Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать при составлении протокола об административном правонарушении.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Протокол об административном правонарушении является официальным документом, в котором фиксируются факты нарушения правил и порядка, предписанных законодательством. Корректное составление или получение протокола имеет большое значение для исхода дела и защиты интересов сторон.
Что такое протокол об административном правонарушении
Протокол об административном правонарушении – это официальный документ, который составляется сотрудниками правоохранительных органов при выявлении административного правонарушения.
В протоколе указываются все необходимые данные об обстоятельствах, совершившемся правонарушении, его квалификации, а также о лице, которое его совершило. Также в протоколе могут содержаться свидетельские показания, материалы осмотра места происшествия и другая информация, имеющая значение для рассмотрения дела об административном правонарушении.
Протокол об административном правонарушении является основой для последующего рассмотрения дела и принятия решения о наложении административного наказания на нарушителя. Как правило, протокол передается в административный суд или орган, уполномоченный на рассмотрение дел об административных правонарушениях.
В некоторых случаях протокол может быть составлен и гражданскими лицами, которые обладают правом составлять такие документы, например, контролерами или инспекторами Госавтоинспекции. Обязанность граждан составить протокол возникает при выявлении нарушений правил дорожного движения или других административных правонарушениях, если это указано в законодательстве.
Как правильно заполнять протокол об административном правонарушении — рекомендации
- Правильно заполняем протокол.
- РЕКОМЕНДАЦИЯ:
- Если с вменяемым нарушением вы не согласны, то действовать так:
- — В машину ДПС для оформления протокола, не садиться.
Нет у вас такой обязанности. Инспектор не развалится, если донесет бумажку, весом в 30 грамм, от своей машины до вашей.
Переместив себя в патрульную машину ДПС, вы никак не смягчите ваше наказание.
— При составлении протокола, назовите только свое место жительства
на все остальные вопросы мол «где работаете?», «сколько получаете?» отвечать так:
- «данную информацию я предоставлю только следователю под протокол допроса»
- — Пока инспектор заполняет протокол – сделать фото места «нарушения»
- можно даже на мобильный телефон, если нет с собой камеры. 4-6 снимков с разного ракурса
- Инспектор передал вам протокол для заполнения, далее действовать так:
- 1) Спросить инспектора – «Будут ли им, еще вносится записи в протокол?»
- — если «да», то вернуть протокол инспектору – пусть допишет
- 2) Если инспектор не заполнил графу «свидетели» — смело ставим большую Z
- — если свидетели внесены, а вы их не наблюдаете – требуйте их вам представить
— если свидетелями внесены напарник(и) инспектора – требовать предъявления ими своего служебного удостоверения. Сверить с данными в протоколе. При отказе в вашем требовании – звонить в «02» и сообщить о нарушении со стороны инспектора.
3) В графе «объяснение лица…» обязательно сделать запись:
«С нарушением не согласен. ПДД не нарушал. Требую помощи адвоката.
Схема не составлялась». Остальное по вашему усмотрению, только коротко.
- Если у вас есть видеорегистратор – это огромный плюс. Тогда пишите:
- «Имею видеозапись с регистратора движения»
- 4) Графу «к протоколу прилагается» не трогать
- 5) В графе «с протоколом ознакомлен…» сделать запись: «Права не разъяснены»
это в случае, если инспектор устно не разъяснил статью 25.1 КоАП. Самим
- расшифровки не просить. Желательно, чтобы к этому моменту в диктофоне
- не кончилась карта памяти, ибо услышите много «интересного».
- 6) Графа «протокол прошу направить…»
- заполняется при нахождении вас в другом городе (области)
- этим вы ходатайствуете о пересылке документов с места АПН по месту жительства
- или учета автомобиля (смотри главу 27 «Вы нарушили ПДД в другом городе»)
- 7) После вашего заполнения – копию самостоятельно отделить и положить
в карман, оригинал отдать инспектору. После этого молча терпим крики инспектора.
- 8) Никаких дополнений, инспектором ДПС, после вашей росписи.
- Якобы надо назначить время и место «разбора». Инспектор – Вы же сами ясно
- сказали, что все заполнили. О месте и времени разбирательства – уведомите
- меня повесткой из отдела ГИБДД.
- 9) Забираете свои документы и уезжаете. Далее отправляете жалобу, на действия
ИДПС, в прокуратуру. Не отдают документы? — Звоните в «02» (112).
Что важно знать об административной ответственности?
Практика применения административной ответственности может отличаться в зависимости от региона или ситуации, поэтому важно ознакомиться со спецификой вашего региона и конкретной ситуации.
К статье 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях относится ответственность за управление транспортным средством в состоянии опьянения. Важно знать, что при наличии признаков опьянения водителю могут быть назначены медицинские экспертизы для установления степени алкогольного опьянения.
Комментарий судебной практики может помочь понять, какие аргументы и доказательства могут быть использованы в вашу защиту. Например, при обжаловании решения суда стоит приводить подробные аргументы и ссылаться на аналогичные случаи в судебной практике.
По ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях водитель, который допустил управление транспортным средством в состоянии опьянения, может быть оштрафован на сумму от 30 000 до 50 000 рублей. В случае повторного нарушения этой статьи в течение года, возможно лишение прав на период до 2 лет.
Применение санкций в случае административного правонарушения
В случае, если федеральный закон, законодательство субъекта Российской Федерации или устав города установили административную ответственность за конкретное деяние, лицо, совершившее правонарушение, может быть привлечено к ответственности в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ.
Судебная практика показывает, что санкции, накладываемые за административное правонарушение, могут варьироваться от наложения штрафа до административного ареста.
Статья 28.2 КоАП РФ обязывает суд при назначении санкции учитывать характер и тяжесть нарушения, а также личность виновного. Комментарии к данной статье уточняют, что также надо учитывать средства источников дохода виновного.
Наказание, назначенное в соответствии со статьей 28.2 КоАП, должно быть пропорциональным тяжести нарушения, исходя из конкретных обстоятельств дела.
- Например, за неправильную парковку гражданина может оштрафовать на небольшую сумму денег, а за нарушение границы РФ назначение административного ареста.
- Обязанность назначить санкцию видела на судьи, который при вынесении решения может наложить штраф на нарушителя или освободить его от наказания.
Права нарушителя при составлении протокола об административном правонарушении
При составлении протокола об административном правонарушении, нарушителю гарантировано право на ознакомление с административным материалом и его комментарием. Это означает, что нарушитель имеет право ознакомиться с материалами, которые стали основанием для составления протокола об административном правонарушении, и с комментарием к статье 28.2 КОАП РФ.
Также следует учитывать, что нарушитель имеет право на представление своих доказательств. Он может приводить свидетелей, предоставлять документы и другие доказательства своей защиты.
Важно отметить, что если нарушитель не согласен с протоколом об административном правонарушении, он имеет право обжаловать его в судебном порядке. При этом он может обращаться как к суду общей юрисдикции, так и к суду мирового судьи, и подавать соответствующую жалобу до истечения срока, установленного законодательством.
В своей практике суды, рассматривая жалобы на протоколы об административных правонарушениях, обращают внимание на соблюдение процедурных прав нарушителя. В частности, суды проверяют, было ли нарушено право на ознакомление с материалами дела и комментарием к статье 28.2 КОАП РФ, а также было ли предоставлено нарушителю достаточное количество времени для подготовки своей защиты.
Заявление должно быть сделано сразу же, как только сотруднику стало известно о правонарушении. Однако, если необходимо раскрыть конкретную информацию о преступнике, может быть предоставлено еще два дня.
Административные расследования назначаются в случаях нарушения Закона об авторском праве, Антимонопольного закона и т.д. Это может занять некоторое время в связи с проведением экспертных проверок, анализов и других процедур. Через 24 часа ответчик получит копию «решения».
Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (. формат docx) (Word)
Введите следующую информацию.
- Когда и где должна быть заполнена форма, и
- Имя и должность лица, инициировавшего расследование
- причина, по которой было начато административное действие; и
- какие положения Закона об административных правонарушениях были нарушены.
Вручение и подписание протокола
После того как сотрудник полиции разъяснил права, выслушал правонарушителя и составил протокол, он подписывает его. Затем правонарушителю предоставляется возможность подписать документ. И здесь снова важно, чтобы любые комментарии были отражены в документе.
Запишите их в столбик рядом с ними. Даже сзади. Если работник отказывается его подписывать, он его заполняет.
Что лицо (представитель организации) отказалось подписать протокол.
Копия протокола об административном правонарушении должна быть вручена нарушителю. получив его подпись. Опять же, можно отказаться.
Однако органы власти отправят протокол по электронной почте только в том случае, если они ознакомили правонарушителя с этим документом. Однако он не появился. В течение трех дней после выдачи документа его копия отправляется на домашний адрес.
Когда не нужен акт об административном правонарушении
Наказание правонарушителя, будь то физическое или юридическое лицо, не всегда основывается на отчете. Если лицо наказывается штрафом или предупреждением, уполномоченное лицо может выписать его (непосредственно на месте правонарушения) вместо протокола.
Если ответчик не согласен с выводами офицера и пытается оспорить свою вину, протокол об административном правонарушении, завершающий решение, не может быть опущен.
Если нарушение закона основано на дорожном движении или градостроительстве и нарушение выявлено автоматизированной системой, протокол не требуется.
В этом случае от правонарушителя не требуется участия в разрешении. Копия направляется нарушителю вместе с доказательствами (вы должны получить их в течение трех дней).
Если налоговое нарушение выявлено в ходе автоматизированной системы управления Федеральной налоговой службы и нарушитель признает свою вину, он не обязан участвовать в процессе принятия решения — протокол не составляется.
В перечень правонарушений здесь входят
- Работает без кассового аппарата.
- Использование устройства, не соответствующего стандарту, и
- Непредставление доказательств покупателям.
Каков порядок составления протокола об административном правонарушении?
Протокол об административном нарушении — это составленный уполномоченным должностным лицом документ, в котором отображается событие нарушения закона (правонарушение). О том, что собой представляет документ, какие сведения должен содержать и как должен быть составлен, пойдет речь в этой статье.
- Протокол об административном правонарушении
- Сроки составления протокола об административном правонарушении
- Образец составления протокола об административном правонарушении
- Ошибки в протоколе об административном правонарушении
- Назначение наказания без составления протокола об административном правонарушении
Что обязательно должно входить в протокол об административном правонарушении
Статья 28.2 КоАП подробно описывает основные реквизиты протокола об административном правонарушении:
- дата и место составления протокола;
- должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;
- сведения о лице, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении;
- сведения о лице, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении;
- фамилии, имена, отчества, адреса свидетелей и потерпевших (всех без исключения);• место, время совершения и суть правонарушения (нормативный акт, который был вами нарушен);
- статья КоАП или закона, в которой предусмотрена административная ответственность за данное правонарушение;
- объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело;
- другие сведения, необходимые для рассмотрения дела.
Как видите, в числе обязательных реквизитов протокола нет даты и времени рассмотрения дела в ГИБДД.
Связано это с тем, что конкретное время определяется на этапе подготовки к рассмотрению дела, и имеют на это право лишь инспекторы, находящиеся на определенных должностях, и только по конкретным статьям (должности и статьи перечислены в ч. 2 ст. 23.3 КоАП).
Возможно, должность инспектора, составляющего протокол, указана в этом перечне — тогда он вправе совместить составление протокола с подготовкой к рассмотрению правонарушения и сразу же установить время рассмотрения. В ином случае орган ГИБДД должен будет уведомить вас о дате и сроке рассмотрения позднее.
Что такое протокол об административном правонарушении
Любое административное правонарушение, предусматривающее ответственность за его совершение перед назначением материального взыскания либо иного вида наказание должно быть зафиксировано в официальном документе утверждённого государством образца. Данный документ называется протоколом об административном правонарушении.
Составление протокола производится уполномоченным представителем органов исполнительной власти и служит неопровержимым поводом к началу процессуальных действий в отношении провинившегося лица, последствием которых является принуждение его к уплате штрафа или несение иного вида наказания в виде временной приостановки активности водительского удостоверения, административного ареста на срок до 15 суток или исправительных работ, оговоренного конкретной статьёй КоАП.
Сроки, в течение которых должен быть составлен протокол
В зависимости от обстоятельств противоправного деяния, срок издания протокола можно условно разделить на три основные группы:
- Немедленное составление документа сразу после нарушения. Данный срок составления документа устанавливается, когда вина нарушителя установлена на 100%, что подтверждается данными фото- и видеорегистратора при нарушении ПДД, исчерпывающими показаниями свидетелей, полным признанием вины самим нарушителем и иной доказательной базой. То есть, ситуация полностью прояснена, вина доказана, нарушитель её подтверждает, и дополнительное время на установку вспомогательных аргументов и деталировок инцидента не требуется.
- В общий отведённый срок в течение 2 дней после совершения правонарушения. Данный временной промежуток обычно необходим правоохранительным органам для установки всех обстоятельств факта правонарушения — анализа доказательной базы, показаний всех свидетелей или других фигурантов дела для окончательного постановления о возбуждении административного делопроизводства.
- В особо тяжёлых случаях, когда вину нарушителя не представляется возможным определить на месте, требуется утвердительная база и вспомогательные аргументы к делу на основе проведения административного расследования, что требует проведения вспомогательных освидетельствований, лабораторных исследований или независимых экспертиз (например, в случае подозрения на езду в состоянии алкогольного либо наркотического опьянения). Все указанные мероприятия, сбор и обработка данных требуют значительного временного промежутка, а без соответствующих подтверждающих вину документов признание лица виновным невозможно, поэтому срок составления протокола отодвигается на определённый срок (чаще всего – 30 дней или 1 месяц), позволяющий получить все необходимые данные в полном объёме. В случае, когда данного срока не хватает, то, согласно статье 28.7 КоАП РФ, он может быть пролонгирован, о чём все фигурирующие в деле лица уведомляются различными способами. Продление срока составления протокола может продолжаться до истечения 6-месячного периода, когда лицо либо признаётся невиновным и дело закрывается за отсутствием состава правонарушения, либо документ всё же создаётся и вступает в законную силу.
Протокол об административном правонарушении
К сожалению, мало кто из предпринимателей может похвастаться знанием абсолютно всех требований, предъявляемых к нему законодательством. Поэтому наиболее частым результатом проверки становится выявление тех или иных нарушений, что, в свою очередь, влечет наложение штрафа.
Но нужно помнить, что любые действия или акты проверяющих органов, совершенные с нарушениями законодательства, недействительны, даже если с Вашей стороны тоже были допущены нарушения.
Наиболее важным документом является протокол об административном правонарушении. Протокол отражает сам факт совершения правонарушения.
О совершении административного правонарушения составляется протокол. Но есть случаи, когда обходятся без него:
- случаи, когда дело об административном правонарушении возбуждается прокурором;
- в случае, когда при совершении административного правонарушения назначается наказание в виде предупреждения (то есть, письменного замечания) или штрафа в размере не больше одного минимального размера оплаты труда, а при нарушении таможенных правил — не больше десяти минимальных размеров оплаты труда.
В протоколе об административном правонарушении указываются:
- дата и место его составления;
- должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;
- сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;
- фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие;
- место, время совершения и суть административного правонарушения;
- статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное правонарушение;
- объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело;
- иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В каких случаях протокол не составляется?
При установлении административного правонарушения не всегда требуется оформление протокола. В некоторых случаях достаточно постановления о назначении санкции.
Если совершен проступок, имеющий легкую степень общественной опасности, за который предусмотрен штраф или предупреждение, то протокол о правонарушении не составляют. Сотрудник на месте просто оформляет постановление, а копию выдает нарушителю. Если гражданин не согласен с выводами должностного лица и пытается оспорить свою вину, то протокол о правонарушении будет подготовлен и приложен к постановлению.
Если совершено налоговое правонарушение и оно выявлено во время проверки автоматизированной системы ИФНС, то протокол составлен не будет. Естественно, нарушитель должен согласиться с фактом совершения проступка и признать свою вину. Это касается таких нарушений как ведение деятельности без кассовой техники, использование не соответствующей требованиям кассы, невыдача клиенту чека.
Кроме того, в сферах дорожного движения и благоустройства территории, если нарушение зафиксировано автоматическим техническим средством, протоколы также не составляются. Постановления выносятся без участия нарушителя и направляются по почте в течение 3 дней.
Например, водитель проехал на красный свет светофора и его зафиксировала камера. Через несколько дней ему стоит ожидать из ГИБДД постановление с фотофиксацией его нарушения и квитанцию на оплату штрафа. Протокола о правонарушении в данном случае не будет.