Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пленум ВС: как избирать меру пресечения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Существует несколько способов контроля поведения обвиняемого или подозреваемого. Рассмотрим их далее в таблицах, представляющих перечень применяющихся в Российской Федерации мер пресечения согласно Уголовно-процессуальному Кодексу.
Основания для избрания меры пресечения (Ст. 97 УПК РФ)
Избрать меру пресечения подозреваемому, обвиняемому могут только при условии уже возбужденного уголовного дела, при наделении в процессуальном порядке лицам соответствующего статуса. При этом закон запрещает назначить сразу несколько ограничительных санкций, выбирается единственная, указанная в ст. 98 УПК РФ. Важно: избранная мера пресечения не обязательно применяется к фигуранту, если есть возможность получить от него обязательства о явке для проведения следственных действий.
Во время предварительного расследования следователь или дознаватель имеют право избрать ограничительную санкцию, кроме заключения под стражу, залога, домашнего ареста, запрета определенных действий. Избранием мер пресечения, связанных с ограничением свободы, арестом и залога денежных средств, наделен исключительно суд. Основания для выбора санкций — наличие достаточных доказательств, что фигурант может:
- Продолжить заниматься преступной деятельностью.
- Скрыться от органов предварительного следствия, дознания, суда.
- Угрожать участникам уголовного дела, свидетелям.
- Воспрепятствовать производству.
- Уничтожить улики, доказательства, подтверждающие вину.
Основанием для избрания меры пресечения может стать необходимость обеспечения исполнения приговора.
Согласно ст. 106 УПК РФ залог — внесение, передача денег, движимого, недвижимого имущества, ценностей, акций в орган, который ведет производство по уголовному делу. Вносить деньги на депозит суда имеет право как сам обвиняемый, так и другие юридические или физические лица, которые могут документально подтвердить свое право собственности на имущество. Предмет обеспечения не может быть под обременением, арестом.
Рассмотрением ходатайства об избрании меры пресечения в виде залога занимается только суд. Размер обеспечительной суммы, позволяющей быть освобожденным из-под стражи, домашнего ареста, устанавливается с учетом:
- Характера преступления и его тяжесть.
- Данных о личности обвиняемого, подозреваемого.
- Общественной опасности фигуранта.
- Имущественного положения залогодателя.
Если инкриминируется преступление средней или небольшой тяжести, залог составит не менее 100 тыс. руб. Особо тяжкие и тяжкие деяния — не меньше 500 тыс. руб.
Цель — обеспечить явку фигуранта к следователю, дознавателю, в суд, предупредить новые правонарушения. Адвокат по уголовным делам может добиться возвращения денежных средств владельцу, если расследование прекратится на стадии досудебного разбирательства, либо при постановлении приговора суда (независимо от того, обвинительный он или оправдательный).
Понятие и значение мер пресечения. Основания и порядок их избрания (общая характеристика)
Меры пресечения — это предусмотренные законом меры процессуального принуждения, применяемые по уголовному делу в порядке, установленном УПК, к обвиняемому (в исключительных случаях к подозреваемому), подсудимому, временно ограничивающие их конституционные права и свободы. Дознаватель, следователь и суд в пределах предоставленных им полномочий вправе избрать обвиняемому, подозреваемому меру пресечения при наличии оснований, предусмотренных ст. 97 УПК.
Избрание меры пресечения означает принятие дознавателем, следователем, а также судом решения о мере пресечения в отношении подозреваемого, обвиняемого (п. 13 ст. 5 УПК). Применение меры пресечения — процессуальные действия, осуществляемые с момента принятия решения об избрании меры пресечения до ее отмены или изменения (п. 29 ст. 5 УПК).
Кто имеет право избирать меру пресечения подозреваемому или обвиняемому?
Дознаватель, следователь, а также суд в пределах предоставленных им полномочий вправе избрать обвиняемому, подозреваемому одну из мер пресечения, предусмотренных статьей 98 Уголовно-процессуального кодекса РФ.
Право на применение мер пресечения по общему правилу принадлежит тому, в чьем производстве находится уголовное дело: в стадии предварительного расследования — следователю и органу дознания, а в судебных стадиях — соответствующей судебной инстанции.
Руководитель следственного органа вправе применить любую меру пресечения, кроме заключения под стражу и домашнего ареста, как по уголовному делу, принятому к своему производству, так и по любому делу, которое находится в производстве подчиненных ему следователей.
Существует несколько способов контроля поведения обвиняемого или подозреваемого. Рассмотрим их далее в таблицах, представляющих перечень применяющихся в Российской Федерации мер пресечения согласно Уголовно-процессуальному Кодексу.
Таблица 1. Подписка о невыезде и надлежащем поведении
| Мера пресечения | Описание |
|---|---|
| Подписка о невыезде и надлежащем поведении | Искомый способ состоит во взятии с участника уголовного процесса письменного заявления, текст которого содержит обязательства:
Решение об избрании этого способа контроля должно быть закреплено в соответствующем постановлении, вынесенном должностным лицом. |
Заключение под стражу
В уголовном процессе это самая суровая мера пресечения. Ей посвящена статья 108 УПК РФ. Уголовный процесс ставит жёсткие условия, к кому может быть применена эта мера пресечения:
- К подозреваемому/обвиняемому, если ему грозит лишение свободы на срок свыше 3 лет. При этом суд должен решить, что избрать более мягкую меру невозможно.
- К подозреваемому/обвиняемому, если ему грозит лишение свободы на срок меньше 3-х лет, если у него нет постоянного места жительства или если он нарушил избранную ранее меру пресечения или скрылся от органов следствия.
- К несовершеннолетнему – если он обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления.
Использование данной процедуры в интересах следствия может быть обжаловано сами заключённым или его представителем. В число представителей, которые уполномочены на данное действие, входят:
- Близкие родственники: родители, дети, супруги, которые могут обжаловать данную меру пресечения без оформления доверенности.
- Адвокат.
- Следователь, дознаватель или прокурор.
Обжалование может осуществиться в кассационном порядке не позднее, чем в течение трёх дней после вынесения определения о заключении обвиняемого или отказе от заключения. К грубым нарушениям равно относится:
- вынесение решения о взятии под стражу, если в этом отсутствовала необходимость;
- оставление обвиняемого на свободе, если он должен быть взят под стражу.
Статья 103. Личное поручительство
1. Личное поручительство состоит в письменном обязательстве заслуживающего доверия лица о том, что оно ручается за выполнение подозреваемым или обвиняемым обязательств, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 102 настоящего Кодекса.
2. Избрание личного поручительства в качестве меры пресечения допускается по письменному ходатайству одного или нескольких поручителей с согласия лица, в отношении которого дается поручительство.
3. Поручителю разъясняются существо подозрения или обвинения, а также обязанности и ответственность поручителя, связанные с выполнением личного поручительства.
4. В случае невыполнения поручителем своих обязательств на него может быть наложено денежное взыскание в размере до десяти тысяч рублей в порядке, установленном статьей 118 настоящего Кодекса.
Статья 104. Наблюдение командования воинской части
1. Наблюдение командования воинской части за подозреваемым или обвиняемым, являющимся военнослужащим или гражданином, проходящим военные сборы, состоит в принятии мер, предусмотренных уставами Вооруженных Сил Российской Федерации, для того, чтобы обеспечить выполнение этим лицом обязательств, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 102 настоящего Кодекса.
2. Избрание в качестве меры пресечения наблюдения командования воинской части допускается лишь с согласия подозреваемого, обвиняемого.
3. Постановление об избрании меры пресечения, предусмотренной частью первой настоящей статьи, направляется командованию воинской части, которому разъясняются существо подозрения или обвинения и его обязанности по исполнению данной меры пресечения.
4. В случае совершения подозреваемым, обвиняемым действий, для предупреждения которых была избрана данная мера пресечения, командование воинской части немедленно сообщает об этом в орган, избравший данную меру пресечения.
Статья 97 УПК РФ. Основания для избрания меры пресечения (действующая редакция)
1. Меры пресечения — это процессуальные средства ограничения личной свободы обвиняемого, а в исключительных случаях подозреваемого, применяемые для предотвращения возможных процессуальных нарушений с их стороны, а также для обеспечения исполнения приговора. В общем виде меры пресечения обеспечивают надлежащее поведение обвиняемого или подозреваемого (о понятии надлежащего поведения см. коммент. к ст. 102).
2. Закон различает избрание и применение меры пресечения. Избрание понимается как принятие решения о мере пресечения (п. 13 ст. 5). Применение меры пресечения — это процессуальные действия, осуществляемые с момента принятия решения об избрании меры пресечения до ее отмены или изменения (п. 29 ст. 5). Кроме того, в УПК используется термин «исполнение меры пресечения» (ч. 3 ст. 104; ч. 8 ст. 108), означающий непроцессуальные действия (командования воинской части, должностных лиц СИЗО) по реализации ее требований.
3. Общими условиями избрания и применения меры пресечения являются: 1) наличие возбужденного уголовного дела; 2) надлежащий субъект применения (состоящий на соответствующей должности, принявший дело к своему производству, не подлежащий отводу) и 3) отсутствие служебного иммунитета у подследственного лица (надлежащий «объект» применения меры пресечения).
Возбужденное уголовное дело служит юридическим основанием для мер пресечения, в частности и для процессуального принуждения в целом, означая установленность общественно-опасного деяния. Меры принуждения не могут применяться: а) до возбуждения уголовного дела; б) после прекращения дела (ст. ст. 213; 239 УПК); в) после приостановления дела. По приостановленному делу мера пресечения избирается в отношении скрывшегося обвиняемого, но не применяется (см. коммент. к ст. ст. 108, 210). Мера пресечения может применяться до вступления приговора в законную силу. Однако реально она действует еще 3 суток до обращения приговора к исполнению (ст. 390).
Специальным условием мер пресечения является наличие доказательств виновности лица в совершении преступления. Об этом см. коммент. к ст. 108.
Как отменить или изменить меру пресечения
В законе прописано, что мера пресечения может быть изменена на более мягкую или отменена совсем в нескольких случаях (произведена кассация). Далее рассматриваются наиболее популярные и официальные случаи, которые могут стать причиной изменения или полной отмены меры пресечения.
А именно:
- Отмена может быть произведена, когда в мере отпадает необходимость или изменяется основания дела.
- Если первоначальное решение суда признаётся недействительным или незаконным. Обычно это осуществляете после заявления, поданного в вышестоящую инстанцию, которая и берётся за новое рассмотрение дела.
- Прекращение уголовного дела также является основанием для полной отмены избранной меры пресечения.
- Приостановление уголовного дела по отношению к конкретному лицу, а не в целом.
- Не реабилитирующие основания (акт амнистии, помилование, истечением срока давности, раскаяние преступника, примирение сторон, использование мер по воспитательному воздействию.
- Окончание условий осуществления данных ограничений.
Примеры последнего:
- истечение возможного срока применения ограничения;
- достижение совершеннолетия преступником;
- истечение возможного срока удержания под конвоем;
- превышение всех сроков;
- наступление срока давности.
Смягчение меры возможно при:
- решении вышестоящего органа;
- изменении специальных условий;
- с отпадением необходимости использования.
Какова процедура заключения под стражу?
Заключение под стражу всегда избирается на основании судебного решения. Только суд вправе отправить гражданина в следственный изолятор.
В плане инициирования процедуры избрания меры пресечения в виде заключения под стражу возможны два варианта.
- Первый и наиболее распространенный вариант — это когда инициатива помещения под стражу обвиняемого (подозреваемого) изначально исходит от органов предварительного расследования (дознавателя или следователя). На стадии предварительного расследования заключение под стражу возможно только по инициативе следователя или дознавателя. Если следователь или дознаватель не усмотрят наличие оснований для заключения под стражу и не обратятся в суд с ходатайством, то обвиняемый не может быть заключен под стражу.
Установив наличие оснований для заключения лица под стражу, следователь или дознаватель обращаются в суд с ходатайством об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу. В частности, следователь с согласия руководителя следственного органа, либо дознаватель с согласия прокурора выносит постановление о возбуждении перед судом ходатайства, которое вместе с материалами, подтверждающими наличие оснований для принятия решения, направляются в суд.
Подсудность вопросов по мере пресечения в виде заключения под стражу определяется следующим образом.
По общему правилу, ходатайство следователя или дознавателя рассматривается судом по месту осуществления предварительного следствия. К примеру, если уголовное дело расследуется следователем СО ОВД по Бутырскому району г. Москвы, то и ходатайство о заключении под стражу будет рассматривать Бутырский районный суд г. Москвы.
Из общего правила о подсудности по мере пресечения в виде заключения под стражу есть два исключения.
Во-первых, если решается вопрос о заключении под стражу подозреваемого, то ходатайство будет рассматриваться судом по месту задержания подозреваемого.
Во-вторых, если решается вопрос о продлении срока заключения под стражу свыше 1 года, то ходатайство будет рассматриваться судом уровня субъекта Российской Федерации (Верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, автономной области, автономного округа, окружным (флотским) военным судом).
Поступившие в суд материалы направляются через канцелярию суда дежурному судье – в каждом из районных судов утверждаются графики, в которых определяется режим ежедневного дежурства уголовных судей по рассмотрению ходатайств органов предварительного расследования.
Ходатайство следователя или дознавателя о заключении под стражу подозреваемого, задержанного в порядке ст. 91 и ст. 92 УПК РФ, должно поступить в суд вместе с материалами не позже, чем за 8 часов до истечения срока задержания.
- Лишь в некоторых случаях, исключительно на стадии, когда уголовное дело поступило для рассмотрения по существу в суд, возможно избрание меры пресечения в виде заключения под стражу по инициативе суда или одной из сторон (например, прокурора, потерпевшего). В этом случае решение о заключение под стражу либо о продлении срока заключения под стражу принимается тем же судом, что рассматривает уголовное дело, либо другим судьей суда, в котором рассматривается уголовное дело по существу.
Какую помощь может оказать адвокат?
Стоит ли обращаться к адвокату с данным вопросом? Да, и причин тому несколько.
Во-первых, адвокат примет участие в судебном заседании по рассмотрению ходатайства следствия об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста, в ходе которого при наличии оснований докажет необоснованность подозрения, влекущую невозможность ареста, либо наличие оснований для избрания иной, более мягкой меры пресечения, не связанной с изоляцией обвиняемого или подозреваемого.
Во-вторых, если все обстоятельства дела свидетельствуют о том, что мера пресечения будет назначена, адвокат приложит все усилия к тому, чтобы она не была связана с ограничением Вашей свободы. Защитник постарается избежать помещения в СИЗО – самой строгой и, к сожалению, самой распространенной меры.
Во-третьих, если Вас уже поместили под домашний арест, но и эта мера кажется Вам слишком строгой, адвокат при наличии законных оснований окажет содействие в ее смягчении путем снятия ограничений либо замене, например, на запрет определенных действий, подписку о невыезде или залог. Защитник попробует доказать, что применение данной меры более нецелесообразно в связи с изменением оснований для ее избрания.
Наконец, адвокат поможет исключить риски, связанные с заменой домашнего ареста на заключение под стражу.