Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответственность несовершеннолетних за курение табака». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В российском законодательстве нет специального закона, который запрещал бы или разрешал курить в каких-то конкретных местах. Сигареты сами по себе не запрещены, а, значит, и курить фактически можно везде. Однако такая логика ошибочна. Вместо закона, регулирующего запрет на курения в каких-то местах, в 2019 году вступили в силу поправки к правилам противопожарного режима. Здесь-то и указаны места, где курение может причинить реальный вред, причем не только самому курильщику, но и окружающим.
Где точно запрещено курить?
Те, кто курят, часто делают это на лавочке у подъезда или даже прямо в подъезде, около остановок и в другим местах общего пользования. Тем не менее, законодательством выведен перечень мест и помещений, где курение категорически запрещено. Однако, как говорилось выше, правила регламентируются не только противопожарными требованиями, но и Федеральным законом №15 – об охране здоровья людей от табачного дыма и никотина. За его нарушение также можно получить штраф или другие меры административного воздействия. Согласно законодательному акту, запрещено курение в следующих местах:
- В образовательных учреждениях, заведениях, предоставляющих спортивные услуги, занимающиеся делами молодежи, а также на прилегающих территориях.
- В медицинских учреждениях и на прилегающих территориях, в санаториях, пансионатах и реабилитационных центрах.
- В поездах и на морских судах.
- На самолетах и других воздушных судах, а также около и внутри аэропортов, станций метро, вокзалов, портов.
- В гостиницах, хостелах и других подобных заведениях.
- В помещениях органов власти, самоуправления и социальных служб.
- На пляжах и детских площадках.
- В заведениях общественного питания.
- На автозаправках.
На улице, чаще всего, все решается мирно – достаточно отойти чуть дальше, чтобы не мешать прохожим или людям на спортивной площадке. Однако в жилых многоэтажных домах есть четкий перечень мест, свободных от курения:
- Подъезды.
- Чердаки и подвалы.
- Технические этажи.
- Колясочные и лифты.
- Кладовки, лестничные клетки.
Если это курение кальяна или вейпа
Что касается вопроса, можно ли курить несовершеннолетним электронные сигареты или кальян, то ответ не так неоднозначен. Согласно закону, запрещено употребление продукции, содержащей табак, а как известно, в вейпах и многих смесях для кальяна табака нет. Значит фактически даже тем, кто не достиг 18 лет, можно покупать и употреблять кальян и электронные сигареты.
Но в 2017 году был представлен законопроект, в котором предлагается расширить список, добавив к табачной продукции изделия, содержащие никотин, то есть приравнять вейпы и кальян к обычным сигаретам.
На федеральном уровне закон пока не введен, но некоторые регионы уже приняли поправки, касающиеся продажи подобных гаджетов несовершеннолетними. Например, в Москве в феврале 2019 года вступил в силу закон, запрещающий продавать электронные устройства для курения лицам младше 18 лет.
Постановка на профилактический учет
За курение в общественных местах несовершеннолетнего могут поставить на учет в ПНД. Система работает следующим образом:
- В полиции составляется протокол о правонарушении.
- Протокол отправляют в ПНД, где он должен быть обработан в течение трех дней.
- Начальник ОВД или его заместитель принимают окончательное решение о целесообразности постановки на учет.
Постановка на учет – не самое приятное событие, которое влечет несколько довольно неприятных последствий:
- данные о постановке на учет отправляются в образовательное заведение, где учится несовершеннолетний, а это может не лучшим образом сказаться на отношении одноклассников, учителей и руководства учебного заведения;
- данные о постановке на учет заносятся в личное дело учащегося;
- подростки, состоящие на учете, первыми попадают под подозрение в случае каких-либо происшествий в учебном заведении или в районе проживания;
- информация передается в районный военный комиссариат, а это может стать причиной того, что в дальнейшем подросток не сможет отслужить в армии и получить военный билет;
- факт постановки на учет может впоследствии стать причиной отказа при попытке поступить в престижный ВУЗ.
Обычно на первый раз подростку грозит только предупреждение, на учет ставят при неоднократных нарушениях закона.
Несет ли несовершеннолетний ответственность?
Самый сложный и зачастую превратно воспринимаемый момент в детских и подростковых правонарушениях — это установление лица, которое несет ответственность. На кого правоохранительные органы повесят административную ответственность? На чье имя будет выписан штраф?
По общему правилу, ответственность за правонарушения лиц до 16 лет несут их родители, опекуны или официальные представители. От 16 до 18 несовершеннолетний гражданин уже обязан сам нести ответственность за свои поступки и правонарушения. Это же правило должно относиться и к запрету на курение, однако на практике все не совсем так.
Действительно, в 2014 году планировалось реализовать следующую схему:
- Если подросток в возрасте до 16 лет был замечен за курением, то штраф за курение несовершеннолетнего в размере 1500-2000 рублей должны выплатить его родители.
- Если несовершеннолетнему более 16 лет, то штраф от 2000 до 3000 рублей должен выплатить он сам. Соответственно, и административная ответственность накладывается на него.
Однако эту поправку так и не приняли. Сейчас все осталось по-прежнему — замеченного за курением подростка ставят на учет в ближайшем отделении. Чем это грозит:
- При каких-либо происшествиях в школе, районе при участии несовершеннолетних, ребенка на учете будут проверять на причастность в первую очередь. Он всегда будет оставаться в списке подозреваемых в совершении тех или иных правонарушений.
- При том или ином правонарушении, осуществленном подростком на учете, всегда будут докладывать в школу. Как результат — отношение к ребенку в коллективе может ухудшиться.
- Информация о стоящем на учете ребенке подается в райвоенком. Для мальчиков это может стать настоящей проблемой — невозможность пройти срочную службу в армии или получить белый билет крайне отрицательно скажется на возможности трудоустройства, обучения в ВУЗе или колледже.
- Многие престижные ВУЗы требуют от абитуриентов справку из полиции о том, что ребенок не стоял на учете.
Чем вреден табачный дым
Важно! В процессе длительного курения организм поражается такими веществами, как мышьяк, полоний, угарный газ, формальдегиды.
Не каждый подросток и даже взрослый может купить себе качественные сигареты, в которых стоит хороший фильтр, табак. В результате в организм попадают канцерогенные и токсичные соединения, которые присутствуют в сигаретном дыму.
Наибольшей опасности подвержены юные девицы, у которых в этот момент активно развивается репродуктивная система. Токсичные вещества вызывают заболевания печени, поджелудочной, почек, костей, сердечно-сосудистой системы и головного мозга.
В силу своего юношеского неокрепшего сознания, дети наиболее подвержены опасным привычкам. На их родителей возлагается обязанность информирования своих детей о вреде курения и всех последствиях.
А что в других странах?
На сегодняшний день Депутаты Верховной Рады выдвинули парламенту предложение о введении административной ответственности для курящих несовершеннолетних. Этот документ прошёл регистрацию и находится на стадии рассмотрения. Согласно его основным положениям, использование табачных изделий в общественных местах повлечёт за собой штраф в размере 3-10 необлагаемых налогом минимумов доходов (ННМД) — то есть 51-170 грн. Причём не имеет значение, исполнилось ли «ответчику» 18 лет или нет. Если вслед за первым правонарушением последует второе, размер штрафа предлагается увеличить до 10-20 ННМД — 170-340 грн.
Согласно результатам социологических исследований, проведённых в различных городах Беларуси, дети впервые закуривают сигареты ещё в начальных классах. Для профилактики курения среди подростков депутаты предлагают разработать закон, запрещающий родителям использовать табачную продукцию в присутствии своих детей.
С 18.09.2009года в РК действует Кодекс, согласно которому владельцам торговых и развлекательных заведений запрещено продавать табачные изделия лицам младше 18 лет. За нарушение действующего законодательства предусмотрен административный штраф в размере 20 МРП — для ИП, а также 40-60 МРП — для юрлиц.
Ограничения для несовершеннолетних
Одна из мер борьбы с подростковым курением — перекрыть доступ табачной продукции в руки тех, кто не достиг 18-летнего возраста. Продажа сигарет несовершеннолетним уже не первый год под запретом, но теперь за нарушение этого требования будут приняты более строгие меры. Как сказано в законе о курении несовершеннолетних, за продажу табачной продукции должностным лицам грозит штраф в размере 8 – 10 тысяч рублей, а юридические лица будут обязаны выплатить сумму размером 80 – 90 тысяч рублей. Вовлечение несовершеннолетних в перекур теперь также карается законом и ведёт к штрафу от 500 до 1 000 рублей.
Запрет курения распространяется и на образовательные учреждения, и на прилегающую к ним территорию. А торговать сигаретами отныне можно будет лишь в 100 метрах от школы, вуза или любого другого образовательного учреждения.
Другой мерой по борьбе с подростковым курением будет являться удорожание сигаретной продукции, которое станет неизбежным следствием роста акцизных платежей на табак. У многих подростков просто не будет возможности приобрести сигареты, что, возможно, заставит их отказаться от вредной привычки и начать вести здоровый образ жизни.
Хочу легко и бесплатно бросить курить
Возможно, это будет Вам интересно:
- Книга о том, как бросить курить автора Аллена Карра.
Так согласно ст. 20.22. КоАП РФ, нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до 16 лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосожержащей продукции либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.
Согласно ст.20.21 КоАП РФ – появление в общественных местах в состоянии опьянения: на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Запрет курения установлен Федеральным Законом «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» №15-ФЗ от 23.02.2013 г., а размеры штрафов предусмотрены статями 6.23-6.25 КоАП РФ.
Административная ответственность несовершеннолетних
В послевоенные годы было большое количество детей, которые впервые пробовали курение, будучи еще в пяти-шестилетнем возрасте. И тогда не было облегченных сигарет с фильтром, дети войны курили самосад, махорку. Но тогда это было объяснимо тяжелейшим временем, голодом, беспризорностью. А что движет современными подростками?
Вопрос этики и морали современной молодежи в корне отличается от взглядов и устоев предыдущих поколений. Век технического прогресса, инновационных технологий вносит свою существенную лепту в формирование мировоззрения. И на почве того, что многочисленные изобретения намного упрощают жизнь, принося в нее удобства, новизну, яркие ощущения, некоторые моменты несут и отрицательную основу.
Молодежь, особенно в период взросления, в подростковом возрасте, во все времена отличалась экспрессивными нотками поведения, авантюризмом и бунтарским духом. До такой степени, что порой желание выделиться из толпы себе подобных затмевало разум. Внутренние противоречия и неумение еще прийти к гармоничному балансу у каждого подростка выливаются по-своему.
Некоторые пытаются найти себя в яркой, вызывающей одежде с необычными аксессуарами, другие экспериментируют с внешностью. А иные глубоко погружаются во внутренний мир, увлекаясь музыкой, рисованием. Но есть и такие личности, которые увлеченно и демонстративно пользуются вейп-устройствами, азартно выпуская клубы ароматного дыма, пытаясь создать из него различные фигуры на потеху и зависть публике.
И, конечно, если цель перед юным авантюристом стоит как можно ярче преподнести себя, стать круче и наиболее запоминающимся – парить предполагается именно в том месте, где такое занятие и вызовет наивысший резонанс. И что как ни школьное заведение полностью отвечает таким запросам. Поэтому курение электронной сигареты в школе – явление довольно частое.
Стоит вспомнить, что в нашей стране еще с 2013 года действует антитабачный закон, который накладывает строго табу на курение табачных изделий в местах общественного пользования. Данное постановление было принято властью, преследуя цель – сберечь здоровье некурящих россиян и одновременно повлиять на численность курильщиков.
На основании этого закона использовать курительные трубки, классические сигареты, жевать, рассасывать или нюхать табак запрещается в таких местах, как:
- бытовые объекты;
- детские площадки;
- торговые помещения;
- медицинские объекты;
- спортивные комплексы;
- общественный транспорт;
- образовательные учреждения;
- административные и офисные здания.
Также строго запрещается любая пропаганда курения и отпуск табачной продукции в руки личностям, не достигшим совершеннолетия. Лицу, нарушившему подобные запреты, придется выплатить крупный штраф. Закон о запрете курения в данных местах призван гарантировать безопасность от ядовитых и канцерогенных продуктов распада табачного дыма людям с ослабленным здоровьем, некурящих, беременных и также детей.
Действующий запрет на курение распространяется только на табачные изделия, которые курятся. Но использование электронного устройства не подразумевает курение в классическом его виде, там отсутствует табак, а используется жидкость, которую при испарении и вдыхает парильщик.
Но следует знать, что в Госдуму уже внесен на рассмотрение законопроект о запрете использования устройств для электронного парения в местах общего пользования (также и в школьных учреждениях). Но пока такой закон в рассмотрении, каких-либо законных оснований на наложения штрафов за использование вейпа нет.
Штраф за курение в общественном месте
Сейчас востребованы электронные сигареты. В них не используется обычный табак, там присутствует глицериновый ароматический компонент с никотином. Эти сигареты не выпускают дым, а образуют пар. Их не запрещают в других странах, их курят в везде. В России нет запрета на такое курение. Об ограничениях только говорят.
Кальяны стали востребованными в барах и кафе. Действует ли для них этот закон? По нему кальяны тоже являются запрещенными, так как для курения используется табак. Но для баров и кафе выход есть, курение разрешается на специальных территориях.
Законодательство строго относится к нарушителям закона о запрете курения в общественных местах. Именно поэтому положена выплата штрафов. Это защищает интересы некурящих людей, что нужно для оздоровления людей, поддержания их здоровья.
- Севан, О.Г. «Малые Корелы». Архангельский музей деревянного зодчества. История создания, методология, современное состояние / О.Г. Севан. — М.: Прогресс-традиция, 2011. — 909 c.
- Ведерников, А. Н. Конституционное право личности на судебную защиту в законодательстве и судебной практике России / А.Н. Ведерников. — М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2017. — 152 c.
- Новиков, В. К. Организационно-правовые основы информационной безопасности (защиты информации). Юридическая ответственность за правонарушения. Учебное пособие / В.К. Новиков. — М.: Горячая линия — Телеком, 2015. — 178 c.
- Гришаев, П.И. Немецко-русский юридический словарь / П.И. Гришаев, Л.И. Донская, М.И. Марфинская. — М.: РУССО, 2016. — 622 c.
- Венгеров, А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов; М.: Юриспруденция; Издание 3-е, 2012. — 528 c.
Какой штраф за курение в неположенном месте? Проанализировав штрафные санкции, можно понять, что размер штрафа зависит от множества условий. Во-первых, от места нарушения. К примеру, курение на детской площадке будет наказано в гораздо более крупном размере, чем табакокурение в доме.
И это вполне логично, ведь закон суров, если в дело вовлечены несовершеннолетние. А значит, во-вторых, на сумму наказания влияет, было ли совершено правонарушение с участием детей.
Принятый закон также усиливает ответственность за продажу несовершеннолетним табачной продукции и табачных изделий. Штрафы предлагается установить для граждан от 3 тысяч до 5 тысяч рублей, для должностных лиц — от 30 тысяч до 50 тысяч рублей, для юридических лиц — от 100 тысяч до 150 тысяч рублей (в предыдущем варианте — от 3 тысяч до 4 тысяч рублей, от 10 тысяч до 15 тысяч рублей, от 50 тысяч до 70 тысяч рублей соответственно).
Так, сотрудники подразделений по предупреждению правонарушений несовершеннолетних (ПППН) горрайорганов внутренних дел ставят на учет некоторые категории несовершеннолетних:
- тех, кто совершил уже проступки, но наказание за них предусмотрено административного толка;
- систематически употребляющих алкоголь, наркотики;
- получивших условный срок;
- те, кто под следствием, но мера пресечения – подписка;
- постоянно сбегающих из учреждений типа интернат, детский дом;
- освободившихся после отбывания наказания;
- те, кто уже преступил закон, но не достиг возраста для применения адекватного наказания;
- находящихся под следствием;
- амнистированные и т.п.
Закон о запрете курения в публичных местах
В России в 2013 году был принят Федеральный закон № 15 «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма». Этим документов был предусмотрен перечень мест, разрешенных и запрещенных для курильщиков, а также регламентирован порядок производства рекламы табачной продукции, сигарет, в целях минимизации её воздействия на здоровье граждан.
Основное направление данного акта – защита здоровья россиян и уменьшение вредного воздействия вредных привычек на повседневный быт окружающих.
В 2019 году закон практически не претерпел изменений, как в перечне мест, находящихся под запретом, так и в отношении размера штрафов, применяющихся к нарушителям — курильщикам.
Итак, давайте посмотрим, где по закону курить можно, а где нет.
Некоторая расплывчатость формулировок приводит к спорам между курильщиками и их противниками. Чтобы развеять мифы, перечислим основные места, перекур в которых гарантирует провинившемуся административку за курение:
- места общественного пользования (заведения, учреждения, предприятия и организации);
- лифты и подъезды многоквартирных домов;
- спортивные сооружения;
- зоны отдыха (пляжи, базы отдыха, парки);
- детские площадки и аттракционы;
- остановки общественного транспорта;
- автомобильные заправки;
- местах проведения массовых мероприятий (даже на открытом воздухе);
- на прилегающих к перечисленным зданиям и территориям пространствах (на расстоянии 15 метров).
Безусловно, для заведения учетной карточки должны быть веские основания, если проступок ребенка единичный, одноразовый, и притом не особо значимый, а предоставленные справки характеризуют ученика положительно, семья нормальная, то чаша весов при оценке тяжести положения и постановки на учет может перевесить в пользу семьи.
Правила таковы: как только постановление о совершенном административном нарушении набрало законной силы или начальник ОВД поставил утвердительную подпись, несовершеннолетний немедленно будет поставлен на учет.
Основанием для постановки является совершение деяния, подпадающего под одну из статей, наказание по которой предусматривает административное взыскание, например, штраф или иное (Приказ 569 МВД РФ, ст. 34.1.2.).
Этим пунктом разъясняется, что совершившие правонарушение несовершеннолетние, повлекшее применение меры административного взыскания, подлежат постановке на учет в полиции.
Штрафные санкции за курение в общественном месте
Лица, пренебрежительно относящиеся к нормам законодательства в сфере курения, могут быть привлечены к административной ответственности. В зависимости о правонарушения изменяется и сумма штрафа.
К административной ответственности привлекается:
- курящий в запрещенном месте – штраф в размере от 500 до 1500 рублей с вручением административного протокола;
- курящий на детской площадке – сумма штрафа составляет 2-3 тыс. рублей;
- лицо, привлекаемое либо способствующее курению несовершеннолетним – до 2 тыс. рублей;
- штраф за курение в общественном месте несовершеннолетним — до 2 тыс. рублей;
- родители несовершеннолетних детей совершают вышеуказанные правонарушения – штраф от 2 до 3 тыс. рублей.