Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 1151 ГК РФ. Наследование выморочного имущества (действующая редакция)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если у человека нет наследников или они не имеют права на наследство, имущество переходит в государственную собственность, а некоторые объекты, например земли или недвижимость промышленного или хозяйственного назначения, могут перейти муниципальному образованию. Муниципалитет, в отличие от обычных граждан, по закону не имеет права отказаться от наследования, даже если хочет.
Действующим гражданским законодательством предусмотрен порядок регулирования правоотношений, касающихся перехода прав на имущество в случае смерти его собственника.
Смерть человека, с юридической точки зрения, это такое жизненное обстоятельство, с которым норма права связывает возникновение ряда правоотношений, в том числе по открытию наследства.
Законом регламентирована процедура открытия и принятия наследства. Так, наследнику, призывающемуся к наследованию, надлежит в течение шести месяцев со дня смерти наследодателя обратиться к нотариусу по месту открытия наследства (место жительства наследодателя) с заявлением о принятии и выдаче свидетельства о праве на наследство.
Напомним, что наследниками первой очереди являются переживший супруг, дети, родители и иждивенцы наследодателя.
Остановимся на наследственных правах пережившего супруга, так как на практике граждане всегда осведомлены о том, что кроме прав наследника первой очереди супруг(а) также наделен(а) правом на выделение супружеской доли из совместно нажитого имущества.
При этом не имеет значения, было ли такое имущество завещано, или происходит наследование по закону.
Комментарий к ст. 1151 ГК РФ
1. В п. 1 комментируемой статьи исчерпывающе перечислены случаи, когда наследуемое имущество становится выморочным.
Институт выморочного имущества является традиционным как для российского, так и для зарубежного наследственного права.
В российском гражданском законодательстве переход выморочного имущества к государству определяется как особый вид наследования по закону. Об этом, в частности, свидетельствует то обстоятельство, что комментируемая статья, посвященная выморочному имуществу, содержится в гл. 63, которая называется «Наследование по закону».
В отличие от ранее действовавшего законодательства, устанавливавшего право наследования по закону лишь для самых близких наследодателю лиц, действующий Гражданский кодекс РФ существенно расширил круг возможных наследников, что, в свою очередь, должно максимально сократить случаи перехода наследственного имущества в качестве выморочного к государству.
Как правило, выморочным становится все имущество наследодателя, не имеющего наследников. Однако возможны ситуации, когда выморочной становится только часть имущества наследодателя. Например, если определенное имущество было завещано и принято наследниками по завещанию, а в отношении оставшегося имущества не сделано завещательных распоряжений, а наследник по закону отсутствует. Часть имущества также будет считаться выморочной, если имущество распределено между наследниками по завещанию и кто-либо из них отказался принять наследство или оказался недостойным наследником, а наследники по закону отсутствуют.
Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Однако может перейти и в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований в порядке, определяемом специальным законом, однако до настоящего времени такого закона не было принято.
2. Дальнейшая судьба выморочного имущества и, в частности, какому именно публичному образованию перейдет выморочное имущество зависит от того, о каком конкретно виде имущества идет речь. Наследником выморочного имущества, как было сказано, по общему правилу выступает Российская Федерация. Однако выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе — в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.
Наличие подобного правила обусловлено тем, что в федеральных государственных органах отсутствуют структурные подразделения, которые занимались бы учетом и распределением жилых помещений и в конечном итоге эти жилые помещения все равно передавались на баланс субъектов Федерации и муниципальных образований. Однако все это занимало довольно продолжительное время.
Аналогичный правовой режим установлен в отношении земельных участков, а также расположенных на них зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества и долей в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.
3. Согласно п. 3 комментируемой статьи должен быть принят федеральный закон, который определил бы порядок оформления Россией наследственных прав на выморочное имущество, а также основания и процедуру его возможной передачи субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям.
Что касается конкретного порядка наследования выморочного имущества, то Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснил, что «впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований — их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов» (п. 5).
«Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации (п. 50)».
Варианты вынесения судебных актов
Итогом судебных процессов по делам о наследовании выморочного имущества в случае успешного развития событий могут стать:
-
признание свидетельства о праве на наследство недействительным и переход выморочного имущества из собственности государства (муниципалитета) в собственность наследника;
-
признание свидетельства о праве на наследство недействительным, передача имущества наследникам;
-
признание свидетельства о праве на наследство недействительным и возврат денег от реализованного имущества покупателю;
-
признание свидетельства о праве на наследство недействительным, передача имущества наследникам и возврат денег от реализованного имущества покупателю;
-
отмена судебного акта, которым предусмотрен переход наследственной массы в выморочное имущество и передача имущества наследникам;
-
отмена судебного акта, которым предусмотрен переход наследственной массы в выморочное имущество и возврат денег от реализованного имущества покупателю;
-
отмена судебного акта, которым предусмотрен переход наследственной массы в выморочное имущество, передача имущества наследникам и возврат денег от реализованного имущества покупателю.
Список документов, необходимых для подачи искового заявления в суд:
-
исковое заявление. В качестве ответчиков привлекаются наследники, приобретшие наследство: РФ в лице территориального органа Росимущества, муниципальное образование, субъект РФ в лице соответствующих органов в рамках установленной компетенции (например, департамент по управлению городским имуществом и т.п.)
-
документы об отправке копии искового заявления другим участникам процесса
-
документы, подтверждающие право наследования
-
документы, подтверждающие наличие наследственного имущества
-
документы, подтверждающие право на наследование имущества, которое было признано выморочным;
-
документ, подтверждающий оплату государственной пошлины
-
документ, подтверждающий полномочия представителя
-
прочие документы, которые могут иметь отношение к делу
Материал подготовлен специалистом НИИ экспертиз.
Порядок оформления выморочного имущества в муниципальную собственность
Процедура начинается с обращения местной администрации с заявлением к нотариусу. Предварительно чиновники могут оповестить возможных наследников через СМИ, но законом такое требование не выдвигается. Обычно так делают, чтобы облегчить процедуру оформления.
В зависимости от обстоятельств нотариус может как сразу выдать свидетельство о праве наследования, так и запросить дополнительные документы. Например, свидетельство о смерти и подтверждение отсутствия наследников из нотариального округа. В сложных ситуациях начинается судебное разбирательство.
Далее чиновники обращаются с заявлением на признание права собственности в Росреестр. Оформленное выморочное имущество передается в эксплуатацию либо на оценку и реализацию.
Если у вас остались вопросы по поводу оформления выморочности, подробную консультацию можно получить у адвоката по имущественным вопросам.
Права пережившего супруга при наследовании по завещанию
Особенности наследования супругами при наличии завещания устанавливаются ст.256 ГК РФ.
В соответствии с законом, даже при наличии завещания не в пользу пережившего партнера, права супруга на обязательную часть общего имущества в период брака не умаляются. То есть в любом случае 50% от общего имущества супругов становится личной собственностью пережившего.
Остальная часть — доля умершего супруга, выделяется в так называемую наследственную массу, которая далее распределяется и переходит к наследникам по завещанию. При этом если завещание составлено в пользу пережившего партнера, а среди наследников нет несовершеннолетних и/или нетрудоспособных лиц, эта доля может полностью переквалифицироваться в его личное имущество.
Однако наследственная доля умершего мужа или жены могут не достаться пережившему партнеру. В случае если эта собственность завещана другим лицам.
Важно! При правопреемстве действует правило обязательной доли. В соответствии с ним, если переживший супруг по любым причинам признан нетрудоспособным, он имеет право претендовать не менее чем на ½ доли, причитающейся ему при наследовании по закону.
Правила наследования и учет
Как же происходит наследование и учет выморочного имущества?
Необходимо пройти следующие этапы:
1. После выявления выморочного имущества в обязанности нотариуса входит обеспечение условий по его охране. Для этой процедуры следует подготовить опись имущества при двух понятых. По завершении описи назначаются граждане, в чью ответственность входит его сохранность.
2. Налоговые органы конкретного округа получают у нотариуса свидетельство о правах государства на наследство. Если возникают споры с наследниками, которым не удалось вступить в наследство в отведенный законом срок, налоговики подают в суд иск о признании своих прав.
3. После прохождения второго этапа налоговые органы получают от нотариуса свидетельство о праве на наследство. Также предоставляется опись имущества и документы, которые подтверждают передачу наследства на хранение. Устанавливается сумма расходов на хранение и вычитается.
4. Приемка имущества происходит в соответствии с описью и договором у ответственных хранителей. Порча и утрата возмещаются по судебному решению после заявленного в 10-дневный срок иска о возмещении причиненного вреда.
5. Налоговая оценивает наследованное имуществао в течение 5 дней после его принятия. Акт описи и оценки имущества считается подтверждением, его в течение 3 дней утверждает глава территориальной налоговой инспекции.
6. Согласно подготовленному акту, налоговые органы передают имущество подразделениям органов федеральной власти по территориальному признаку, субъектов РФ или местного самоуправления.
7. Как только указанные органы получают имущество, начинается процесс его реализации посредством продажи, агентирования и комиссии. Сами же сотрудники не вправе приобретать выморочное имущество.
8. По завершении реализации вырученные средства зачисляются на счет соответствующего бюджета.
Основные положения наследования по закону
Наследование по закону происходит, когда нет завещания или когда завещана только часть имущества. «В назначении умершему определенных преемников закон руководствуется предполагаемою волею наследодателя. Закон становится в положение последнего и назначает тех лиц, которых, по всей вероятности, назначил бы и сам наследодатель», — писал в свое время Г.Ф. Шершеневич. В.Н. Никольский, отдавая предпочтение наследованию по закону, весьма красочно описал его: «Закон прежде всего призывает к наследованию тех лиц, которых призывает к нему сама природа, а именно лиц, соединенных с умершим естественною связью рождения. Будучи плотью от плоти и костью от костей, следовательно, тождественны с ним по природе, они, с одной стороны, являются как бы естественным расширением и продолжением его собственного бытия, а с другой — соучастниками его жизни, а потому и естественными продолжителями его юридических отношений». Конечно же, «наследование по закону» — термин достаточно условный, так как наследование по завещанию и по закону осуществляется в соответствии с федеральным законом (разд. V части третьей ГК РФ). Следует иметь в виду, что наследниками по закону могут быть граждане, находящиеся в живых к моменту смерти наследодателя, а также дети наследодателя, родившиеся после его смерти.
Гражданский кодекс РСФСР 1964 г. до 17 мая 2001 г. предусматривал две очереди призвания наследников к наследованию по закону. В связи с внесенными в ст. 532 Кодекса изменениями и дополнениями круг родственников наследодателя, имеющих право наследования при отсутствии завещания, был значительно расширен: количество очередей наследников по закону увеличено до четырех.
Наследники пятой, шестой и седьмой очереди
Круг наследников пятой, шестой и седьмой очереди установлен п. 2 и 3 ст. 1145 ГК РФ. Они призываются тогда, когда нет наследников предшествующих очередей.
В качестве наследников пятой очереди призываются к наследованию родственники четвертой степени родства — дети родных племянников и племянниц наследодателя (двоюродные внуки и внучки) и родные братья и сестры его дедушек и бабушек (двоюродные дедушки и бабушки).
В качестве наследников шестой очереди призываются к наследованию родственники пятой степени родства — дети двоюродных внуков и внучек наследодателя (двоюродные правнуки и правнучки), дети его двоюродных братьев и сестер (двоюродные племянники и племянницы) и дети его двоюродных дедушек и бабушек (двоюродные дяди и тети).
Если нет наследников предшествующих очередей, в качестве наследников седьмой очереди по закону к наследованию призываются пасынки, падчерицы, отчим и мачеха наследодателя. Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 29 мая 2012 г. № 9 в п. 29 обращает внимание на то, что названные в п. 3 ст. 1145 ГК РФ лица призываются к наследованию и в случае, если брак родителя пасынка, падчерицы с наследодателем, а равно брак отчима, мачехи с родителем наследодателя был прекращен до дня открытия наследства вследствие смерти или объявления умершим того супруга, который являлся соответственно родителем пасынка, падчерицы либо родителем наследодателя. В случаях, если брак прекращен путем его расторжения, а также признан недействительным, указанные в п. 3 ст. 1145 ГК РФ лица к наследованию не призываются.
Пятая, шестая и седьмая очереди до вступления в силу части третьей ГК РФ к наследованию не призывались.
Права пережившего супруга при наследовании
Права пережившего супруга при наследовании следует рассматривать с учетом положений СК РФ и части первой ГК РФ. В силу п. 2 ст. 10 СК РФ права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния. Согласно п. 1 ст. 256 ГК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества. Аналогичная норма содержится в ст. 34 СК РФ.
При отсутствии брачного договора (а в жизни это имеет место в подавляющем количестве браков) независимо от способа участия в формировании совместной собственности супруги имеют равные права на общее имущество. В судебной практике неоднократно рассматривались споры, связанные со льготным приобретением имущества. Так, в Определении Приморского краевого суда от 26 июня 2014 г. указывалось на то, что земельные участки, как приобретенные по договору купли-продажи, так и выделенные в период брака, в том числе и безвозмездно, одному из супругов как лицу, имеющему соответствующую льготу, не переходят в раздельную собственность — на такие земельные участки распространяется законный режим имущества супругов. В отличие от участников долевой собственности у участников совместной собственности нет определенной доли в праве общей собственности, она может возникнуть только при выделе или разделе, т.е. в случае прекращения существования совместной собственности.
В соответствии с п. 2 ст. 34 СК РФ к имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и др.).
Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.
Согласно ст. 1150 ГК РФ принадлежащее пережившему супругу наследодателя в силу завещания или закона право наследования не умаляет его права на часть имущества, нажитого во время брака с наследодателем и являющегося их совместной собственностью. При этом доля умершего супруга в этом имуществе входит в состав наследства и переходит к наследникам.
Безусловно, оформлению наследственных прав на долю умершего супруга в совместно нажитом имуществе супругов должно предшествовать определение этой доли. Не случайно в ГК РФ говорится, что в состав наследства входит только доля умершего (но не пережившего) супруга в этом имуществе.
После смерти наследодателя наследники могут приступать к принятию наследства. Однако наследство после смерти получается не сразу. Владелец имущества умер и не является субъектом каких-либо правоотношений. Наследники только приобрели право на принятие наследства, но не право на наследство. В юридической литературе наследуемое имущество в данной ситуации называется лежащим до того момента, пока наследники не вступят в свои права на праве наследования, т. е. оно не принадлежит ни наследникам, ни наследодателю, ни государству.
Для того чтобы приобрести наследство, наследник должен его принять. Если же не имеется наследников в порядке закона или по завещанию либо наследники лишены наследства, либо признаны недостойными наследниками, имущество переходит в собственность к государству.
Право на принятие наследства является субъективным и предусматривает право выбора наследника принять наследуемое имущество либо отказаться от него в пользу иного лица либо без указания последнего. Для принятия наследства наследнику необходимо выразить на то желание. Для этого по месту открытия наследства наследник подает заявление о принятии наследства либо заявление о выдаче свидетельства оправе на наследство нотариусу или должностному лицу, уполномоченному совершать нотариальные удостоверения. Для принятия наследства не обязательно получать два документа, достаточно получить один из них, так как они по юридической силе равнозначны. Заявление о принятии наследства или о выдачи свидетельства на право наследования подается именно по месту открытия наследства, несмотря на то что наследник проживает в другом месте.
Принятие наследства может быть осуществлено также и совершением конклюдентных действий, т. е. наследник своим поведением и действиями дает понять, что факт принятия наследства осуществлен. При этом нет необходимости писать заявление нотариусу.
Законом предусмотрены также сроки принятия наследства – 6 месяцев. Данный срок является процессуальным, т. е. при пропуске предоставляется возможность его восстановления в судебном порядке.
Характеризуя с правовой точки зрения принятие наследства, можно сказать, что это односторонняя сделка, обладающая обратной силой, которая характеризуется такими свойствами, как безусловность, безоговорочность, недробимость, и должна быть совершена в определенные законом сроки. Принятие наследования в любом случае является односторонней сделкой, несмотря на основания принятия по закону или по завещанию.
Наследник вправе принять или не принять наследство. Принятие наследства с оговоркой или под условием не допускается законом, так как данные условия и оговорки могут не иметь место при открытии наследства, и встанет вопрос о принадлежности наследства.
Выморочное наследство — что это, как получить, приобретение, ГК РФ, сроки
После смерти человека обязательно остается наследство. Очень часто возникают трудности с его распределением, особенно если нет родственников.
В случае смерти человека и отсутствия завещания нажитое им имущество переходит государству.
Особенность его в том, что держава не вправе отказаться от него. Наследуется не только нажитое имущество, но и долги.
Выморочное наследство – это имущество любого типа, на которое не существует прямых наследников.
В данном случае оно переходит государству по закону. Такой тип имущества считается не правом, а обязанностью, отказаться от него державе невозможно.
Также она несет ответственность за полученное имущество – охраняет, выплачивает долги и прочее.
Образовывается такое имущество:
- в случае отказа, без указания кому оно достанется;
- при лишении наследства законных наследников;
- если в тексте завещания указано не все имущество;
- в случае отсутствия наследников.
Граждане довольно часто пропускают сроки для принятия наследства или принимают его частично из-за отсутствия информации о наличии дополнительного имущества. Собственность отходит наследникам следующей очереди или признается выморочной. Правопреемником активов становится государство. Иногда наследникам становится известно о таких фактах, и они обращаются в суд. Нередко истцом выступает государство. Например, если претенденты на выявленное имущество отсутствуют и/или собственностью незаконно завладели другие лица.
В каких случаях можно добиться положительного решения суда:
- наследство приняли посторонние лица;
- уважительная причина пропуска срока;
- договоренность с другими наследниками;
- выявление новых обстоятельств по делу.
Может ли бывший супруг претендовать на наследство?
По общему правилу развод служит основанием прекращения личных и материальных обязательств граждан друг перед другом, включая права наследовать друг за другом. Отсутствие брачных уз превращает бывших супругов в чужих людей, так как в законе в числе родственников не указываются бывшие жены и мужья.
Бывший супруг вправе наследовать, только в таких случаях:
- Если наследодатель укажет его в завещании;
- Если от брака остались дети до 18 лет, и родитель, будучи их представителем по закону, вступает в наследство от их имени;
- Если гражданин является обязательным наследником по закону, например, после развода остался на иждивении наследодателя до его гибели.
Практические проблемы
По идее, возможность признания имущества выморочным, должно снижать количество бесхозной собственности. Однако, на практике имеется ряд проблем, которые мешают разрешить ситуацию.
В первую очередь, это связано с тем, что специальный орган, который занимался бы учётом и записью бесхозного имущества, просто отсутствует. Частично полномочия выполняются Росимуществом и ФНС, но именно учётом не занимается никто.
Специальный закон, устанавливающий порядок распределения такой собственности, его дальнейшую судьбу и прочие моменты, также отсутствует. При этом вопрос нуждается в подробном правовом регулировании.
Граждане также неактивно участвуют в учёте бесхозного имущества. Мало кто будет обращаться в один из государственных органов, даже если потенциально выморочное имущество будет обнаружено. А иным способом узнать информацию не всегда возможно.
Государству необходимо восполнить некоторые правовые пробелы, связанные с механизмом признания собственности выморочной, а также общей процедурой, направленной на принятие объектов и их реализацию.
Ввиду наличия указанных проблем, многие объекты так и остаются бесхозными. Даже недвижимость часто не используется годами и пустует, тогда как муниципальное образование могло бы использовать её для социальных целей.
Необходимо создание дополнительных механизмов, позволяющих обнаружение объектов. Например, если коммунальные платежи и налоги не оплачиваются в течение длительного периода, информация должна передаваться в соответствующий орган для проверки.
Выморочное имущество переходит государству в том случае, если иные наследники отсутствуют вовсе или не приняли наследство ни одним из доступных способов. Порядок признания собственности выморочной, последующей передачи объектов государству урегулирован ГК РФ и рядом подзаконных актов, но необходим отдельный федеральный закон, восполняющий существующие правовые проблемы.
Процедура наследования выморочного имущества
Порядок наследования выморочного имущества четко установлен законодательной базой. Официальный документ выдается представителем нотариального учреждения, которое находится по месту расположения наследства.
Чтобы оформить права наследственного типа на владение, относимое к выморочному, последовательно осуществляется ряд действий, для проверки каждого обстоятельства.
Подтверждения могут потребовать такие моменты:
- факт смерти собственника (получение свидетельства из органов ЗАГС);
- время открытия наследственного дела;
- место открытия факта наследования, обычно совпадающее с последним местожительством гражданина (для подтверждения может понадобиться справка, выдаваемая ЖЭУ или выписка из домовой книги);
- если место проживания субъекта установить не удалось, требуется решение суда, по которому происходит установка места открытия наследства (расположение недвижимого владения);
- оформление наследственных прав на выморочное имущество требует подтверждения того факта, что объект, действительно был собственностью наследодателя (потребуется договор его приобретения, документ, подтверждающий факт передачи имущества, свидетельство о собственности);
- важно обозначить все составные части и место расположения недвижимого объекта, о котором идет речь. Для этой цели нужны документы: справка, подтверждающая наличие и состав, место расположения и износ физического характера, оценочные данные (что может потребовать проведения оценки имущества) и кадастровый паспорт.