Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Возобновление исполнительного производства — рекомендации ФССП». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для лучшего понимания ситуации приведем вопросы лиц, рассчитывающих на возобновление исполнительных дел.Каковы расходы на возобновление исполнительного производства? По законам РФ в таких делах государственная пошлина не берется. Если заявитель сам готовит документы и заполняет заявление, платить ничего не нужно. Исключением являются случаи, когда человек привлекает к помощи юриста.Что делать, если производство остановлено незаконно? В таких обстоятельствах единственный выход — оформление жалобы на пристава с последующей личной передачей, отправкой ее ценным письмом или через Интернет в орган ФССП. После получения ответа можно принимать решение о дальнейших действиях.Имеет ли смысл привлекать к таким делам юриста? Для возобновления дела важно действовать с учетом законодательства, правильно подойти к выбору места обращения и оформлению заявления. В таких делах будет очень полезен юрист. Он поможет в сборе доказательств, подготовке документации и обжаловании отказа.
Срок осуществления исполнительного производства
Срок осуществления исполнительного производства — это период времени, в течение которого с должника должна быть взыскана сформировавшаяся у него задолженность. Все сроки действий, выполнение которых направлено на взыскание долга, установлены ст. 36 ФЗ № 229.
Согласно этой статье, все требования, изложенные в исполнительном документе, должны быть выполнены в течение 2 месяцев с момента начала исполнительного производства.
Но, течение 2 месяцев прерывается согласно ч. 7 этой же статьи. В период осуществления исполнительного производства не включается время:
⦁ в течение которого проведение исполнительных действий было отложено;
⦁ в течение которого осуществление исполнительного производства было приостановлено;
⦁ отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа;
⦁ когда какой-либо из участников исполнительного производства обратился в суд или иной компетентный орган с заявлением о разъяснении положений документа;
⦁ в течение которого действовало постановление о назначении специалиста, привлекаемого к процедуре реализации исполнительного производства;
⦁ проведения процедуры реализации имущества, конфискованного у должника (она считается завершенной в момент поступления денежных средств от продажи собственности на банковский счет службы судебных приставов).
Порядок взыскания алиментов при исполнительном производстве
Чаще всего алименты выплачивает бывший муж, который не живет со своей семьей. Тогда жена может потребовать выплачивать алименты без судебного разбирательства или с помощью судебных приставов. Если дело дошло до суда и заявитель получает исполнительный документ, то требуется обратиться в ТО ФССП и представить нужные документы.
Исполнительные приставы, которые приняли заявление, могут взыскать денежные средства с должника двумя вариантами. Первый вариант — добровольный. Должник получает письменное уведомление, в котором говорится о необходимости оплатить алименты в течение пяти дней. Если после истечения данного срока денежные средства не были переведены, то приставы используют второй вариант — принудительный.
При принудительном взыскании алиментов с должника денежные средства списываются двумя способами:
- Если муж (жена) работает на официальной работе, то судебные приставы отправляют требование в бухгалтерию, после чего с заработной платы должника будет списываться определенная денежная сумма;
- Если бывший супруг не имеет трудоустройства, то судебные приставы могут с дополнительного заработка снимать деньги. К примеру, если муж получает доходы с аренды жилищного помещения, то приставы будут взимать сумму с этих доходов согласно судебному приказу.
В: Жена отказалась от алиментов на ребенка через приставов, может ли она подать на алименты повторно?
О: Обратиться в службу приставов получатель алиментов вправе сколько угодно раз. Количество повторных обращений не ограничено. Право на возбуждение исполнительного производства истекает через 3 года после прекращения алиментных обязательств.
В: Исполнительный документ «на руках», но алименты не перечисляются. К кому обращаться и за какой период будут взысканы средства?
О: Обращайтесь в Федеральную службу судебных приставов по месту жительства ответчика. Взыскать можно сумму за весь срок неуплаты. За каждый день просрочки можно требовать возмещения неустойки в размере 0,1%.
В: Можно ли подать на алименты второй раз в суд, если первый отказалась сама?
О: Если вы отказались от своих требований после принятия заявления к производству, то подать повторное заявление по тем же обстоятельствам не получится — измените в заявлении цену иска или форму взыскания.
В: Может ли пристав отказать в повторном открытии исполнительного производства?
О: Нет, не может. Это ваше право, и количество обращений закон не ограничивает, оплата при этом не взимается.
Остановка и возобновление исполнительного производства
Нередки ситуации, когда плательщик повторно уклоняется от оплаты алиментов, а исполнительно дело было приостановлено или завершено. Как правильно подать заявление о возобновлении исполнительного производства в органы судебных приставов, и какие документы для этого необходимы?
Взыскание алиментов регулируется специальным законом «об исполнительном производстве», согласно которому исполнительный лист о взыскании алиментов сохраняется в органах судебных приставов после завершения производства.
Если данный процесс по принудительному выполнению алиментных обязательств был прекращен, то органы ССП не могут повторно принять у вас исполнительный лист. Если действия были приостановлены на законных основаниях, то взыскатель имеет право его возобновить, продолжив меры по побуждению плательщика к выплате алиментов.
Если работа исполнительных органов была приостановлена постановлением суда, то взыскателю придется подать заявление о возобновлении исполнительного производства в суд о принудительном порядке оплаты алиментных платежей. Образец заявления вы найдете в конце статьи.
С чего начинается исполнительное производство?
Для начала давайте разберемся, какой документ дает начало для открытия исполнительного производства. Их большое множество, все они перечислены в статье 12 вышеуказанного закона: судебные приказы исполнительные листы, акты государственных органов, постановления должностных лиц, нотариальные соглашения по алиментам, постановления самого пристава. Нет большого смысла заострять на них внимание. Однако Вы должны иметь представление об общих началах.
В ходе принятия должностным лицом документа к исполнению, он обязан убедиться в том, что документ соответствует требованиям предъявляемым законом. Это очень важно, поскольку на данной стадии судебный пристав наделен правом и вовсе отказать в возбуждении дела, если установит, что документ не соответствует требованиям.
Поэтому, грамотный должник или его представитель всегда проверит документ на соответствие статье ФЗ «Об исполнительном производстве». В случае наличия основания для отказа в возбуждении позволит сторонам растянуть время и отсрочить появление дела.
Прекращение и возобновление исполнительного производства по алиментам
Исполнительное производство по алиментам — процесс принудительного исполнения решения суда о назначении алиментов, т.е. перечень определенных действий судебных приставов-исполнителей, направленных на взыскание алиментных средств и их доведение до получателя-взыскателя.
Производство по алиментам при наличии различных оснований может быть:
Нельзя путать такие понятия как окончание и прекращение исполнительного производства, поскольку процессуально они означают разные действия, имеют различные юридические последствия и регламентируются отдельными статьями Федерального Закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве».
- Прекращенное производство по алиментам означает фактическое исполнение всех обязательств должника перед взыскателем, в том числе, и по независящим от последних причинам (например, в связи со смертью одной из сторон).
- В то время как оконченное подразумевает завершение фактической работы судебного пристава по конкретному делу в связи с его периодическим исполнением плательщиком (это происходит, когда исполнительный лист направляется по месту трудоустройства должника и выплата алиментов удерживается с его заработной платы).
- Что касается приостановления исполнительного производства — это процедура временная, иногда носящая необходимый процессуальный характер (например, при нахождении должника в розыске или длительной командировке за пределами страны), влекущая за собой возможность его возобновления в любой момент после прекращения оснований для приостановки.
К общим основаниям для прекращения алиментных выплат относятся следующие пункты:
- Ребенок достиг 18-летнего возраста.
- Если ребенка усыновило или удочерило другое лицо (кроме тех случаев, когда малыша забрала приемная семья или опека).
- При вступлении получателя алиментов в новый законный брак.
- При смерти плательщика алиментов или самого ребенка (при смерти взыскателя, алименты продолжают платиться, но ими уже распоряжается официальный опекун).
- Восстановление через суд трудоспособности ранее признанного нуждающегося получателя.
- Если через суд проводится оспаривание отцовства.
- Лицо, для которого выплачивались алименты, приобрело полную дееспособность (например, вступило в брак).
- Если наступили обстоятельства, которые являются в договоре основанием для отмены обязательств.
Основания для возобновления
По закону человек вправе просить о возобновлении дела по алиментам при устранении причин, которые послужили приостановке процесса (об этом уже упоминалось выше). Здесь возможны следующие ситуации:
- должник выздоровел и выписался из больницы
- плательщик вернулся из рядов ВС РФ
- у алиментщика появилось имущество и т. д.
Иными словами, производство возобновляется при устранении причин, из-за которых было принято решение о приостановке.Законным основанием для возобновления может служить:
- исполнительный лист, который выдается судом
- приказ судебного орган
- алиментная соглашение, оформленное по договоренности сторон
В последнем случае обязательно нотариальная заверка документа.
Образец заявления для приставов
В Домодедовский городской суд Московской области,
находящийся по адресу: Московская область, Домодедовский район,
г. Домодедово, ул. Советская, д. 26.
От Карпухиной Софьи Владимировны,
проживающей по адресу: Москва, ул. Хачатуряна, д. 8, кв. 146.
Заявление
В отделе ССП по г. Домодедово находится исполнительный лист № 237/14 от 18 ноября 2018 года о взыскании с Карпухина Александра Львовича алиментов в пользу несовершеннолетнего сына Карпухина Сергея Александровича.
На основании листа судебным приставом возбуждено производство № 14667/17/13008-ИП
В ходе разбирательств суд вынес определение о его приостановлении в связи с невозможностью определить местонахождение Карпухина А.Л.
Причины приостановления выполнения решения устранены. Карпухин А.Л. прибыл по адресу прописки, что подтверждает письменное подтверждение соседей. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 45 ФЗ от 2 октября 2007 года прошу: возобновить приостановленное исполнительное производство.
Прилагаю копию постановления и документы, предоставляющие новые факты по делу.
18 июня 2020 года Карпухина С.В.
Поскольку пристав является лицом, ответственным за получение взыскателем положенных по решению суда сумм, в случае неисполнения им обязанностей, жалоба составляется именно на это должностное лицо. Ст. 18 ФЗ №229 подскажет, как возобновить прекращенное исполнительное производство, оформив жалобу на пристава. Документ составляется при следующих условиях:
- сотрудник не приводит аргументы в пользу приостановления своих действий по поискам финансовых ресурсов исполнителя и не предоставляет заявителю документы, демонстрирующие безнадежность требований;
- пристав неоправданно медленно работает, не учитывая явные обстоятельства, к примеру, точное нахождение исполнителя по определенному адресу или наличия у него счетов в банке с необходимыми суммами.
Порядок возбуждения производства по алиментам
Все необходимые документы для взыскания алиментов можно предъявить исполнителю на протяжении срока, на который выплаты присуждены. Что именно необходимо сделать для того, чтобы возбудить производство по алиментам, мы рассмотрим даже поэтапно:
- Прежде всего, у вас на руках должна быть бумага, на основании которой пристав наделен полномочиями начать производство.
- Итак, это может быть Исполнительный лист, который выдается судом или нотариально заверенный Договор (соглашение), которое заключили между собой заявитель и плательщик алиментов.
- На следующем этапе вы должны обязательно прийти в орган ФССП по месту проживания должника и показать документ об алиментах.
- После этого вам потребуется написать заявление о возбуждении исполнительного производства по алиментам согласно установленной форме, узнать о которой вы сможете у специалиста.
- Получив ваше заявление, судебный пристав должен в течение 1 дня принять решение, которым он или возбудит исполнительное производство или откажет вам. Постановление о возбуждении исполнительного производства по алиментам и будет являться – главным документом по взысканию.
Роль судебных приставов
Чтобы говорить о том, какую роль играют судебные приставы в исполнительном производстве, стоит разобраться в вопросе их действий. Так, приставы в период взыскания выплат по алиментам, совершают все действия, направленные на добросовестное выполнение гражданами своих обязанностей.
- На начальном этапе, при подаче исполнительного документа, пристав изготавливает постановление о начале работ по взысканию выплат. Срок изготовления исполнительного документа составляет 3 дня. В бумаге указывается информация о размере денежных выплат, наличии задолженности, а также указывается требование исполнить Закон, предъявляемое к должнику.
- Далее исполнитель выясняет, где живет и официально работает должник. Кроме того, есть нужда в проведении работы, которая бы выявила наличие дополнительного дохода у задолжавшего лица. Также происходит сбор информации об имуществе. Если устанавливается факт нарушения со стороны предприятия, на котором работает должник, в таком случае к ответственности привлекается главный бухгалтер и руководитель предприятия.
- Случается так, что должник не дает никакой информации о своих доходах. Тогда пристав берет за основу средний заработок по региону проживания должника и с учетом этих сведений рассчитывает необходимую сумму.
- Если местонахождение должника неизвестно, пристав может организовать мероприятия по его розыску.
- Если имеет задолженность, пристав может продать имущество должника с помощью торгов.
- Пристав может обратиться в суд с просьбой привлечь к уголовной ответственности должника, который имеет значительную задолженность по выплатам.
Отмена постановления об окончании исполнительного производства
Основания для окончания производства приставом-исполнителем приведены в ст. 47 закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее — закон № 229). Однако в большинстве случаев (за исключением фактического исполнения требования исполнительного документа) окончание производства не означает невозможности его продолжения через некоторое время.
Если же срок предъявления исполнительного документа для взыскания не истек, постановление об окончании производства может быть отменено как на основании заявления взыскателя, так и по решению вышестоящего судебного пристава или его заместителя (ч. 9 ст. 47 закона № 229). Пристав в таких случаях обязан снова возбуждать производство.
В частности, производство оканчивается при возвращении исполнительного документа (далее — ИД) взыскателю. Происходить это может по разным причинам (они перечислены в ст. 46 закона № 229). Самый распространенный случай — невозможность установить местонахождение как самого должника, так и его имущества. Пристав обязан составить при этом акт о наличии обстоятельств, по которым стало невозможно исполнить судебное решение. Вместе с актом взыскатель получает постановление об окончании производства.
На практике часто бывает, что пристав не использует для поиска должника и его имущества все предоставленные ему возможностей, т. е. проще говоря — бездействует, не желая приложить усилия к взысканию долга. Если взыскатель заподозрит халатность со стороны исполнителя, то может подать на его действия/бездействие жалобу вышестоящему должностному лицу или в суд.
Если взыскатель получил обратно свой исполнительный документ без взыскания, он может не добиваться отмены постановления об окончании производства, а просто повторно его предъявить в пределах установленного в ст. 21 закона № 229 срока. По заявлению взыскателя будет произведено повторное возбуждение исполнительного производства после его окончания.
Возобновление производства после его прекращения
Окончание производства следует отличать от его прекращения, т. к. второе не предполагает возможности повторно предъявить ИД к взысканию. Прекращается же производство лишь при наличии веских оснований. Такое решение может принять, согласно ст. 43 закона № 229, суд или судебный пристав.
Среди основных причин прекращения можно назвать:
- в отношении физлиц — смерть одной из сторон (должника или взыскателя), если право требований (обязательств) не переходит к другому лицу — правопреемнику; в отношении юрлиц — ликвидацию и исключение записи о них из ЕГРЮЛ;
- утрату возможности совершить взыскание;
- отказ взыскателя от получения изъятого исполнителями у должника имущества или полный отказ от взыскания;
- отмену ИД;
- признание долга по платежам в бюджет безнадежным.
Как возобновить исполнительное производство после его прекращения? Первой возможностью возобновить прекращенное исполнительное производство является отмена постановления пристава о его прекращении (в том числе по жалобе взыскателя).
Производство также возобновляется, если (ч. 3 ст. 43 закона № 229):
- отменено судебное решение, которое послужило причиной прекращения производства;
- изменились обстоятельства, которые легли в основу прекращения производства.
Как открыть исполнительное производство
Согласно регламентированным нормам, чтобы возбудить производство по алиментам, в первую очередь следует подать соответствующее заявления, составленное заинтересованным лицом.
Заявление потребуется подкрепить исполнительным документом (решение судебного органа, нотариальное соглашение и т.д.). Детальнее ознакомиться с порядком возбуждения можно в ст.
30, указанного ранее Федерального Закона.
В случае подачи заявление представителем взыскателя, последний обязуется дополнить пакет документации доверенностью. Это необходимо совершить с целью подтверждения полномочий представителя.
Кроме того, если взимание финансовой помощи осуществляется исходя из судебного решения, взыскатель обязательно должен написать в инстанции суда заявление на получение исполнительного листа.
Что касается самого заявления на исполнительное производство по алиментам, то документ составляется в письменном виде и подаётся по месту реализации исполнительных мер. Согласно поданному заявлению судебным исполнителем в течение 3-х дней будет выдано необходимое постановление.
Инстанции и сроки обращения
Возбуждение исполнительного производства по алиментам осуществляется службой судебных приставов по месту жительства взыскателя, плательщика или территории нахождения имущества (ст.33 закона №229-ФЗ). Решение суда должно исполняться незамедлительно. Если по выплатам возникла задолженность, то в интересах заинтересованного лица принять меры по взысканию в кратчайший период.
Алгоритм возбуждения исполнительного производства
Открытие судопроизводства производится исполнительной службой на основании обращения получателя средств или его законного представителя. Сроки возбуждения дела по алиментам составляют сутки, в течение которых приставы анализируют информацию, составляют письмо к плательщику и в случае неудовлетворения требований по погашению задолженности возбуждают производство.
Основным документом является составленное заявление о возбуждении исполнительного производства по алиментам, включающее:
- Информационную часть с указанием адресата в дательном падеже, адресанта в родительном падеже с предоставлением контактов (адреса регистрации и проживания, номеров телефонов для связи).
- Описательную часть со ссылками и документальным подтверждением:
- номера, даты и наименования документа – основания, неисполняемого должником (судебного приказа, нотариально заверенного соглашения, исполнительного листа);
- подробного описания хронологии событий (возбуждалось ли производство ранее, если закрыли исполнительное производство по алиментам, то по каким основаниям, сколько в денежном размере взыскано средств и какое личное имущество было передано в погашение долга);
- дополнительной информации о месте нахождения должника, месте трудоустройства или источнике получаемых доходов, в идеале подтверждённых справками 2-НДФЛ.
- Резолютивную часть с просьбой:
- о возбуждении исполнительного производства по алиментам;
- поиска должника по причине неизвестности и нежелания выходить на связь;
- наложения ареста на движимое и недвижимое имущество, находящееся в собственности с указанием конкретных объектов.
- Заключительную часть с перечнем приложений копий документов, подписью заявителя и датой обращения.