Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Служба в армии. Обзор юридических тонкостей учета». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
ВНИМАНИЕ! Из предыдущего текста статьи понятно, что «военная пенсия» выплачивается не только непосредственно военнослужащим, но и служащим силовых структур, структур, занимающихся ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, охраной преступников и т.д. Поэтому в дальнейшем мы будем использовать слово «военный» и «военнослужащий» общем смысле. Все, что касается военнослужащих Минобороны, в равной степени распространяется на пожарных, спасателей, полицейских, охранников пенитенциарных заведений и остальных служащих из списка.
Подсчет льготной выслуги у военнослужащих
Год выслуги не всегда соответствует календарному году. Для тех периодов, когда военнослужащие выполняют свою работу в тяжелых условиях (в зоне боевых действий, либо, подвергаясь неблагоприятному воздействию окружающей среды и антропогенных факторов), применяется повышающий коэффициент. То есть каждый год может быть засчитан за полтора, два и больше. То есть, военнослужащие получают либо право раньше выти на пенсию, либо получить пенсию большего размера за большую выслугу лет.
Применяются следующие категории повышающих (льготных) выслуг:
- 1: 6 Данная льгота применяется исключительно для ветеранов ВОВ, воевавших в штрафбатах. Реальный срок пребывания в штрафном батальоне увеличивается в шесть раз и в таком виде учитывается при расчете выслуги лет.
- 1: 3 Эта категория применяется более широко. На нее имеют право ветераны ВОВ, принимавшие участие в боях, участники других боевых действий (например, ветераны афганской и чеченской войн), ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС.
- 1:2 Данная льгота распространяется на участников ВОВ, не принимавших участия в боях (например, тружеников тыла, узников концлагерей, пленников), а также на военнослужащих дальних гарнизонов, водолазов, горноспасателей, специалистов работающих с ядерными материалами.
- 1:1,5 «Год за полтора» служат экипажи подводных лодок, атомных кораблей, некоторые категории летчиков и еще ряд приравненных к ним военнослужащих.
Необходимые документы для получения военных выплат
Оформление любой пенсии – дело хлопотное, требующее кропотливого сбора всех необходимых документов, подтверждающих право на ее получение. Военная пенсия – не исключение.
В пакет документов, которые следует подать в ПФР или военкомат входят:
- Заявление, составленное по установленному образцу (его дадут на месте)
- Общегражданский паспорт или вид на жительство
- Военный билет с пометкой об увольнении из соответствующего органа
- Личное дело из архива части, где проходила служба
- Аттестаты – денежный и вещевой
- Фотографии 3Х4 (для пенсионного удостоверения)
- СНИЛС
- Справка и ПФР от отсутствии других пенсий социальных выплат
- Трудовая книжка (если речь идет о назначении пенсии по смешанному стажу)
- Заключение медицинской комиссии или справка об инвалидности (для получения военной пенсии по утрате трудоспособности)
- Справка о смерти военнослужащего и доказательства отсутствия иного дохода у членов его семьи (для получения пенсии по потере кормильца). Такими документами могут быть свидетельства о рождении детей, трудовая книжка неработающей супруги и т.д.
Назначение военной пенсии
Отличительные особенности военной пенсии:
- военная пенсия назначается за выслугу лет. Чтобы ее заработать, нужно отслужить минимум 20 лет;
- на военную пенсию могут претендовать те, кто заработал страховой стаж минимум 25 лет, 12,5 из которых относятся к воинской службе, и при этом возраст гражданина не моложе 45 лет;
- особые условия касаются офицерского состава: если офицер учился до начала службы, то время учебы будет также учтено в трудовой стаж – 1 год как 6 месяцев службы. При учебе сроком в 4 года в выслугу лет учтется 2 года;
- если пришлось служить в особых условиях (в период боевых действий, на Крайнем Севере, при наличии повышенного риска для жизни), месяц службы будет приравнен к 2 месяцам трудовой деятельности.
В какое ведомство обращаться за выплатой пенсии
Пенсионное обеспечение осуществляется в зависимости от последнего места службы:
а) Министерством обороны Российской Федерации — в отношении военнослужащих, уволенных из Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил Российской Федерации, железнодорожных войск и других воинских формирований Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также их семей;
б) Министерством внутренних дел Российской Федерации — в отношении военнослужащих, уволенных из внутренних войск, войск национальной гвардии Российской Федерации и военизированной пожарной охраны, а также их семей;
в) Федеральной службой безопасности Российской Федерации — в отношении военнослужащих, уволенных из органов федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войск, органов внешней разведки, органов государственной охраны, Федеральной пограничной службы и органов пограничной службы Российской Федерации, федеральных органов правительственной связи и информации, федерального органа специальной связи и информации, из Главного управления охраны Российской Федерации, Службы безопасности Президента Российской Федерации и Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации, а также их семей;
г) Генеральной прокуратурой Российской Федерации — в отношении лиц, уволенных с военной службы в органах военной прокуратуры после 1 января 2017 года, а также членов их семей;
ж) Следственным комитетом Российской Федерации — в отношении лиц, уволенных с военной службы в военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации после 1 января 2017 года, а также членов их семей.
Порядок исчисления выслуги лет
Чтобы рассчитать для военнослужащего выслугу, нужно задействовать периоды службы в Вооруженных силах и разных ведомствах, включенных в список. Если исчисления проводятся для офицеров либо руководящего состава, то им в общий стаж засчитывается время прохождения учебы в профильных учреждениях, вплоть до выхода на военную службу. При расчете будет считаться 1 год обучения в качестве 6 месяцев военной службы. При этом федеральным законодательством введено одно ограничение – в стаж включается не более 5 лет учебы.
На льготное исчисление выслуги могут рассчитывать физические лица, которые несли службу в нац. гвардии, партизанских соединениях/отрядах. К этой категории относятся граждане, отработавшие в государственных ведомствах, находившиеся в плену, попавшие под репрессии.
Как считать выслугу лет для пенсии
В выслугу лет военнослужащих для права получения военной пенсии в соответствии со статье 18 закона № 4468-1 подлежат включению такие периоды, как:
- прохождение службы в Вооруженных силах РФ, в том числе по призыву.
- прохождение службы в МВД, государственной противопожарной службе, МЧС;
- служба в учреждениях уголовно-исправительной системы;
- служба в органах контроля за оборотом наркотических веществ;
- период обучения в военных вузах;
- период обучения в гражданских вузах учитывается как год за 0,5 (в целом засчитывается не более 5 лет);
- период нахождения в плену;
- период участия в боевых действиях;
- время необоснованного заключения под стражу с лишением статуса военнослужащего, при условии последующей судебной реабилитации.
В некоторых случаях и на некоторых территориях выслуга лет считается с повышающим коэффициентом. Например, один календарный год за полтора или даже за два года выслуги.
Военнослужащие имеют право на льготную пенсию при достижении возраста выслуги, но существуют также приравненные к ним категории служащих, которые также имеют право на льготное пенсионное обеспечение по выслуге лет. Это, в частности:
- сотрудники поисково-спасательных и парашютных служб авиации;
- сотрудники военно-воздушных войск, войск гражданской обороны, десантно-штурмовых соединений;
- граждане, служившие по контракту за границей;
- лица, исполнение должностных обязанностей которых связано с повышенной опасностью для жизни.
Выход военнослужащих на пенсию на общих основаниях
Если военнослужащий уволился из рядов ВС РФ, не достигнув необходимой минимальной выслуги 20 лет или смешанного стажа 25 лет, он полностью утрачивает право на военную пенсию. Поэтому, для приобретения права на пенсионные выплаты он должен будет достигнуть требуемого пенсионного возраста. С 1 января 2020 года началось его поэтапное повышение на 5 лет как для мужчин, так и для женщин, чтобы достигнуть:
- для мужчин — 65 лет;
- для женщин — 60 лет.
В настоящее время пенсионный возраст повышен на 1 год, но с учетом льгот переходного периода пенсионерами в 2020 году смогут стать:
- женщины при достижении возраста 55,5 лет;
- мужчины при достижении возраста 60,5 лет.
При этом получение страховой пенсии не ограничивает бывшего военнослужащего в праве продолжать трудовую деятельность. Также пенсионер сможет восстановиться на службе и заработать военную пенсию. В то время, как пенсия для военнослужащих с выслугой 25 лет или 20 лет не выплачивается в случае восстановления его на службе.
Как будет выглядеть переход от старого показателя выслуги к новому?
Практика показывает, что производить подобные серьёзные изменения одномоментно просто не получится. Для реализации поставленных государством задач по повышению выслуги до 25 лет необходим «переходный период», который позволит обеспечить безболезненность нововведения.
Повышение пенсионного возраста военнослужащим будет проходить поэтапно. Этот период будет составлять 5 лет.
По мере прохождения времени ситуация будет корректироваться. При необходимости будут вноситься изменения.
Минусы и проблемные места будут очевидны в любом случае. Теперь многие военные не смогут рассчитывать на так называемую «двойную пенсию», им придется выбирать между службой и гражданской самореализацией в работе.
Размер выплат по выслуге лет и назначение надбавок
Выплата пенсионного обеспечения военнослужащим осуществляется ежемесячно за текущий тридцатидневный календарный период из средств федерального бюджета.
Основу расчета назначаемого пособия по военной выслуге составляет величина денежного довольствия, значение которого зависит от:
- должностного оклада (военного или гражданского);
- оклада по воинскому или специальному (без учета повышения) званию;
- надбавки за выслугу лет;
- суммы индексации, определяемой Правительством РФ.
Размер пенсионной выплаты определяется следующим образом:
- 50% суммы денежного довольствия — при наличии выслуги не менее 20 лет;
- 50% соответствующего денежного довольствия — при наличии общего трудового стажа не менее 25 лет, из которых 12,5 лет составляет военная выслуга;
А вот размер полагающихся надбавок существенно отличается в обоих случаях:
- за каждый год выслуги, превышающий 20 лет — 3% от величины денежного довольствия, но не выше 85%;
- за каждый год стажа, превышающий 25 лет — 1% установленного денежного довольствия.
Стоит отметить, что в случае возобновления службы выплата пенсионного обеспечения приостанавливается, а при последующем увольнении расчет осуществляется с учетом данных о сроке службы и общем стаже на момент последнего увольнения.
Кроме того, отдельным категориям военнослужащих устанавливаются дополнительные надбавки от расчетного размера пенсии в зависимости от:
- наличия инвалидности I группы или 80-летнего возраста;
- количества нетрудоспособных членов семьи на иждивении;
- участия в Великой Отечественной войне.
Входит ли служба в армии в трудовой стаж
Конечно, ни для кого не секрет, что сегодня при начислении суммы пенсии, общий трудовой стаж практически не играет никакой роли. Тем не менее, он подтверждает право на оформление пенсии, которую заработал человек до 2002 года, влияет на получение льготных преимуществ, специальных выплат и компенсаций.
Любой период армейской службы, которую прошел солдат срочник или контрактник, включается к данному показателю. Что касается людей, которые долгое время служили в армейских рядах, считая военное дело своим призванием и не получив армейскую пенсию, перешли на другой вид деятельности, то у них также все включается, но только лишь к общему трудовому.
Чаще всего добавляемый период соответствует фактическому периоду службы, также бывают увеличения, например, стаж увеличивается в 3 раза для участника боевых действий. Иногда при контрактной службе увеличение происходит в два раза. У ребят срочников на каждый армейский день, причисляется два фактических в трудовую книжку.
Временной период причисляется к стажу госслужбы и общему трудовому. Наличие соответствующих пометок в трудовой необязательно.
При оформлении на пенсию, достаточно будет предъявить соответствующие документы (справку из части, военкомата, сам военный билет). Иногда, армейскую службу в трудовой стаж не учитывают лишь потому, что после данного времени, человек вообще никогда не работал, имеется ввиду официальное трудоустройство.
Влияние стажа и выслуги на размер пенсии
Количество лет службы является важным фактором, который учитывается при добавлении дополнительных выплат. От него зависит, какой процент конкретный военнослужащий дополнительно получит при получении пенсии.
Каждый следующий после 20 лет службы год приносит обладателю пенсии повышение пенсии на 3%. При этом осуществляется выплата при успешном завершении службы в течение 20 лет. Это минимально необходимый размер выслуги, который даёт военнослужащему возможность получить пенсию, составляющую половину получаемого им во время службы довольствия.
Таким образом, если военный прослужил 22 года, то он получит пенсию в размере 56%. Максимальный размер, который достигается при введении дополнительных выплат, составляет 85%. Больше отслужив, можно получать большую пенсию, но лишь до достижения некоторого предела.
Выслуга лет позволяет также получить надбавки к пенсии. Размер надбавок зависит от размера выслуги. Надбавка в 10% образуется при выслуге продолжительностью от 2-х до 5-ти лет.
Перспективы повышения пенсий для военных
В 2015 г. планировалось повышение военных пенсий на 20 — 22%, но с учётом сложившихся обстоятельств в экономике надежды военных пенсионеров не оправдались.
Согласно Указу Президента РФ выплаты военным должны индексироваться ежегодно на 2% без учёта корректировки в связи с инфляцией. На 2016 г. коэффициент корректировки составил 5-7%. В 2018 г. индексирование военных пенсий было «заморожено».
В 2021 году, по официально звучащим заверениям из Минобороны, ожидалось два транша из госбюджета на повышение военных пенсионных пособий: более 22,5 млрд рублей в октябре 2021 года и более 41 млрд – осенью 2021 г. А повышение минимального срока выслуги не грянет снегом на голову, а мягко растянется на 5 лет.
Сегодняшние выплаты военнослужащих-пенсионеров превышают размеры пенсий гражданских лиц практически в 1,5 раза. Но власти, понимая, что армия – это структура, на которой основывается безопасность страны, изыскивают резервы для того, чтобы будущие пенсионеры не ждали времени наступления пенсионного возраста со страхом.
Осталось подумать, как бы не нагнать страху и на гражданских пенсионных дебютантов…
Алгоритм оформления льгот одинаков практически для всех преференций:
- сбор документов;
- подача заявления;
- ожидание ответа;
- получение льготы (или мотивированного отказа, если оснований для ее предоставления недостаточно).
В зависимости от вида оформляемой поддержки, за получением нужно обращаться:
- по месту прохождения службы – для получения квартиры;
- в налоговую службу – для получения послаблений по налогам;
- к лечащему врачу – за получением направлений на санаторное лечение, за рецептами на бесплатные медикаменты;
- в отделение социальной защиты – за получением скидки на оплату ЖКХ;
- в Пенсионный Фонд – за назначением пенсии.
Единоразовые региональные выплаты мобилизованным уравняют до 195 000 рублей. Кто и сколько получит по областям
Сейчас суммы таких выплат в субъектах сильно различаются. Судите сами:
ЦФО:
— Брянская и Московская обл. — 200 тыс. руб.,
— Воронежская – 120 тыс.,
— Белгородская, Владимирская, — Калужская, Тамбовская обл. – 100 тыс.,
— Курская область 100 тыс. + 10 тыс. в месяц добровольцам,
— Тульская обл. 100 тыс. по 10 тыс. на ребенка до 18 лет,
— Липецкая обл. — 50 тыс.,
— Костромская обл. — 30 тыс. имеющим ребенка (детей) до 18 лет.
— Ярославская обл. — 200 тыс., но только добровольцам,
— Москва – по 50 тыс. руб. ежемесячно.
Ивановская, Орловская, Рязанская, Смоленская, Тверская, обл. на сегодня не имеют региональных выплат.
СЗФО:
— Республика Коми, Архангельская, Ленинградская, Новгородская обл. и Ненецкий автономный округ 100 тыс. руб., — Санкт-Петербург — 100 тыс. мобилизованным и 300 тыс. добровольцам,
— Вологодская обл. 100 тыс.+ 10 тыс. ежемесячно,
— Мурманская обл. 100.000 руб.+ по 20.000 руб. на ребенка до 18 лет,
— Псковская обл. — 50 тыс.,
— Калининградская обл. – 15 тыс.,
Республика Карелия меры ещё прорабатывает.
ЮФО:
— Республика Крым и Севастополь 200 тыс. руб.,
— Ростовская обл. 150 тыс.,
— Республика Адыгея,
— Краснодарский край,
— Волгоградская обл.- 100 тыс., — Астраханская обл.- 75 тыс.,
— Республика Калмыкия 50 тыс.
СКФО:
— Чеченская респ. 300 тыс. руб.,
— Дагестан и Карачаево-Черкесия 100 тыс.,
— Ставропольский край 50 тыс., — Северная Осетия — Алания пока 25 тыс. за купленное снаряжение,
— Кабардино-Балкария 25 тыс. ежемесячно,
— Ингушетия — нет информации.
Приволжский ФО:
— Башкортостан 200 тыс. руб. через 90 дней после призыва, — Марий Эл, Удмуртия и Самарская обл. 50 тыс.,
— Мордовия, Татарстан, Чувашия, Пермский край, Кировская, Нижегородская, Оренбургская, Пензенская, Саратовская, Ульяновская обл. на сегодня не имеют региональных выплат.
Уральский ФО:
— ХМАО- Югра 250 тыс. руб. при заключении контракта на службу + столько же после его завершения,
— Ямало-Ненецкий АО- 300 тыс.,
— Челябинская обл. — 20 тыс. на ребенка,
— Курганская, Свердловская и Тюменская обл. на сегодня не имеют региональных выплат.
Сибирский ФО:
— Республика Тыва 100 тыс. руб. + по 5 тыс. на ребенка + продукты, одна голова мелкого рогатого скота и уголь/дрова семьям,
— Кемеровская обл. – 200 тыс.,
— Респ. Алтай, Алтайский и Красноярский край, Иркутская, Новосибирская, Омская, Томская обл. – 100 тыс.,
— Хакасия пока 10 тыс. на каждого члена семьи, планируют увеличить до 100 тыс.,
— Забайкальский край 100 тыс. только добровольцам,
Бурятия — нет региональных выплат.
ДФО:
— Чукотский АО и Сахалинская обл. – 300 тыс. руб.,
— Респ.Саха (Якутия) 200 тыс.,
— Камчатский край и Еврейская АО — 100 тыс.,
— Хабаровский край 250 тыс. только добровольцам батальонов региона,
— Амурская обл. 18 тыс. на оплату ЖКХ + 10 тыс. на ребенка,
— Магаданская обл. и Приморский край не имеют региональных выплат.
Эти суммы — дополнительный бонус от региона. Плюс многие регионы вводят меры поддержки семей: бесплатное питание детей в школах и детских садах, скидки на услуги ЖКХ, освобождение от налогов, взносов за детские сады и тд. Да, призванным в рамках частичной мобилизации в течение службы полагаются такие же социальные гарантии, как и контрактникам.
Служба в зоне СВО приравнена к выполнению задач в боевых условиях, поэтому при всех надбавках зарплата, читал, может составлять от 145 до 200 тыс. руб. в месяц, в зависимости от звания, должности, стажа, квалификации. После возвращения из зоны СВО мобилизованные получают статус ветерана боевых действий и все льготы.