Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кому жаловаться на паспортный стол». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В миграционную службу приходится обращаться как российским, так и иностранным гражданам. Россияне чаще всего посещают подразделение госоргана для оформления и замены российского или заграничного паспорта. Иностранцы же обращаются в него для решения вопросов, связанных с оформлением документов для легального пребывания в РФ.
Структура и образец жалобы на работу УФМС
Регламентированных форм для жалоб на работу миграционной службы или других госорганов нет. Составляют заявления в свободной форме с учетом общих норм официальной деловой переписки. При этом заявителю рекомендуется придерживаться следующей структуры документа:
- Шапка. В ней указываются личные данные заявителя, его адрес, телефон и другая информация, данные адресата, которому направляется жалоба (должность, Ф.И.О.).
- Основная часть. В ней подробно описываются проблема, все факты, связанные с ней, а также действия или бездействия должностных лиц.
- Просительная часть. В ней указываются конкретные просьбы и/или требования заявителя.
В общих положениях содержится информация о том, какой гражданин может быть принят на должность паспортиста, а именно:
- имеющий общее среднее образование и прошедший подготовку по специальной программе;
- кандидат на должность должен знать соответствующие нормативно-правовые акты, законы, а также должностную инструкцию, и действовать согласно данным документам;
- паспортист должен знать делопроизводство и стандарты, согласно которым производится оформление и выдача документов населению;
- перед приемом на работу паспортиста ознакомляют с внутренними правилами и основами охраны труда на рабочем месте.
Требования к образованию паспортиста и опыту работы в схожих организациях прописываются начальником управления в должностной инструкции. Обычно требования к опыту работы не выдвигаются, как и к наличию специального правового образования. Большая часть работы паспортиста не требует глобальных знаний в сфере делопроизводства, достаточно знания общих положений.
Принятие на работу и увольнение паспортиста выполняется приказом председателя правления УК или непосредственно начальником отдела. Также в общих положениях зафиксирована информация о том, кто должен исполнять обязанности данного работника в период его болезни или отпуска (обычно этим занимается заместитель начальника паспортного отдела).
Кроме того, в общих положениях описано, где находится рабочее место паспортиста и каков график его работы, связанной с приемом населения.
Порядок и способы подачи
При передаче жалобы используется следующий алгоритм:
- Лицо подает жалобу в выбранную инстанцию.
- Поступившее обращение должно быть зарегистрировано в течение 3 дней.
- На рассмотрение жалобы отводится месяц. В указанный срок ведомство должно подготовить официальный ответ. В особо сложных случаях разбирательство может продлиться до 2 месяцев.
- Если описанный инцидент выходит за зону ответственности территориального управления МВД, то претензия перенаправляется в соответствующую контрольную инстанцию. Об этом факте гражданина должны уведомить в течение недели.
Паспортисты именуются паспортным столом по привычке – такого подразделения в государственных инстанциях давно уже нет. Тем не менее нарушения со стороны работников довольно типичны и повторяются из года в год:
- Отказ принимать документы, мотивируя их неправильной формой или комплектацией;
- Отказ выдавать паспорт;
- Затягивание выдачи документов;
- Отказ в регистрации при отсутствии оснований для него;
- Отказ в снятии с регистрации или затягивание процесса;
- Отказ в исправлении допущенных в документах ошибок – опечаток в ФИО и т.д.;
- Своевольная трактовка норм и регламента работы отдела;
- Хамство, крики, ругань, попытки «отчитать» граждан;
- Отказ выполнять свою работу в рабочие часы;
- Утеря ваших документов;
- Требование предоставить дополнительные документы, которые предоставлять заявитель не обязан – постановления суда, например, при регистрации усыновленного ребенка;
- Продажа ваших сведений третьим лицам.
Порой граждане задаются вопросом, а может ли вообще у паспортистов что-то пройти так с первого раза? К сожалению, из-за чрезмерно высокого человеческого фактора обращение в этот отдел редко бывает приятным. Хорошая новость в том, что все эти действия являются противоправными – то есть, нарушающими ваши гражданские права. Естественно, в этих случаях (а они далеко не единственные) можно смело подавать жалобу.
Начальникам отделений
Некоторые россияне могут просто не знать, что работающие по их вопросам уполномоченные лица выходят за рамки своих прямых полномочий и преступают закон. Так, служащие УФМС не имеют права делать процедуры по замене документов сложными и бесконечными, без объяснений придираться к неправильно заполненным формам, бланкам и заявлениям, отказывать людям в оформлении загранпаспортов старого образца и т.д.
Начинать свое разбирательство с нерадивым блюстителем порядка следует в кабинете его непосредственного начальника. Он должен принять жалобу и в течение 30 дней уладить неурядицы за счет привлечения сотрудника к дисциплинарному взысканию в соответствии с ТК РФ: замечанию, выговору или увольнению.
Важно! Указом Президента от 5 апреля 2021 года Федеральная миграционная служба как самостоятельная организация была упразднена. Ее обязанности были возложены на Главное управление по вопросам миграции, подчиняющееся Министерству внутренних дел.
Для максимально эффективного разрешения возникшего конфликта можно и нужно искать справедливости именно в территориальных подразделениях этого высшего органа исполнительной власти. Их список представлен на странице мвд.рф/contacts/sites. Эти учреждения охватывают целые районы и области. Поэтому обращаться сюда стоит лишь тогда, когда руководитель местной ФМС оставил жалобу человека без внимания и никак на нее не отреагировал.
Претензии могут быть как доставлены по указанным адресам почтой, так и принесены лично. В первом случае заявителю обязательно понадобится перевести послание в статус заказного отправления, сопровождающегося уведомлением о вручении. Так можно будет не волноваться за доставку корреспонденции адресату.
Как написать жалобу, чтобы ее рассмотрели, читайте в статье.
Процедура подачи заявления на любое Управление федеральной миграционной службы регулируется одними и теми же нормативными правовыми актами, имеющими силу на территории всей страны. Это:
- Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации«;
- Приказ МВД России от 12 сентября 2013 г. № 707 (в ред. от 01.12.2016 № 770);
- Приказ ФМС России от 11.09.2012 N 288 (ред. от 19.01.2015) «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 02.04.2013 N 27963).
Паспортный стол, отдел по работе с населением
Управления федеральной миграционной службы по Воронежской области Отдел управления федеральной миграционной службы в Ленинском районе по Воронежской области
Отделение по вопросам миграции России по Воронежской области в Центральном районе.
Шифр состоит из 2 частей, информация дублируется на красной печати, удостоверяющей подпись.
Обратите внимание – сотрудники отказываются проводить консультации по вопросам, которыми не занимается исполнительный орган. Помимо прочего, не рассматриваются обращения, требующие идентификации личности заявителя. Для написания заявителя необходимо лично посетить региональное отделение федеральной службы с паспортом. По телефону горячей лини вы можете проконсультироваться по вопросам получения вида на жительство, патента на трудоустройство, оформления гражданства, подачи документов на загранпаспорт, узнать о действии санкций и ограничений в отношении определенных иностранных граждан, оформления временной регистрации, получения политического убежища, вынужденной миграции и многим другим. Юридическая помощь предоставляется на бесплатной и платной основе.
Кому писать жалобу на сотрудников паспортного стола?
Так называемый паспортный стол это сейчас часть УВМ МВД.
Поэтому и жаловаться нужно в УВМ вашего субьекта Федерации.
Если повод жалобы серьезный, связанный с нарушением законодательства, можно еще пожаловаться в Управление собственной безопасности и по телефону доверия МВД.
В управляющих кампаниях , ЖЭУ, ЖЕКах в штате имеется сотрудник , или как его все называют паспортист, тот, кто принимает документы на регистрацию, выдает справки, так вот первоначально не его действия можно пожаловаться руководителю управляющей кампании.
Все управляющие кампании подотчетны местной администрации и иногда есть смысл обратиться к ним, если вы считаете ваши претензии обоснованными, а руководитель управляющей кампании вам отказал.
Но обращения лучше оформлять письменно и регистрировать их в положенном порядке.
Если речь идет о запросе каких-то лишних дополнительных документов, то вы можете получить помощь, обратившись в ФМС, для этого существует «телефон доверия»
ФМС заставит обратить внимание на неправомерные действия сотрудника и он будет наказан. Кроме того, можно обратиться и ОВД, которому паспортный стол подчиняется.
Образец жалобы на паспортистa
Руководителю общества с ограниченной ответственностью (адрес)
Министерство (наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации обладающего полномочиями в сфере контроля за соответствующей деятельностью) (адрес)
В прокуратуру (наименование субъекта Российской Федерации) (адрес)
от Фамилия Имя Отчество, адрес проживания
(например: Иванов Иван Иванович, г. Москва, ул. Московская, д. 134, кв. 35)
Жалоба на паспортистa
Я, Иванов Иван Иванович (укажите Вашу фамилию, имя и отчество – последнее при наличии), 25 января 2019 года (укажите точную дату события) обратился (укажите данные организации или физического лица и адрес) в связи с тем, что мне понадобилась помощь (услуги, консультация и т.п.) паспортистa.
Вместе с тем, паспортист Карпов И.В. (укажите ФИО паспортистa) предпринял следующие неправомерные действия (бездействия) в отношении меня, а именно (выберете нужное, кроме того добавьте в свою жалобу подробное описание ситуации и приложите доказательства):
- мне было отказано в оказании услуг по следующей причине (опишите ситуацию и причину отказа);
- мне была оказана некачественная услуга;
- помощь была оказана несвоевременно;
- мне предоставили недостоверную информацию;
- паспортист не стал рассматривать мой вопрос;
- пришлось понести чрезмерные финансовые затраты;
- паспортист грубо относился ко мне.
На основании вышеизложенного прошу (выберете нужное):
- принять меры в отношении паспортистa (укажите фамилию, имя и отчество паспортистa),
- возместить мне понесенные расходы,
- привлечь к дисциплинарной ответственности;
- исправить возникшую ситуацию.
Жалоба в региональное управление УФМС
Если вопрос на местном уровне урегулировать не удается, то можно обратиться с жалобой в региональное управление ГУВМ. В нем могут проверить работу как рядовых сотрудников, так и начальника подразделения.
Направить обращение в региональное управление миграционной службы можно следующими способами:
- Через сервис на сайте МВД. После выбора нужного региона нужно найти в меню «Контакты» раздел «Прием обращений» и заполнить предложенную форму.
- Лично по адресу управления. При подаче заявления можно и нужно получить отметку на втором экземпляре о принятии документа.
- По почте. Адрес для почтовых отправлений можно также найти на сайте МВД.
Куда жаловаться на работников УФМС
Важно! Вопросами миграционной политики и оказанием государственных услуг, связанных с ними, в период с 2004 по 2016 год занималась Федеральная миграционная служба (ФМС). В 2016 году она была упразднена. Все функции службы были возвращены в МВД, и ими занялось специальное подразделение – ГУВМ (Главное управление по вопросам миграции). Для простых жителей страны особых изменений, кроме названия госоргана, не произошло. Они затронули в основном внутренние регламенты службы.
При обращении в миграционную службу человек должен понимать, что сотрудники подразделений обязаны работать, согласно действующим регламентам и законодательству. Они не могут нарушать их. Любые нарушения, допущенные специалистами ГУВМ, ущемляющие права и интересы заявителя, могут послужить причиной для подачи жалобы.
Справка! Жалоба – не единственный из способов защиты своих прав, но этот вариант наиболее доступен для простых жителей страны и часто позволяет решить проблему. Действия и бездействия сотрудников миграционных ведомств в определенных ситуациях также подлежат обжалованию через суд, хотя для многих этот вариант защиты значительно более сложный.
Наиболее частые причины заявлений на сотрудников ГУВМ:
- умышленное затягивание сроков оформления документов;
- отказ в предоставлении государственной услуги (например, оформлении загранпаспорта без чипа);
- требование документов, предоставление которых не предусмотрено действующими нормативными актами;
- игнорирование законных требований, просьб.
В любом случае перед подготовкой жалобы рекомендуется собрать все доказательства, подтверждающие основания для обращения. Особенно это касается различных документов, официальных письменных ответов и других бумаг. В некоторых случаях для подтверждения фактов, изложенных в заявлении, можно и нужно прикладывать также различные аудио- и видеозаписи.
Жалоба на сотрудника руководству МФЦ
Больше всего нареканий вызывают у посетителей сотрудники МФЦ – их некомпетентность, оскорбительный тон общения. Неудивительно: одному человеку трудно удержать в голове важные нюансы оформления самых различных документов; моментально найти правильный ответ. Сами посетители тоже не всегда являются эталоном воспитанности – а их за день приходит немало.
Если работник допустил грубое нарушение служебных обязанностей или этикета, посетитель может потребовать Книгу жалоб, последовательно изложить в ней свои претензии. Жалобу можно не подписывать, но сообщить имя и оставить номер телефона все-таки стоит – чтобы было кому сообщить о принятых мерах.
Жалобную книгу надо требовать у администратора. Она должна быть прошита, листы пронумерованы. Руководитель учреждения обязан регулярно просматривать записи в книге и давать на них ответ (так гласит закон «О защите прав потребителей»).
Для быстрого решения вопроса можно направить претензию непосредственно руководителю учреждения, его имя обязан сообщить любой сотрудник.
Горячая линия паспортного стола московской области получение паспорта рф
Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, или принятие решения об отказе в выдаче либо замене паспорта. Российской Федерации на территории Российской Федерации.30 дней со дня приема всех необходимых документов (в том числе заявления о выдаче (замене) паспорта и личной фотографии в форме электронных документов, представленных с использованием Единого портала): — в случае обращения гражданина по вопросу выдачи или замены паспорта не по месту жительства.— в случае обращения гражданина по вопросу выдачи паспорта в связи с утратой или похищением паспорта, если утраченный (похищенный) паспорт выдавался иным подразделением по вопросам миграции, независимо от места регистрационного учета по месту пребывания или по месту жительства гражданина.
Инфо Государственная услуга по выдаче и замене паспорта гражданина Российской
Правила написания и составления жалобы на паспортистa
- Жалоба на Пожарная Часть № 23 по Охране Ладушкинского Городского Округа
- Жалоба на управляющую компанию ЖКХ №2
- Жалоба на Паспортно-визовая служба
- Жалоба на ОАО НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНК РАЗВИТИЯ БИЗНЕСА в Роспотребнадзор
- Жалоба на ХОЛМСК БАНК в Прокуратуру
Для того, чтобы правильно написать жалобу достаточно придерживаться следующих простых правил ее написания.
- определитесь с правильным адресатом жалобы и посмотрите в интернете его адрес;
- укажите Ваши фамилию, имя, отчество (при наличии), адрес, на который вам можно будет направить письменный ответ;
- укажите дату, т.е. день, месяц и год, когда вы обратились в соответствующую организацию либо к соответствующему лицу;
- опишите название и известные Вам реквизиты организации (соответсвующего лица);
- ниже в жалобе максимально подробно, полно и последовательно изложите все обстоятельства, произошедшие с вами – для чего Вы обратились, какие неправомерные действия в отношении Вас со стороны сотрудников были совершены, либо укажите на факт их бездействия;
- после детального описания проблемы, в зависимости от того, к кому Вы обратились с жалобой, необходимо указать ваши требования в отношении виновных лиц: извиниться, исправить допущенную ошибку, принять меры дисциплинарной ответственности и т.п;
- в завершении жалобы обязательно поставьте дату и личную подпись.
Адреса отделений паспортных столов и номер горячей линии
На этой веб-странице можно узнать какой паспортный стол обслуживает ваш дом. Адреса паспортных столов, а также их расписание работы и другие контакты можно узнать, выбрав нужный округ Москвы из таблицы ниже.
| Округа Москвы, где работают паспортные столы |
|---|
| ВАО |
| ЗАО |
| САО |
| СВАО |
| СЗАО |
| ЦАО |
| ЮАО |
| ЮВАО |
| ЮЗАО |