вида на жительства – два понятия, которые в чем — то близки, но в то же время имеют массу отличий. Эти явления не связаны между собой, однако стоит помнить, что для получения вида на жительства в большинстве случаев необходимо прожить в стране не менее 6 месяцев, а это приводит к получению статуса резидента.
Какие нужны документы для оформления ВНЖ
Человек без гражданства должен обратиться в миграционную службу по месту пребывания, предоставить комплект бумаг. Перечень можно найти на официальном сайте МВД.
Сделать это надо через 8-12 месяцев после оформления РВП. Обратите внимание, что разрешение на временное проживание служит основанием для подачи заявления, но его примут только в том случае, если вы обращаетесь в миграционный орган не позже, чем за 4 месяца до истечения срока действия РВП. Какие бумаги следует подать?
- Заявление.
- Удостоверение личности.
- Разрешение на временное проживание.
- Две стандартные фотографии: черно-белые или цветные.
- Документы о сдаче экзаменов по русскому языку, истории РФ и основ законодательства.
- Квитанцию о внесении пошлины в размере 5 тысяч рублей (в случае отказа в выдаче ВНЖ эта сумма не возвращается).
Почему могут отказать в получении ВНЖ?
Конкретный список причин, по которым человеку могут отказать в получении вида на жительство, определяется п.1 ст.9 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан»:
- У заявителя имеется непогашенная судимость. В том случае, если человек обвиняется в совершении какого-либо поступления, то получить вид на жительство невозможно.
- Более двух привлечений к административной ответственности.
- Лицо было депортировано за пределы Российской Федерации в последние десять лет. Также нельзя получить ВНЖ, если человек был выдворен в течение последних пяти лет.
- В ходе медицинского освидетельствования у человека было обнаружено опасное заболевание для других людей. К таковым относятся туберкулез или ВИЧ, а также ряд других заболеваний.
- Человек покинул территорию страны более чем на полгода.
- При оформлении заявления были допущены ошибки, либо собран не полный пакет документов.
- Человек подал поддельные документы или указал ложные сведения. В таком случае человека привлекут к ответственности за предоставление заведомо ложной информации.
- Человек не может подтвердить наличие у него доходов.
- Отсутствие информации о постоянной регистрации.
- Был обнаружен фиктивный брак, на основании которого человек получил РВП.
В том случае, если человек получил отказ в получении вида на жительство, то в таком случае он обязан покинуть территорию Российской Федерации в течение трех дней. Также ему доступна опция обжалования подобного решения. Если человек самостоятельно не покинет территорию государства, то он будет депортирован насильно.
Для обжалования отказа в получении ВНЖ требуется обращаться в суд или в администрацию ГУВМ МВД. Для этого потребуется составить соответствующее заявление или иск. Сразу отметим, что с большой вероятностью к этому потребуется привлечь юриста, поскольку только с ним можно будет составить действительно корректное заявление.
Кому выдается вид на жительство
Получить вид на жительство в Российской Федерации могут не все иностранцы и лица без гражданства, а только те, кто подходит под установленные законом критерии:
- наличие разрешения на временное проживание;
- участие в госпрограмме добровольного переселения;
- наличие статуса беженца + участие в госпрограмме переселения;
- если претендент на ВНЖ – высококвалифицированный трудовой кадр или член семьи такого специалиста;
- если иностранец признан носителем русского языка;
- ВНЖ может получить и несовершеннолетний, если один из его родителей имеет российское гражданство или вид на жительство;
- претендент является политическим беженцем;
- иностранец ранее имел гражданство РФ, но потом либо отказался от него, либо оно было прекращено;
- претендент недееспособен, а его опекун – российский гражданин или имеет ВНЖ.
Отдельно можно отметить, что к категории лиц, которым выдается вид на жительство в России, относятся граждане Белоруссии и Туркменистана.
В чём разница между общим и упрощённым порядком оформления ВНЖ
Когда иностранец решает переехать в Россию на длительное время, он сразу же начинает узнавать о получении ВНЖ. Однако не все мигранты могут его получить быстро. Существует два порядка получения ВНЖ: общий и упрощённый. Отличаются они следующим образом:
- Общий порядок оформления ВНЖ – для этого сначала нужно получить РВП и лишь после подавать документы на оформления ВНЖ. В результате эта процедура может занять длительное время.
- Упрощённый порядок оформления ВНЖ – получить документ можно сразу же после переезда в Россию. Однако для этого должны быть серьёзные основания, например:
- близкие родственники – россияне;
- иностранец является беженцем;
- иностранец официально является носителем русского языка;
- иностранец имеет отношение к программе переселения;
- иностранец – высококвалифицированный специалист и т.п.
Требования к иностранному гражданину:
Для обращения с заявлением о выдаче вида на жительство иностранный гражданин или лицо без гражданства должны предварительно выполнить ряд условий, а также соответствовать определенным требованиям:
1. Получить разрешение на временное проживание (РВП) в России и оформить регистрацию по месту жительства, за исключением тех категорий иностранных граждан, которые могут получить вид на жительство, минуя получение РВП, к которым относятся:
- Родившиеся на территории РСФСР и состоявшие в прошлом в гражданстве СССР.
- Имеющие родителя, усыновителя, опекуна, попечителя, сына или дочь, состоящих в гражданстве России и постоянно проживающих в нашей стране.
- Признанные в установленном порядке носителями русского языка (НРЯ).
- Осуществляющие трудовую деятельность в России не менее шести месяцев по профессии, специальности или должности, которые включены в перечень профессий, специальностей или должностей иностранных граждан, являющихся квалифицированными специалистами, имеющих право на прием в российское гражданство в упрощенном порядке.
- Успешно освоившие в России имеющую государственную аккредитацию образовательную программу высшего образования по очной форме обучения и получившие документ об образовании и о квалификации с отличием.
- Не достигшие возраста восемнадцати лет, родитель, усыновитель, опекун или попечитель которых является постоянно проживающим в России иностранным гражданином (т. е., уже имеет вид на жительство в России).
- Не достигшие возраста восемнадцати лет, получающие вид на жительство в России совместно с родителем, усыновителем, опекуном или попечителем.
- Достигшие возраста восемнадцати лет, в соответствии с законодательством иностранного государства признанные недееспособными либо ограниченными в дееспособности, родитель, усыновитель, опекун или попечитель которых является постоянно проживающим в России иностранным гражданином (т. е., уже имеет вид на жительство в России).
- Достигшие возраста восемнадцати лет, в соответствии с законодательством иностранного государства признанные недееспособными либо ограниченными в дееспособности, получающие вид на жительство в России совместно с родителем, усыновителем, опекуном, или попечителем.
- Осуществлявшему не менее шести месяцев до дня обращения с заявлением о выдаче вида на жительство трудовую деятельность в Российской Федерации по профессии (специальности, должности), включенной в перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан и лиц без гражданства — квалифицированных специалистов, имеющих право на прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, При этом в отношении такого иностранного гражданина работодателем должны быть начислены и подтверждена уплата страховых взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации;
- Проживающие в России, у которых прекращено гражданство нашей страны.
- Проживающие в России, в отношении которых отменено решение о приобретении гражданства нашей страны.
- Ранее подвергнутые либо имеющие родственника по прямой восходящей линии, усыновителя или супругу (супруга), ранее подвергнутых незаконной депортации с территории Крымской АССР.
- Кроме этого, правом на получение вида на жительство без предварительного получения разрешения на временное проживание в России обладают также родственники по прямой нисходящей линии, усыновленные дети и супруга (супруг) такого иностранного гражданина, которые представили справку о реабилитации, выданную органом внутренних дел, органом прокуратуры России или судом.
- Исключительным правом получения ВНЖ минуя РВП обладают граждане Республики Беларусь в соответствии с частью 1 статьи 4 Соглашения от 24 января 2006 года между Российской Федерацией и Республикой Беларусь об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств – участников Союзного государства имеют право на получение вида на жительство в России без предварительного получения разрешения на временное проживание в нашей стране.
2. Действующее РВП полученное не менее чем за восемь месяцев до момента подачи заявления на получение ВНЖ — когда разрешение на временное проживание получать необходимо, при этом срок действия указанного разрешения на день подачи заявления о выдаче вида на жительство должен быть не менее четырех месяцев.
3. Иметь возможность содержать себя и членов своей семьи в России в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства.
- Данное требование российского законодательства при подаче заявления о выдаче вида на жительство в нашей стране не распространяется на некоторые категории иностранных граждан, таких как:
- признанных нетрудоспособными;
- признанных носителями русского языка (НРЯ);
- высококвалифицированных специалистов и членов их семьи; осуществлявших не менее шести месяцев до дня обращения с заявлением о выдаче вида на жительство трудовую деятельность в России по профессии, специальности, должности, включенной в перечень профессий, специальностей, должностей иностранных граждан и лиц без гражданства — квалифицированных специалистов, имеющих право на прием в гражданство нашей страны в упрощенном порядке;
Что такое ВНЖ и какие преимущества это дает
Внешне вид на жительство представляет собой отдельный документ, выполненный в виде книжечки темно-синего или зеленого цвета для иностранных граждан и лиц без гражданства соответственно. Ведь и те, и другие имеют право запрашивать его, если планируют долго находиться в России.
Наличие ВНЖ у людей, не имеющих какого-либо гражданства другой страны, выполняет роль официального удостоверения личности.
Также владельцы вида на жительство могут пользоваться рядом другим преимуществ:
- неограниченное количество раз выезжать из России и возвращаться, без надобности оформлять дополнительные документы (визу, миграционную карту);
- иметь место жительства, указывать его, как постоянное в документах, переезжать и менять адрес по необходимости;
- беспрепятственно устраиваться на работу в российские компании, не заботясь об оформлении специального разрешения или патента, включая трудоустройство в местные правительственные организации;
- быть социально защищенным наряду с гражданами РФ: пользоваться бесплатными медуслугами, получать образование, оплаченное из бюджетных средств государства, оформлять пенсию;
- иметь право голоса на выборах в местные органы управления.
В какой срок должно быть выдано ВНЖ
Выдаётся документ на 5 лет, но продлевать его можно бесконечное количество раз. То есть, имея ВНЖ, российское гражданство оформлять необязательно. Для того чтобы получить документ на законных основаниях, необходимо обратиться в территориальное подразделение Управления по вопросам миграции (ГУВМ МВД РФ) по месту жительства. Здесь нужно написать заявление на получение вида на жительство и сдать соответствующие документы.
Когда можно подавать на ВНЖ? С момента получения РВП должно пройти 12 месяцев и больше, но не больше двух лет. Срок рассмотрения документов на ВНЖ в России от иностранного гражданина составляет 60 дней с момента их подачи. Но, как показывает практика, оформление может затянуться на полгода-год.
Период рассмотрения документов в упрощённом порядке
В России существует упрощённой порядок получения ВНЖ. Воспользоваться им могут:
- иностранцы, которые имеют статус высококвалифицированных специалистов, а также их ближайшие родственники;
- иностранцы, признанные у себя на родине недееспособными или являющиеся по законам РФ несовершеннолетними, но имеющие опекунов в России;
- граждане иных государств и их ближайшие родственники, являющиеся участниками Государственной программы по переселению соотечественников;
- имеющие гражданскую принадлежность к другому государству и члены их семей, подвергшиеся гонениям по политическим взглядам в своей стране;
- граждане Беларуси и Таджикистана, так как у этих стран с Россией заключён соответствующий договор. Согласно этому документу, гражданам, приехавшим из указанных стран, оформлять РВП не нужно;
- иностранцы, имеющие статус носителя русского языка.
Льготные категории граждан
Существуют определенные типы граждан, которые имеют льготы на получение ВНЖ в России.
К ним относятся:
- люди, имеющие российское разрешение на временное проживание;
- иностранцы, также имеющие РВП, а также принимающие официальное участие в специальных государственных программах по содействию властей в добровольном переселении;
- лица, получившие статус беженца или запросившие убежища на территории РФ (обязательно должен быть сертификат, подтверждающий это положение);
- доказавшие свою компетентность высококвалифицированные специалисты, а также их близкие родственники;
- несовершеннолетние дети, у которых минимум один из родителей является гражданином России или уже получил ВНЖ;
- политические беженцы из других стран;
- иностранцы, ранее являющиеся гражданами РФ, но отказавшиеся или потерявшие этот статус по разным причинам;
- недееспособные лица, у которых их официальный опекун или помощник имеет паспорт гражданина России или ВНЖ;
- жители Беларуси и Туркменистана.
КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ НУЖНЫ И СРОКИ ДЕЙСТВИЯ ВНЖ
При подаче прошения на оформление вида на жительство потребуется подготовить ряд документов:
- паспорт или его аналог (при наличии несовершеннолетних детей их свидетельства о рождении или паспорт если имеется);
- РВП (это штамп в загранпаспорте, в котором указаны ваши личные данные, а также номер и дата принятия решения о его выдаче);
- свидетельство о браке (в тех случаях когда документ выдан не на иностранном языке и его нотариально заверенный перевод);
- ИНН (при его наличии);
- документ подтверждающий наличие места для проживания (договор аренды, форма из паспортного стола или заявление принимающей стороны);
- справка о наличии средств для обеспечения жизни заявителя, а также его несовершеннолетних детей;
- письменное согласие на проживание детей возрастом 14-18 лет в РФ;
- сертификат о прохождении медицинского обследования на отсутствие ВИЧ, наркозависимости и других опасных заболеваний.