Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Альтернативная гражданская служба в 2023 году: права, условия и требования». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Альтернативная гражданская служба является трудовой деятельностью, которую гражданин призывного возраста выполняет во благо общества и государства вместо срочной службы в рядах ВС. Лицо, выбирающее АГС по конкретной специальности, осуществляет трудовую деятельность в течение определенного промежутка времени, на условиях, установленных законодательством. При направлении призывника на АГС вакансия может выбираться с учетом его образования, но это не обязательное правило, а рекомендация.
Порядок подачи заявления
Заявление нужно подавать вместе с характеристикой с места работы или учебного заведения и автобиографией. В заявлении призывник должен указать, по какой причине он не желает служить в армии.
Если причиной является вероисповедание, то гражданин должен указать, какой именно веры он придерживается, и какие у него религиозные убеждения.
Если гражданин подлежит осеннему призыву , то подавать заявление о прохождении АГС необходимо до 1 апреля года призыва. К примеру, если мужчину призывают в армию осенью 2023 года, то заявление должно быть направлено не позднее 1 апреля того же года. Если призыв весенний, то заявления нужно подавать до 1 октября года призыва.
Заявление на альтернативную гражданскую службу можно подать позднее лишь в случаях окончания отсрочки. Образец заявления на АГС призывник может получить в региональном отделе военкомата.
После подачи заявления комиссариат выдает заявителю уведомление о получении. Рассматривают заявку в присутствии гражданина. Место работы определяют с участием руководителя администрации на основании имеющихся свободных рабочих мест в регионе проживания призывника или в регионе, где призывник зарегистрирован.
Где проходят альтернативную гражданскую службу?
Согласно постановленному государством закону, муниципальные или бюджетные учреждения предварительно подают заявки в уполномоченные государственные органы, указывая в них вакансии для граждан, которые должны пройти альтернативную службу. Могут предлагаться как вакансии технического персонала на производстве, так и работа в сфере обслуживания и др. Перечень таких рабочих мест формируется перед каждым призывом и может меняться.
При направлении призывника на АГС его должность выбирается в соответствии с образованием, однако это только рекомендация, а не правило.
В основном альтернативная служба проходит на месте проживания призывника, однако это тоже не является правилом. Редко, но на АГС могут направить и в другой город, при этом предоставляя призывнику место в общежитии.
Служба в альтернативной форме проходит индивидуально или в составе групп:
- в учреждениях органов исполнительной власти и подведомственных организациях;
- в подведомственных учреждениях органов исполнительной власти;
- в воинских формированиях при наличии вакансий гражданских служащих;
- в организациях, подведомственных органам местного самоуправления.
АГС имеет множество сходств с обычной работой:
- Зарплата. На альтернативной службе платят ту же зарплату, которую платят на должность и обычному сотруднику. Оплата зависит от того, куда гражданин направляется проходить службу. Все заработанные в период альтернативной службы средства являются собственностью работника, и он вправе распоряжаться ими самостоятельно. Изъяном трудоустройства по АГС можно считать факт, что обычно предприятия подают заявки именно для тех вакансий, на которые довольно трудно найти сотрудников в связи с невысокой зарплатой.
- Трудовой договор. Документ оформляется призывниками в указанном в ФЗ порядке строго по срочному трудовому договору. Отношения гражданина, приступающего к АГС, с организацией, где он проходит службу, упорядочиваются трудовым кодексом Российской Федерации.
- Отпуск, больничный, выходные. Гражданин, проходящий АГС в конкретном предприятии, имеет право на отпуск, выходные, больничный. Ежегодный отпуск в соответствии с ТК РФ оплачивается и предоставляется по установленному заявлению.
- Прогулы. Прогулы считаются нарушением трудовой дисциплины в соответствии с ТК. При прохождении АГС прогулы не засчитываются в срок альтернативной службы.
Какие действия недопустимы при прохождении альтернативной службы?
Молодые люди, проходящие альтернативную службу в армии, не могут совершать следующие действия:
- отказываться от выполнения обязанностей, регламентированных трудовым договором;
- принимать участие в забастовках;
- совмещать с работой в других учреждениях;
- осуществлять предпринимательскую деятельность (как самостоятельно, так и при помощи доверенных лиц);
- прибегать к расторжению трудового договора по собственной инициативе;
- выезжать за пределы субъекта Федерации, в которой они осуществляют альтернативную службу;
- покидать рабочее место (в течение рабочего дня, регламентированного правилами трудового распорядка).
- Основным и важным минусом такой службы, является её более длительный срок. По закону России, срок АГС для граждан, проходящих её равен 21 месяцу (если деятельность осуществляется в гражданском секторе). Для призывников, проходящих службу в структурах вооружённых сил или других связанных с ними организациях, то срок для таких служащих составляет 18 месяцев.
- Как говорилось выше, работа предоставляется исходя из нужд государства, и особого права выбора профессии и места службы призывник не имеет. В таком случае человек может оказаться на другом конце страны, с весьма скверным непривычным климатом и условиями проживания. К тому же, если нет хорошего и востребованного образования или специальности, то будет трудно рассчитывать на хорошую работу. Скорее всего, будет предоставлена тяжёлая и грязная работа. Так же не стоит рассчитывать и на высокую зарплату, неквалифицированный труд мало ценится. Будет жаль потерянного времени, так как опыт работы чернорабочего, вряд ли пригодится для карьеры.
- Нельзя расторгнуть трудовой договор, который заключается на весь срок. От желаний призывника ничего не зависит, воинский долг всё-таки. Но есть здесь и светлая сторона, уволить работника работодатель тоже не имеет права.
- По правилам альтернативной гражданской службы, призывник не имеет права совмещать свою служебную деятельность с какой-либо другой работой. Придётся забыть о подработке и довольствоваться только зарплатой.
- Плохие новости для уклонистов и нарушителей трудовой дисциплины. Прохождение АГС приравнено к службе в армейских подразделениях. Поэтому невыход на работу будет расцениваться, как нарушение воинской дисциплины и обязанностей. По статье № 328 уголовного кодекса РФ, может быть заведено дело на нарушителя. Наказания, хоть и не такие жёсткие, как в армии, но весьма существенные. Это может быть: крупный денежный штраф, лишение зарплаты сроком на несколько месяцев, обязательные работы и даже арест до полугода. Вид наказания определяет суд.
Альтернативная гражданская служба в 2022 году: права, условия и требования
В соответствии с российским законодательством большинство юношей, достигших восемнадцатилетнего возраста, обязаны проходить медицинские комиссии в военкоматах, вслед за этим большинство из них обязаны отдать свой воинский долг государству и пройти срочную службу в российской армии.
Невзирая на то, что в последнее время в государстве срок службы в армии сократился с 1,5 до 1 года, тем не менее молодые люди стремятся к уклонению от нее, при этом придумывают для себя самые разнообразные заболевания или выезжают в другие страны.
И все эти действия можно назвать неразумными, поскольку в армейской службе имеются и свои плюсы:
- Могут появиться новые друзья, с которыми у молодых людей, как правило, на долго или даже на всю жизнь остаются прекрасные взаимоотношения;
- Всего лишь на один год сменится обстановка;
- Появятся возможности обучиться стрельбе из многих образцов боевого оружия. Почти все молодые люди заинтересованы в ознакомлении и в собственноручном опробовании настоящего оружия;
- Проверить свой потенциал смелости, решительности и отваги;
- У отслуживших в армии молодых людей имеется больше шансов быть принятыми на работу. Кроме того можно устроиться на службу в силовых и иных государственных структурах.
Главным образом, у многих современных призывников нет каких-либо вразумительных причин в том, чтобы отдавать лучший год своей жизни военному делу, поэтому у них возникают логичные с их точки зрения поводы, чтобы «откосить» от этого.
Кроме того, религиозные воззрения некоторых молодых людей не позволяют использование какого-нибудь насилия в отношении всего живого, а тем более воспрещают применение оружия.
И собственно для таких и других молодых людей, которые не желают или не могут по самым разнообразным причинам служить в армии, имеется иная версия – альтернативная гражданская служба. И право на альтернативную гражданскую службу есть у многих граждан российского государства.
Подача заявления на АГС
Первое, что нужно будет сделать — подать заявление. В нем вы должны описать свои убеждения, почему являетесь пацифистом или рассказать о том, какую веру исповедуете. Далее в заявлении следует подробно объяснить, как именно они противоречат военной службе и почему, описать, как они сформировались и в чем выражены. Или, если вы относитесь к коренному малочисленному народу, указать это и приложить к заявлению автобиографию и характеристику с места работы или учебы (при наличии). Также вы вправе приложить и другие документы.
Заявление подается за 6 месяцев до начала призыва, во время которого юноша хочет отправиться на службу.
- Для осеннего призыва дата подачи заявления — до 1 апреля.
- Для весеннего — до 1 октября предыдущего года.
Бывают случаи, когда у призывника досрочно закончилось право на отсрочку. Такое бывает в случае отчисления из ВУЗа. Тогда юноша должен также написать заявление, но подать его следует в течение 10 дней после того, как причина отсрочки стала недействительной.
Так выглядит заявление на альтернативную службу. Документ довольно стандартный, самое важное — грамотно обосновать, почему же военкомат должен заменить вам военную службу на АГС.
Прогулял работу — получил статью
Хоть АГС и похожа на обычную работу по ТК, это всё еще служба, а значит, за нарушение основных правил может расцениваться как уклонение.
Согласно статье 328 Уголовного Кодекса РФ, если гражданин уклоняется от прохождения АГС, суд может наказать его штрафом 80.000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами до 480 часов, либо арестом до 6 месяцев.
Для того, чтобы попасть под эту статью, необходимо иметь цель уклониться от исполнения обязанностей АГС. В случае установления у лица такой цели фактическая продолжительность незаконного пребывания вне места службы (день, неделя, месяц и т. д.) для квалификации содеянного им значения не имеет. Если вы не приехали к месту службы, ушли с работы без разрешения, не пришли без уважительных причин — за всё это вполне можно получить наказание.
Список профессий альтернативной гражданской службы
Полный перечень профессий, на которые может быть направлен призывник, утверждается каждый год Министерством труда. В 2015 году Министерство труда предложило альтернативщикам 120 профессий и должностей.
Вакантные места могут выделить государственные учреждения социального обслуживания, здравоохранения, образования, культуры и искусства. В список профессий и должностей войдут: дворник, уборщик, курьер, грузчик, парикмахер, плотник, садовник, артист, слесарь, врач, ветеринар, педагог, программист, юрисконсульт и др.
По закону призывники (кроме представителей малочисленных народов) могут направляться для прохождения АГС в другие регионы РФ, но в реальности выбор населенного пункта зависит от наличия предложенных рабочих мест. Если для прохождения службы призывнику придется покинуть родной город, государство обязано обеспечить его жильем (комнатой в общежитии) и оплатить все транспортные расходы. Также он имеет право на бесплатный проезд во время отпуска.
Прохождение АГС предусматривает обязательное заключение срочного трудового договора. За выполненную работу альтернативщик получает заработную плату, размер которой зависит от выбранной профессии и места работы. Я не советую рассчитывать на высокие гонорары, так как госучреждения обычно выделяют для призывников места, на которые из-за низкой зарплаты сложно найти специалистов. Не получится исправить финансовое положение и подработками: АГС запрещается совмещать с работой в другом месте.
Прохождение альтернативной службы
Призывники, которые выбрали АГС, как правило, проходят ее за пределами территорий субъектов Российской Федерации, в которых они постоянно проживают. При невозможности направления данных лиц для прохождения АГС за пределы территорий субъектов Российской Федерации, в которых они постоянно проживают, граждане в соответствии с решением специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти могут быть направлены для прохождения АГС в организации, находящиеся на территориях субъектов Российской Федерации, в которых они постоянно проживают. Призывники, относящиеся к коренным малочисленным народам, направляются для прохождения АГС в организации традиционных отраслей хозяйствования и традиционных промыслов. Перечень видов работ, профессий, должностей, на которых призывники могут пройти такую службу, а также организаций, где предусмотрено прохождение АГС, определяются Постановлением Правительства Российской Федерации «Об организации альтернативной гражданской службы». При определении вида работы, профессии, должности, на которых может быть занят призывник, направляемый на нее, и места прохождения такой гражданской службы учитываются образование, специальность, квалификация, опыт предыдущей работы, состояние здоровья, семейное положение гражданина, а также потребность организаций в трудовых ресурсах, например, в отделении связи.
Работа вместо службы в армии: что об этом известно
Альтернативная гражданская служба — это обычная работа вместо военной службы, которая по своей продолжительности на семьдесят пять процентов дольше, чем военная служба. Каждый год утверждается список должностей, видов работ или профессий, которые идут в зачет альтернативной службы. Предыдущая версия списка задач была утверждена на 2021 год и содержала 127 позиций. Новые расширены и имеют 150 пунктов, например, добавлены роли фермера, дорожника, коневода, молочника, пекаря, рыбака, сторожа, агронома, токаря и портного.
Существующие законы позволяют тем, кто не хочет служить в армии, выбирать вместо военной службы что-то другое. Несмотря на то, что перечень профессий можно назвать расширенным, попасть на альтернативную службу по специальности проблематично. Как правило, заявки на вакансии приходят от очень низкооплачиваемых видов деятельности. Такими, например, могут быть медбратья, помощники в хосписах, сотрудники почтамтов и так далее. На эти виды труда приходится более 90 процентов всех заявок. Ключевым моментом является то, что выбор места такой службы не предоставляется — трудятся там те, кого пошлют.
Какие граждане могут пройти АТС
Теоретически попасть на альтернативную службу несложно, но на практике военкомат может чинить призывнику препятствия.
Право на АТС имеется у любого гражданина, если его ситуация подпадает под статью 2 закона №113-ФЗ от 25.07.2002 «Об альтернативной гражданской службе». Согласно этой статье, гражданин может поступить на гражданскую службу вместо отправки в армию, если он:
- не приемлет военного насилия, является пацифистом;
- является адептом определенной религии или приверженцем веры, не допускающей военной деятельности;
- относится к коренному народу, проживающему на ограниченной территории, занимается традиционными для этой народности ремеслами и промыслами.
Граждане, которые выяснили, как пойти на альтернативную службу, и получили это право, могут быть заняты только на тех должностях, которые содержатся в официальном перечне, ежегодно утверждаемом Минтрудом. В этом же перечне перечислены организации, которые привлекают их на работу. В большинстве своем это медицинские, социальные и коммунальные организации. Порядок прохождения альтернативной службы определяется Трудовым кодексом и Федеральным законом от 25.07.2002 № 113-ФЗ.
Работники имеют все гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе на оплату труда по действующей в организации системе оплаты труда, и на ежегодные оплачиваемые отпуска. Сама работа в большинстве случаев представляет собой физический труд, работу санитаром, сиделкой у инвалидов, дворником и т. п. Всю дальнейшую деятельность таких граждан регулирует трудовой договор, включая взаимоотношения с работодателями и зарплату.
Правда, в некоторых правах такие работники тоже теряют. Они не имеют возможности уволиться по собственному желанию до окончания срока действия контракта. Кроме того, этой категории работников в период прохождения альтернативной службы запрещено участвовать в забастовках.
Так что же такое альтернативная служба и чем она отличается от срочной службы в армии по призыву?
Понятие альтернативной службы закреплено в Федеральном законе от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», и представляет собой особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву. Данная деятельность регулируется Трудовым кодексом, с учетом некоторых особенностей.
Фактически АГС является своего рода обычной работой, но с некоторыми условиями
Так,
- АГС осуществляется только на государственных предприятиях,
- призывник не может расторгать трудовой договор по собственной инициативе,
- у него отсутствует возможность участия в забастовках и совмещение АГС с работой в других организациях.
К плюсам альтернативной службы можно отнести следующее:
- при заключении трудового договора, альтернативная служба может также войти в общий трудовой стаж;
- зарплата на альтернативной службе в несколько раз превышает пособие выдаваемое солдату срочнику;
- призывник проходящий АГС пользуется социальными гарантиями согласно Трудового кодекса (нормированный рабочий день, выходные и праздничные дни, отпуска, больничные и т.д.).
В список профессий для альтернативной службы добавлены 47 специальностей:
- 25 профессий рабочих специальностей: дорожный рабочий, дояр, животновод, машинист автогрейдера, пекарь, рабочий полигона, рыбак прибрежного лова, слесари ряда работ, станочник широкого профиля, стропальщик, токарь, тракторист-машинист сельскохозяйственного производства, швея, электрогазосварщик и другие.
- 22 должности служащих, среди которых инженер по контрольно-измерительным приборам и автоматике, инженер по сварке, специалист по защите информации, химик, специалист по реабилитации инвалидов, врач – судебно-медицинский эксперт, зубной техник, медицинский психолог, хореограф, художник-конструктор (дизайнер) и другие.
Такие списки Минтруд России формирует ежегодно в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2003 г. № 750 «Об организации альтернативной гражданской службы». Сведения о количестве граждан, в отношении которых было принято решение о замене военной по призыву службы альтернативной гражданской службой, предоставляет Министерство обороны Российской Федерации. На основании этих списков Роструд формирует план направления граждан для прохождения альтернативной гражданской службы и подбирает рабочие места.
Преимущества альтернативной службы
К несомненным плюсам прохождения альтернативной службы стоит отнести:
- Свобода. После отработки рабочей смены молодой человек будет предоставлен сам себе и может заниматься своим любимым делом: читать книги, встречаться с друзьями, посещать интересные и познавательные места и прочее;
- Отсутствие военной дисциплины. Нет необходимости изучать военный устав, придерживаться строгой дисциплины и ежедневно выполнять физические упражнения;
- Проживание. Проходя альтернативную службу, юноша может проживать в собственном жилье или же в общежитии, а не в казарме. Если есть необходимость, общежитие предоставляется абсолютно бесплатно;
- Бесплатный проезд. Государство полностью оплачивает проезд от места жительства к месту прохождения службы;
- Рабочий стаж. Как и на любой другой государственной работе, гражданину зачисляется рабочий стаж;
- Полный социальный пакет. Сюда входит восьмичасовой рабочий день, выходные дни, оплачиваемый отпуск и проезд;
- Получение заработной платы. В отличие от рядового солдата, на альтернативной службе можно получать хорошую заработную плату при условии наличия профессиональных навыков и высшего образования;
- Получение военного билета. После прохождения альтернативной службы, так же как и после срочной, молодой человек получает военный билет.
Чаще всего граждан, которые проходят альтернативную гражданскую службу, направляют в другие регионы РФ (за исключением представителей малых народностей: их оставляют работать на своих традиционных производствах), где они приступают к работе в организациях, относящихся к федеральной или региональной исполнительной власти, или в Вооруженных силах, но только в качестве гражданского обслуживающего персонала. Для определения места и вида работ учитывают уровень образования призывника, его навыки и умения. Однако все возможные виды работ, на которые могут направить юношу, описаны в Перечне, установленном Приказом Минтруда РФ №81н от 12.02.2019. В Перечне присутствуют такие профессии, как:
- дворник;
- грузчик;
- парикмахер;
- слесарь;
- тракторист;
- воспитатель;
- врач;
- экономист и пр.
Всего профессий на данный момент сто сорок.