Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как признать человека недееспособным или ограниченно дееспособным». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Полностью ограничить человека в возможности самостоятельно осуществлять свои права и обязанности можно по решению суда. Инициируется этот процессом подачей заявления о признании недееспособным. А положительное решение станет основанием назначить опекуна. Именно опекун будет распоряжаться имуществом и доходом в интересах признанного недееспособным. Он обеспечит защиту и представление интересов опекаемого гражданина в процессе жизнедеятельности.
Основания для признания недееспособным
Закон называет два условия, при которых можно обратиться в суд и признать человека недееспособным. И они должны быть в наличие одновременно. Это:
- человек психически болен
- по причине такой болезни он не отдает себе отчет в своих действиях, не в состоянии правильно их оценить и управлять.
То есть не любая болезнь, а только психическое заболевание (диагноз должен быть установлен), в силу которого гражданин перестает нести социальные обязанности и не отдает себе отчет в своем состоянии.
Признание недееспособности или ограниченной дееспособности
11 ноября в ходе очередного обучающего вебинара ФПА РФ с лекцией на тему «Особенности работы адвоката по делам о признании гражданина недееспособным и о восстановлении дееспособности» выступил адвокат АП г. Москвы, кандидат юридических наук Юрий Ершов.
Он призвал коллег требовать в интересах своего доверителя, чтобы исследовался вопрос не только о его полной, но и ограниченной дееспособности, поскольку статус ограниченной дееспособности более отвечает интересам человека, дает больше свободы и возможностей, в том числе и тех, которые потом могут стать этапами для восстановления полной дееспособности.
Назвав дееспособность ключевой категорией, составляющей правовой статус гражданина, лектор отметил, что она, в отличие от правоспособности, может изменяться в течение жизни.
«Помимо естественных изменений, связанных с возрастом, человек может утратить дееспособность по установленным законом основаниям, что в целом как правовой институт обусловлено заботой о защите его интересов.
Но на практике признание недееспособным нередко становится способом нарушить права человека, поставить его под контроль, решить связанную с ним проблему (чаще всего в сфере жилья)», – указал Юрий Ершов. В отдельных случаях человек может быть признан ограниченно дееспособным или неспособным совершать сделки.
Роль адвоката в делах, связанных с утратой дееспособности, становится ключевой, поскольку на кону буквально «право жить собственной жизнью». К тому же иногда заявления о признании гражданина недееспособным содержат весьма надуманные основания, дескать, он отказывается от показанной операции или держит дома стартовый пистолет.
- Учитывая, что нередко «лишаемый дееспособности» находится в состоянии лишения свободы – в психиатрическом стационаре или психоневрологическом интернате (ПНИ), адвокат, по словам лектора, становится его единственным шансом защитить свои интересы.
- Юрий Львович привел примеры, в которых процедуру лишения недееспособности «использовали не по назначению», и обратил внимание слушателей на то, что адвокату важно добиваться полного соблюдения процессуальных прав доверителей, их очень часто в таких делах нарушают: не вручают заявление с приложениями, не дают возможности ознакомиться с делом, не извещают о нем.
- Когда человек пребывает в больнице или ПНИ, его могут просто в какой-то момент «ввести» в комнату, где сидят не знакомые ему люди, которые могут задать несколько вопросов о его жизни, и человек, воспринимая это как некий «очередной осмотр», оказывается, «принял участие в слушании по делу о своей дееспособности».
- Эксперт рекомендовал отдельно защищать право человека на уважение его достоинства: «неприемлемо и недопустимо его пребывание в суде в застиранном халатике или пижаме, что настраивает на его восприятие как больного и недееспособного всех присутствующих, а также создает дискомфорт для самого человека».
- Юрий Ершов рассказал о довольно странных случаях, связанных с постановкой психиатрического диагноза, в том числе об эксперименте в профильной клинике, в ходе которого совершенно здоровым людям был поставлен неверный диагноз только потому, что пациент заведомо не может быть здоров.
В случае психического расстройства человек может быть признан судом недееспособным, если у него наблюдается отсутствие способности понимать значение своих действий или способности руководить своими действиями. И в суде ключевым, а во многих делах – единственным доказательством, становится заключение судебно-психиатрической экспертизы по результатам обычной устной беседы с обследуемым.
Суды склонны «присоединяться» к экспертным выводам, со ссылкой на то, что они исходят от специалистов, тогда как в действительности это – лишь одно из доказательств, которое не имеет никаких преимуществ перед остальными и подлежит оценке в совокупности с ними.
Но на деле никаких «других» доказательств почти не бывает, подчеркнул лектор. Он заметил, что задача адвоката – собрать такие доказательства, помочь определить круг свидетелей, письменных доказательств и пр.
Причем «важно приобщить максимум материалов, подтверждающих позицию человека, до того, как дело будет направлено на экспертизу, чтобы эксперты оценивали не только то, что представлено инициатором дела».
Человек, которого родственники, медучреждения, а иногда даже органы местного самоуправления хотят признать недееспособным, в ряде случаев даже не признается стороной по делу, у него прав не больше, чем у домашних животных.
Эксперт призвал коллег требовать в интересах своего доверителя, чтобы исследовался вопрос не только о его полной, но и ограниченной дееспособности, поскольку статус ограниченной дееспособности более отвечает интересам человека, дает больше свободы и возможностей, в том числе и тех, которые потом могут стать этапами для восстановления полной дееспособности.
По его словам, полезный инструмент защиты – присутствие при проведении экспертизы, фиксация ее хода, реализация права давать пояснения экспертам. Это позволит противостоять субъективному и предвзятому изложению хода беседы в тексте заключения.
Юрию Ершову представляется весьма ценным и эффективным механизмом защиты интересов доверителя ходатайствовать о допросе экспертов судом и добиваться объяснения и мотивации ими своих выводов: отдельно – о способности понимать значение своих действий, отдельно – о способности ими руководить. При ненадлежащем выполнении экспертного заключения адвокат должен ходатайствовать о дополнительной или повторной экспертизе.
- В завершение Юрий Ершов ответил на вопросы участников вебинара.
- С презентацией спикера можно ознакомиться здесь.
- Обращаем ваше внимание на то, что повтор вебинара состоится в субботу, 14 ноября.
Кого могут признать недееспособным или ограниченно дееспособным
Оснований для признания человека недееспособным или ограниченно дееспособным два:
- психические заболевания;
- пристрастие к алкоголю и наркотикам.
С психическими заболеваниями. Признать человека недееспособным можно исключительно через суд. Никакие диагнозы и врачебные заключения не могут стать основанием для автоматического признания недееспособности. Одного желания родственников также недостаточно. Именно суд должен установить связь между расстройством и неспособностью руководить своими действиями и принять решение.
Страдающего алкоголизмом или наркоманией. Человека, не имеющего психических отклонений, могут ограничить в дееспособности при одновременном соблюдении двух условий:
- он должен быть зависим от наркотиков, азартных игр или злоупотреблять алкоголем ;
- создавать материальные проблемы для семьи: проигрывать или тратить все свои доходы и доходы на покупку алкоголя, наркотиков, продавать имущество и пр.
В результате в семье может не хватать денег на питание, лекарства, одежду и образование. Чтобы обезопасить свое имущество родственники могут инициировать ограничение дееспособности такого человека.
Могут ли признать несовершеннолетнего. По логике лишить дееспособности можно только человека, который ей обладает, то есть – совершеннолетнего. Но закон позволяет инициировать процедуру признания недееспособности для подростков старше 14 лет, имеющих психические расстройства. Именно с 14 лет человек признается частично дееспособным (способным подписывать юридические документы с согласия родителей или опекунов).
Проводят ли судебно-психиатрическую экспертизу
Без нее невозможно признание человека невменяемым. Судьи поручают проведение комплекса исследований государственным специализированным медицинским учреждениям. Ведь их сотрудники рискуют собственной репутацией в случае обнаружения ошибок.
Вопрос о предстоящей экспертизе решается перед началом слушания дела по существу. На подготовительном судебном заседании определяется круг тех вопросов, по которым специалист должен высказать свое мнение.
Заинтересованное лицо заявляет ходатайство о назначении психиатрической экспертизы двумя равноценными способами. Первый подразумевает изложение просьбы к суду прямо в тексте заявления, второй – в рамках предварительной стадии рассмотрении дела. Кроме того, документ допустимо включить в состав пакета приложений.
Понятие недееспособности граждан
Дееспособность и недееспособность два противоположных термина, которые не могут быть не рассмотрены вместе.
Дееспособность гражданина – способность в процессе его жизнедеятельности
использовать свои права и исполнять свои обязанности в полном объеме.
Этот термин раскрывается п. 1 ст. 21 ГК РФ.
Понятие недееспособности раскрывает ч. 1 ст. 29 ГК РФ, в соответствии с которой, недееспособный гражданин – человек, который в связи с наличием у него психического заболевания не может понимать значение своих действий или не может ими руководить.
Выделяют следующие критерии недееспособности граждан:
- Медицинский. Этот критерий означает, что гражданин признается недееспособным тогда, когда у него имеет психическое расстройство, которое препятствует реализации им своих прав и обязанностей в адекватной форме;
- Юридический. Такой критерий подразумевает невозможность гражданином без помощи третьих лиц здраво оценивать обстановку и принимать в соответствии с ней конкретные решения.
Обратите внимание на то, что с юридическим критерием тесно связан тот факт, что признать гражданина недееспособным может только судебная инстанция. Только после получения судебным актом юридической силы, гражданин получает статус недееспособного.
Нужно оплатить госпошлину о признании недееспособности. Какая сумма не знаю.
Для признания гражданина недееспособным, суд должен установить наличие юридического и медицинского критериев в совокупности.
- Уклонение гражданина от прохождения данной экспертизы влечет за собой вынесение судом решения о направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу в принудительном порядке.
- Эксперты не делают вывод о недееспособности, экспертное заключение, как и все другие доказательства — объяснения заявителя, заинтересованных лиц, его представителя и третьих лиц, показания свидетелей, консультации и пояснения специалистов, письменные и вещественные доказательства — не имеют для суда заранее установленной силы: доказательства оцениваются лишь в их совокупности.
При уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, который указан ниже .
Если суд, в зависимости от обстоятельств дела, выйдет за пределы заявленных истцом требований, то размер подлежащей оплате государственной пошлины будет доплачиваться истцом в 10 дневный срок после вступления в законную силу решения суда; 11.
при подаче исковых заявлений об истребовании наследниками принадлежащей им доли имущества государственная пошлина уплачивается в том порядке, который установлен при подаче исковых заявлений имущественного характера, не подлежащих оценке, если спор о признании права собственности на это имущество судом ранее был разрешен; 12.
Помимо вышеописанного, освободиться от уплаты государственной пошлины при обращении в судебные инстанции общей юрисдикции можно в следующих случаях.
Таблица 2. Случаи освобождения от уплаты пошлины в суды общей юрисдикции
| При передаче бумаг:
|
Освобождение будет производиться только по делам:
|
| Для лиц, подающих жалобы | Дают освобождение от уплаты государственной пошлины и в том случае, когда стороны приняли решение подать жалобы по инициированным раннее делам о расторжении брака:
|
| При получении судом заявления от организаций или физических лиц | Также возможен отказ от уплаты государственной пошлины при получении судом от физических лиц или учреждений заявлений, содержащих:
|
| При подаче на рассмотрение некоторых заявительных документов | Производится интересующее нас освобождение также в случаях, когда подаются:
|
| При подаче частной жалобы на определение суда | Жалоба может составляться на:
|
| При подаче в суд физическими лицами жалоб в определенном порядке | Жалоба может составляться на:
|
| По вопросам о восстановлении людей, пострадавших от политических репрессий в их законных правах, и применению законов в этой области | В этом случае освобождение от государственной пошлины наступает для:
|
| При подаче заявлений о несогласии с отказом | Интересующее нас обстоятельство возможно в случае, когда подаются заявления, содержащие несогласие относительно вынесенного ранее отказа признать того или иного гражданина:
|
| По делам о недобровольной госпитализации | Не взимается госпошлина в рамках административного судопроизводства, темой которого является госпитализация лица без согласия оного:
|
Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.
Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.
Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.
В каких случаях человек признается недееспособным
Как мы уже обращали внимание, признать человека недееспособным можно только лиц с психическими отклонениями, и только через суд, с учетом положений Федерального закона РФ от 02.07.1992г. «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».
В указанном законе содержатся не только общие правила обращения за психиатрической помощью. В нем провозглашается гуманное отношение к людям, нуждающимся в такой помощи и лечении, а также неукоснительное соблюдение их прав и свобод.
При наличии признаков психического расстройства, которое подтверждено заключением компетентных врачей-психиатров, человек может лишиться дееспособности в двух случаях:
- если не понимает значения своих действий. К примеру, страдающий прогрессирующей формой шизофрении мужчина считает, что деньги – это зло, и каждый месяц, получая пенсию в почтовом отделении, в тот же день все купюры сжигает. Мужчина может руководить своими действиями, но из-за серьезного психического заболевания не понимает значения своего поведения. По решению суда он был признан недееспособным.
- если не может руководить своими действиями. К примеру, страдающий старческим слабоумием пожилой дедушка в силу своего психического состояния не может принимать решения об оплате коммунальных платежей, распоряжаться своими доходами (пенсией), покупать себе одежду, еду, поддерживать порядок в квартире. Заключение врачей констатировало грубые нарушения критических функций, отсутствие навыков самообслуживания и критического мышления, глубокую форму слабоумия. В этой связи был сделан вывод о невозможности пожилого человека руководить своими действиями. Он был признан недееспособным.
Общие понятия о недееспособности
С самого рождение человек правоспособен. Это значит, что при рождении человека, он автоматически – дееспособен, то есть может выполнять свои гражданские права (например, иметь собственность, изменять место проживания, завещать, наследовать). По достижении 18 лет, гражданин полностью может выполнять свои гражданские права и обязанности.
Недееспособность и определяется наличием данных факторов. Человек, признанный недееспособным не может осуществлять какие-то ни было юридические процедуры: он не может контролировать собственные финансы, делать покупки без посторонней помощи – все это делает назначенный судом попечитель.
В случае, если у человека легкая стадия заболевания психики, то гражданин может быть всего лишь ограничен в дееспособности, а не лишен ее. Но это возможно лишь тогда, когда с помощью специалистов или близких, он способен осознавать свои поступки и контролировать их, даже имея небольшие психические расстройства.
Личность с ограниченной дееспособностью, также имеет опекуна, который первым делом контролирует финансовые расходы, может позволить ограничено дееспособному лицу самому распоряжаться деньгами, заключив договор. При таких обстоятельствах, гражданин с ограниченной дееспособностью отвечает за содеянное сам.
Место, куда необходимо обращаться за помощью и подавать заявление с прошением об ограничении дееспособности — это суд, расположенный ближе всего к вашему дому. Заявление об утрате статуса «дееспособного человека» могут подавать родственники, органы опеки, наркологические или психиатрические заведения.
В самом заявлении необходимо указать обстоятельства, при которых прослеживаются психические расстройства, влияющие на непонимание совершенных действий физическим лицом. Также можно указать есть ли злоупотребление наркотическими препаратами и алкогольными напитками, которые наносят ущерб семье и семейному бюджету.
Физическое лицо может утратить свою дееспособность, но также и возобновить ее. Все это происходит, исключительно, опираясь на заключение суда. Если человек излечится от недуга центральной нервной системы и его общее состояние прогрессивно улучшается, он снова может жить самостоятельной полноценной жизнью без вмешательства в нее попечителей и опекунов.
В какой суд подавать иск о признании недееспособным и установлении опеки?
Заявление о признании недееспособным подается в городской или районный суд по месту жительства ответчика либо организации, где он пребывает на момент обращения (например, медицинский стационар). Применяется альтернативная подсудность.
Заявителями по данной категории делам, могут быть только:
- близкие родственники недееспособного;
- медицинские организации;
- органы опеки и попечительства.
При рассмотрении дела суд обязан:
- лично убедиться в том, что состояние гражданина не соответствует норме;
- назначить судебно-психиатрическую экспертизу. Она производится при участии гражданина или заочно. Обследование может быть амбулаторным или стационарным;
- привлечь к делу прокурора, представителя органа опеки и лицо, в отношении которого решается вопрос лишения дееспособности. Если личное присутствие на заседании лица с психическим расстройством может создать опасность причинения вреда ему или окружающим людям, оно проводится судом в медицинской организации, оказывающей стационарную психиатрическую помощь.
Описание процедуры и документы
Гражданин признается недееспособным только в судебном порядке. Если он проживает в квартире или доме, дело будет рассматривать районный суд по месту жительства. Когда человек находится на стационарном лечении или постоянно проживает в социальном учреждении, дело будет в ведомстве суда по месту нахождения таких организаций. Процессы ограничения и лишения дееспособности сами по себе проходят в одном и том же порядке.
Процедура признания недееспособности гражданина начинается с заявления, которое подается в судебный орган уполномоченным лицом. Перечень лиц, способных подать заявление такого рода, содержится в Гражданском кодексе. В их число входят:
- супруги и прочие лица, которые проживают вместе с гражданином;
- родители;
- дети совершеннолетнего возраста;
- сестры и братья;
- служба опеки;
- учреждение, в котором постоянно проживают инвалиды;
- медицинское учреждение психиатрического профиля.
Сам человек, который страдает психическим отклонением, не может обратиться в суд, чтобы его признали недееспособным.
Какие нужны документы для лишения дееспособности психически больных?
- Бумаги, которые могут подтвердить близкие отношения.
- Документы, которые подтвердят наличие у гражданина психических заболеваний.
- Копии заявления со всеми приложениями для иных участников судебного процесса.
- Квитанция об уплате пошлины.
Подается заявление непосредственно в суд по месту жительства или локализации психиатрического учреждения, где пациент проходит терапевтический курс.
Заявителю при обращении в суд придется заплатить государственную пошлину. Прочие затраты для рассмотрения такого дела не потребуются: заявитель освобождается от других издержек. Однако в законе имеется одно исключение из данного правила: если в процессе выяснится, что истец заведомо необоснованно хотел лишить человека дееспособности, с такого недобросовестного заявителя взыщут все расходы, которые появились в ходе суда.
Стадии судебного процесса
Судебный процесс, признающий недееспособность гражданина, включает такие стадии:
- выступление заявителя;
- речь представителей службы опеки и прокуратуры;
- дача пояснений гражданином, по отношению к которому рассматривается вопрос о дееспособности;
- объявление медицинских документов, имеющихся в деле, а также результатов проведения судебной экспертизы (заключение врача-психиатра);
- заслушивание свидетельских показаний;
- дача разъяснений медработником, который проводил экспертизу (при вызове его на заседание);
- суд по итогам рассмотрения дела принимает решение о признании гражданина недееспособным или отказывает в этом.
Что еще предполагает процедура лишения дееспособности психически больных?
Госпошлина о признании недееспособным
Из-за болезни он (она) не может понимать значения своих действий, руководить ими: (изложить иные обстоятельства, свидетельствующие о неспособности лица понимать значения своих действий и руководить ими).
Признание (Ф.И.О. гражданина, в отношении которого ставится вопрос о признании недееспособным) необходимо для установления опеки. В соответствии со ст. 29 ГК РФ, ст. ст. 281, 283 ГПК РФ ПРОШУ: 1.
Признать недееспособным (Ф.И.О. лица, в отношении которого ставится вопрос о признании недееспособным, место и год его рождения).
2. Истребовать выписку из истории болезни (медицинская карточка находится в больнице /поликлинике/, по адресу: ) и медицинскую карту из диспансерного отделения ЛОПНБ №1. 3. Назначить судебно-психиатрическую экспертизу.
Приложение: 1. Квитанция об оплате госпошлины в сумме 300 рублей.2. Копия паспорта гражданина, которого необходимо признать недееспособным.3.
Внимание После вступления в законную силу решения суда, именно они будут должны решить вопрос о назначении опекуна.
На эту процедуру законодательство отводит им 1 месяц, в течение которого, сами государственные органы должны будут исполнять функции и обязанности опекуна. Инфо Признание человека недееспособным достаточно длительная судебная процедура. Главным образом затраты времени связаны с обязательной судебно-медицинской экспертизой, без которой принятие решения просто невозможно.
Заявление о признании недееспособным
Чаще всего с такими заявлениями обращаются близкие родственники: родители, дети, которые просят признать недееспособными родителей, страдающих старческим слабоумием, супруг.
(17,0 KiB, 3 337 hits) Проживающая со мной мать, Решетникова Нина Равильевна, 24.03.1952 г.р., является инвалидом 2 группы вследствие диагноза «слабоумие». С этим диагнозом она состоит на учете в областном психоневрологическом диспансере. Руководствуясь статьей 29 ГК РФ, статьями 131-132 ГПК РФ,
- Признать недееспособной Решетникову Н.Р., 24.03.1952 г.р.
- Копия заявления по числе заинтересованных сторон
- Квитанция об оплате госпошлины
- Ходатайство о назначении психиатрической экспертизы
- Ходатайство об истребовании доказательств
- Свидетельство о рождении заявителя
- Справка с места жительства заявителя
- Справка психоневрологического диспансера
- Справка из отдела полиции
Закон называет два условия, при которых можно обратиться в суд и признать человека недееспособным:
- человек психически болен
- по причине такой болезни он не отдает себе отчет в своих действиях, не в состоянии правильно их оценить и управлять.
То есть не любая болезнь, а именно психическое заболевание (диагноз должен быть установлен), в силу которого гражданин перестает нести социальные обязанности и не отдает себе отчет в своем состоянии.
Лишить человека дееспособности может только суд при поступлении к нему заявления.